4. Kết cấu của KLTN
4.1.2. Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý thu thuế tại CCT quận
Bắc Từ
Liêm
- Hoàn thiện việc quản lý đối tượng thu, các Đội thuế cần quan tâm sát sao quá trình thu nộp thuế của các DN để kịp thời tìm ra các sai phạm rồi nhanh
kiến nghị với Tổng cụ thuế các cơ chế, chính sách thuế thích hợp nhằm giúp đỡ, hỗ trợ các DN phát triển và ổn định hoạt động SXKD. Đồng thời tăng hiệu quả thu hút nguồn vốn đầu tư vào địa bàn giúp các DN phát triển mạnh hơn nhằm tạo ra nguồn thu ngân sách nhà nước lớn hơn.
- Đề ra những biện pháp quyết liệt để đôn đốc công tác thu hồi nợ đọng thuế và công tác cưỡng chế nợ thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế. Lên
kế hoạch,
phân công các Đội làm các công tác như: rà soát, kiểm tra định kỳ, phân loại các
khoản mục nợ; theo dõi, quản lý sát sao các khoản nợ thuế để đôn đốc, nhắc nhở
người nộp thuế một cách kịp thời; nghiêm khắc xử lý các trường hợp nợ chây
ỳ, sử
dụng các hình thức cưỡng chế nợ, công khai thông tin của đối tượng nợ thuế
lên các
phương tiện thông tin đại chúng; phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương
có liên quan thành lập đội kiểm tra, rà soát thu hồi nợ đọng thuế và thực hiện các
phương án giải quyết nợ đọng thuế mà Tổng Cục thuế, Chi cục thuế xây dựng
từ đầu
năm.
- Đẩy mạnh thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế trong Chị cục thuế định kỳ
theo từng tháng, quý để có thể bố trí, sắp xếp nguồn lực sao cho hợp lý nhằm phục
vụ công tác thanh tra, kiểm tra. Bên cạnh đó cũng phải đưa ra các biện pháp
để hoàn
thành tốt kế hoạch thanh - kiểm tra năm tới. Xác định rõ các trường hợp cần
thiết phải
- Lên kế hoạch để hoàn thành mục tiêu hiện đại hóa của ngành Thuế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác
quản lý thuế, đẩy mạnh việc sửa dụng hóa đơn điện tử của DN. Không ngừng nâng
cao và phát triển các phần mềm phục vụ quá trình quản lý thuế, phần mềm
dịch vụ
công cho NNT nhằm giảm thiểu thời gian, tiết kiệm công sức, chi phí tuân
thủ cho cả
người nộp thuế và cán cán bộ thuế. Bên cạnh đó vẫn đảm bảo được tính minh bạch,
công khai, trong quy trình quản lý thuế.
- Nguồn nhân lực cần được tập trung nâng cao trình độ, chất lượng, hướng đến mục tiêu mỗi cán bộ công chức thuế đều có đầy đủ năng lực, kỹ năng, đạo
đức nghề
nghiệp. Hoàn thiện các kỹ năng làm việc, luôn công tâm, khách quan trong
quá trình
làm việc và tận tâm phục vụ tốt cho Nhà nước và NNT. Tuân thủ các kỷ
cương, quy
tắc của CQT, phấn đấu xây dựng Chi cục thuế ngày càng phát triển vững mạnh.
Không ngừng đẩy mạnh việc thực hiện công tác phòng chống gian lận, tham
ô, tham
nhũng. Tạo ra môi trường làm việc trong sạch, liêm chính. Tiến hành tốt việc
xử lý,
giải quyết đơn thư kiếu nài, tố cáo.
Để đạt được các mục tiêu và phướng hướng đã nêu trên, thì Chi cục thuế quận Bắc Từ Liêm phải có các phương án, biện pháp cụ thể, thích hợp nhằm nâng cao và hoàn thiện hơn công tác quản lý thuế TNDN.
4.2. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập doanh
Qua đó khắc phục tình trạng số giao dự toán thiếu chính xác, thiếu tin cậy gây tác động đến quá trình phân tích tài chính, quản lý và thực hiện mục tiêu ngân sách.
- Nâng cao chất lượng dự toán thu. Cần triển khai các công tác điều tra, phân tích nhằm dự báo về khả năng tăng trưởng kinh tế chung của quận, dự báo về khả năng
tăng trưởng trong quá trình sản xuất kinh doanh của các loại hình doanh
nghiệp thuộc
khu vực quận, dự báo về các chính sách thu của những năm tới. Bên cạnh đó phải
đánh giá những yếu tố dẫn đến tăng hoặc giảm nguồn thu theo từng nhóm đối tượng,
từng địa bàn. Dựa trên cơ sở tình hình thực hiện dự toán thu của các năm
trước, đặc
biệt là của năm báo cáo để lập dự toán thu cho năm sau. Lập dự toán thu phải quan
tâm đến việc bao quát tất cả các nguồn thu, tránh tình trạng nguồn thu bị bỏ
sót. Trong
quá trình đề ra chính sách thu cần chú trọng tập trung vào các nguồn thu
trung, dài
hạn, không thực hiện tận thu.
4.2.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT
- Hoàn thiện công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT về cả phương thức và nội dung + Phương thức tuyên truyền: Lên kế hoạch xây dựng hệ thống tuyên truyền, hỗ trợ thuế sâu, rộng trên các phương tiện đa dạng như internet hay các phương tiện thông tin đại chúng nhằm truyền tải được đầy đủ và kịp thời các chính sách thuế đến mọi đối tượng thuộc địa bàn quận. Tiếp tục truyền tải qua văn bản, tờ rơi với nội dụng ngắn gọn dễ hiểu nhất cho NNT. Đồng thời hỗ trợ tối đa các DN trong việc giải đáp các thắc mắc về việc thực hiện các nghĩa vụ thuế dưới hình thức trực tiếp tại Chi cục hay thông qua các phương tiện khác như điện thoại, email. Thêm vào đó có thể tổ chức các cuộc đàm tọa, trao đổi giữa DN và Chi cục thuế một cách thường xuyên để
sách pháp luật thuế mới ban hành hoặc sửa đổi bổ sung để các DN có thể nắm bắt và có phương án chuẩn bị thực hiện thật tốt.
- Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ đảm nhiệm việc tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế. Ban lãnh đạo cần có chính sách tổ chức các lớp huấn luyện, nâng cao chuyên
môn, nghiệp vụ cho các cán bộ về quy định, chính sách thuế. Đồng thời rèn luyện thêm các kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp, hiệu quả. Cũng có thể lên kế hoạch đưa các cán bộ đi tìm hiểu, học tập kinh nghiệm ở những Chi cục thuế khác trong nước, cũng có thể có chương trình học tập ở nước ngoài.
Định kỳ, thường xuyên tiến hành các cuộc họp nội bộ nhằm đánh giá hiệu quả, chất lượng dịch vụ hỗ trợ NNT, nêu ra các kết quả đã đạt được đồng thời chỉ ra những
vấn đề còn thiếu sót để khắc phục. Ngoài ra cũng cần tiến hành các cuộc khảo sát lấy ý kiến đánh giá của NNT về chất lượng dịch vụ hỗ trợ của các cán bộ thuế. Xem xét kết quả rồi đề ra các giải pháp hoàn thiện hơn công tác hỗ trợ người nộp thuế của Chi
cục thuế.
4.2.3. Đạo điều kiện tối đa cho công tác đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế
- Theo sát tình hình hoạt động của toàn bộ DN thuộc địa bàn quận, kết hợp chặt chẽ với Cục quản lý đăng ký kinh doanh để cập nhật thông tin doanh của các
DN mới
thành lập một cách kịp thời. Từ đó tiến hành công tác đôn đốc, nhắc nhở việc đăng
ký và kê khai thuế theo đúng quy định của luật thuế tới các DN. Rà soát, phân loại
các DN theo cách thức đăng kí kê khai thuế (tháng, quý, năm) để dễ dàng
nhắc nhở
các DN nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn hàng tháng, hàng quý. Đồng thời đảm
bảo đúng
thành các công tác liên quan nhanh chóng, dễ dàng hơn đặc biệt là vào những ngày cuối kì kê khai không xảy ra tình trạng nghẽn tắc đường truyền.
- Đặt ra kế hoạch điều chỉnh phương thức quản lý thuế để tạo điều kiện tốt nhất cho NNT phát huy ý thức tự giác tuân thủ các quy định, chính sách pháp luật thuế.
Từ đó mà NNT chủ động nộp thuế một cách đầy đủ, đúng hạn. Hạn chế tối đa các
hành vi trốn thuế, nợ đọng thuế làm ảnh hưởg tới tổng thu ngân sách.
4.2.4. Siết chặt công tác quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế
- Đẩy mạnh công tác rà soát các khoản nợ đọng thuế, đặc biệt là các DN nợ thuế lớn sau đó tiến hành đôn đốc thu hồi nợ. Đồng thời nhanh chóng xử lý các
khoản nợ
mới phát sinh, tránh tình trạng để nợ kéo dài dẫn đến việc thu hồi nợ trở nên khó
khăn. Đối với các trường hợp nợ thuế chây ỳ cần kịp thời sử dụng các biện pháp
cưỡng chế nợ và kiên quyết thực hiện. Áp dụng đúng các quy định của Luật
Quản lý
thuế về việc công khai thông tin của những đối tượng NNT không nộp tiền
thuế nợ
đúng hạn hoặc chây ỳ nợ thuế lên các phương tiện truyền thông tại địa
phương như:
báo, đài, loa phát thanh, trang web cơ quan thuế...
- Lên kế hoạch thực hiện công tác thu nợ với từng đối tượng nợ thuế một cách chi
tiết để có chính sách thích hợp với từng nhóm đối tượng. Ban lãnh đạo cần
phân công,
bàn giao chỉ tiêu thu nợ cụ thể cho Đội chuyên trách và cho từng cán bộ quản
4.2.5. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với NNT
- Chi cục thuế cần cần nghiêm túc chỉ đạo, tập trung nguồn lực và xây dựng các biện pháp tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao cả số
lượng và
chất lượng công tác thanh kiểm tra. Bên cạnh đó cần đưa ra những biện pháp cứng
rắn, cụ thể nhằm cố gắng thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra. Thực hiện phân chia
NNT thành các nhóm đối tượng theo mức độ rủi ro về thuế và chú trọng
thanh tra,
kiểm tra đối với nhóm đối tượng có rủi ro về thuế cao hoặc các DN lớn có
doanh thu
cao; các DN nhiều năm liền chưa tiến hành thanh tra, kiểm tra; các DN có số thuế
hoàn lớn...
- Tăng cường phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành có liên quan để giải quyết nhanh chóng các thông tin do cơ quan thanh tra giám sát gửi đến về các giao
dịch khả nghi; thông tin về các vi phạm liên quan đến thuế gửi từ cơ quan
công an,
hải quan và giải quyết các đơn tố cáo, khiếu nại về quá trình thực hiện quản lý thuế.
Bên cạnh đó không ngừng đôn đốc, nhắc nhở các doanh nghiệp thực hiện các kết
luận, yêu cầu của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ liên
quan đến
việc tăng số thu vào ngân sách về các khoản tiền thuế, lệ phí, tiền sử dụng
đất, lợi
nhuận sau thuế... để tăng số thu ngân sách nhà nước.
- Kiện toàn đội ngũ cán bộ thuế đảm nhiệm công tác thanh tra, kiểm tra. Không ngừng đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thuế về cả chuyên
nội bộ cần được công khai và thực hiện xử lý nghiêm khắc với các cán bộ có hành vi phạm. Căn cứ vào mức độ của hành vi vi phạm mà đưa ra hình thức kỷ luật phù hợp vừa tuân thủ đúng quy định của pháp luật, vừa mang tính chất răn đe, cảnh cáo các cán bộ khác.
- Bên cạnh việc kiểm tra thường xuyên thì cũng cần tổ chức kiểm tra đột xuất quá
trình thực hiện nhiệm vụ của các Đội chức năng để nâng cao tinh thần tự giác, nghiêm
túc chấp kỷ cương, kỷ luật trong công việc của các cán bộ công chức thuế.
Hơn nữa
còn cần có kế hoạch giám sát phù hợp đối với công tác kiểm tra của các đoàn thanh
tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế. Đảm bảo các cuộc thanh tra, kiểm tra
đạt được
chất lượng, hiệu quả như yêu cầu.
- Ban lãnh đạo Chi cục thuế phải có sự phân bổ nhân sự thích hợp, chú trọng đến việc bổ nhiệm, điều động công chức, tiến hành luân phiên luân chuyển vị trí
của các
cán bộ và đặc biệt là đối với những cán bộ công chức thuế giữ chức vụ nhạy
cảm. Để
tránh tình trạng nảy sinh các khiếu nại, thắc mắc thì quá trình thực hiện cần
được tiến
hành công khai, minh bạch.