Phần 2 Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận về ứng xử của hộ dân với môi trường nuôi trồng thuỷ sản
2.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến ứng xử của người dân với môi trường nuô
trồng thủy sản
2.1.5.1. Trình độ học vấn của chủ hộ ni trồng thủy sản
Trình độ học vấn của người dân là nhân tố có ý nghĩa quan trọng trong việc ứng xử của các hộ dân. Trình độ văn hóa hay trình độ lao động có ảnh hưởng rất lớn đến ứng xử của người dân. Bởi ứng xử của mỗi người đều từ ý thức mà ra. Nếu một người có hiểu biết, nhận thức cao thì chắc chắn sẽ ứng xử khác một người hiểu ít hay mức độ nhận thức thấp. Khi một người có sự hiểu biết hơn người khác về một vấn đề nào đó thì chắc chắn họ sẽ đưa ra những quyết định phù hợp và đúng đắn hơn. Ứng xử của người dân trong vấn đề ô nhiễm môi
trường NTTS cũng vậy. Khi người dân nhận thức được vai trò và những lợi ích mà mơi trường mang lại thì sự tham gia của người dân, các hộ sản xuất vào các hoạt động bảo vệ mơi trường cũng sẽ tích cực hơn (Giáo trình hệ thống và quản lý ni trồng thuỷ sản, Đại học nông lâm, 2011).
2.1.5.2 Hệ thống văn bản chỉ đạo cùng chương trình hành động của các tổ chức đồn thể, cơ quan quản lý ni trồng thuỷ sản
Đây là yếu tố mang tính chất dẫn đường, hướng dẫn mọi hoạt động kinh tế, văn hóa - xã hội của một vùng, của cả một cộng đồng. Bên cạnh đó cịn là những hỗ trợ cho sự phát triển của NTTS. Nếu các chính sách này mà đúng đắn, khuyến khích phát triển thì sẽ tạo điều kiện, cơ hội cho phát triển NTTS và giảm thiểu ô nhiễm môi trường của địa phương và ngược lại, nếu các chính sách này khơng tốt hoặc khơng kịp thời thì sẽ làm cho tình trạng ơ nhiễm mơi trường ngày càng trầm trọng hơn. Do đó chính sách đưa ra cần được xem xét sao cho phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện của người dân.
Đặc điểm của ơ nhiễm mơi trường NTTS là tính chất ơ nhiễm lan truyền thành dịch bệnh. Việc giám sát, ứng xử trước tình hình ơ nhiễm mơi trường của NTTS phụ thuộc rất nhiều vào khâu quản lý giám sát của các cấp chính quyền, và các cơ chế chính sách mà nhà nước đang thực thi. Bên cạnh đó chưa có chính sách huy động sự tham gia đóng góp của các thành phần kinh tế để cùng với các hộ dân, bảo vệ môi trường, xây dựng các biện pháp giải quyết ô nhiễm môi trường một cách bền vững mà vẫn áp dụng cách tiếp cận dựa vào cung cấp là chính. Nguồn kinh phí đầu tư của Chính phủ và các tổ chức quốc tế hạn chế trong khi khu vực nơng thơn cịn khó khăn, ơ nhiễm mơi trường trải rộng trên phạm vi lớn. Thế nhưng về cơ chế chúng ta chưa thực sự rộng mở, vẫn rắp theo khuôn khổ và khơng có tính năng động để điều chỉnh cho sát với thực tiễn và thực tế yêu cầu. Chúng ta chỉ mới huy động được sự đóng góp của các tổ chức quốc tế và phần nhỏ đóng góp của nhân dân mà chưa huy động được hầu hết các thành phần kinh tế, chưa đủ khả năng và điều kiện để các hộ NTTS có hệ thống xử lý chất thải sau sản xuất. Để các hộ sản xuất biết tới các phương pháp sản xuất sạch. Trong giai đoạn mới để bắt kịp theo sự phát triển của thế giới và của đất nước cần phải đổi mới mạnh về cơ chế chính sách nhằm thu hút các thành phần kinh tế có tiềm lực đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn.
Xây dựng cơ chế chính sách phát triển kinh tế biển, bảo vệ môi trường trong nuôi trồng thuỷ sản là mục tiêu quan trọng trong lĩnh vực phát triển nông
thôn, đặc biệt đề án xây dựng nơng thơn mới, vì nếu quản lý chuyên ngành mơi trường sẽ góp phần tiết kiệm ngân sách quốc gia cho việc giải quyết hậu quả môi trường, nâng cao chất lượng môi trường, cũng như chất lượng cuộc sống của các hộ dân, đưa nền kinh tế của các vùng nơng thơn ven biển. Xây dựng cơ chế chính sách phát triển kinh tế biển và bảo vệ môi trường nuôi trồng thuỷ sản cần chú ý các vấn đề sau:
Xác định vai trò của phát triển NTTS và mối quan hệ giữa NTTS với ô nhiễm môi trường từ NTTS với việc cải thiện đời sống của các hộ dân khu vực nông thôn. Xác định nhiệm vụ trọng tâm là phát triển NTTS theo hướng bền vững, hướng sản xuất của nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất sạch, gắn yếu tố môi trường làm trọng tâm trong sản xuất.
Xây dựng năng lực của địa phương: phân rõ trách nhiệm quản lý, nhu cầu năng lực của tỉnh, huyện, xã, thơn.
Xây dựng cơ chế chính sách cho người dân địa phương: Xác định vai trò của người dân trong việc bảo vệ, cải tạo môi trường, là người quản lý trực tiếp của môi trường NTTS (Giáo trình hệ thống và quản lý ni trồng thuỷ sản, Đại học nông lâm, 2011).
2.1.5.3. Yếu tố truyền thông
Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như loa, đài phát thanh của xã, huyện và các cuộc tập huấn kỹ thuật sản xuất, kiến thức phục vụ đời sống nhân dân ở cơ sở lồng ghép với nội dung phổ biến quan điểm của Đảng, Nhà nước và của tỉnh, huyện về phát triển nông nghiệp bền vững. Tổ chức tun truyền thơng qua các tờ rơi, pano, áp phích và tổ chức tại cơ sở một số cuộc thi tìm hiểu về chăn ni và mơi trường sống. Tun truyền phổ biến các biện pháp thu gom, xử lý rác thải, nước thải, chất thải sau sản xuất. Nội dung tuyên truyền phải phù hợp với từng đối tượng cụ thể.
Với những người làm công tác quản lý, biện pháp để nâng cao nhận thức về môi trường là tổ chức các lớp tập huấn cho những đối tượng là cán bộ chủ chốt và ban ngành đoàn thể của huyện, xã đến trưởng thôn khu dân cư. Nội dung tập huấn đi sâu vào vai trị của mơi trường, bảo vệ mơi trường trong phát triển bền vững, các nội dung kinh tế - xã hội không thể tách rời những nội dung về bảo vệ mơi trường cho lợi ích kinh tế trước mắt; nếu khơng có những biện pháp bảo vệ mơi trường ngay từ lúc này thì sẽ phải chịu hậu quả trong tương lai.
dân thì nội dung tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nắm bắt như ảnh hưởng của ô nhiễm môi trường tới sức khỏe cộng đồng, sản xuất làm nghề, sản xuất nông nghiệp,... Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường như xử lý chất thải, sản xuất sạch hơn và học hỏi kinh nghiệm tốt ở các vùng khác, các xã khác (Giáo trình hệ thống và quản lý nuôi trồng thuỷ sản, Đại học nông lâm, 2011).
2.1.5.4. Ảnh hưởng bởi quy mô ni trồng thủy sản
Đối với hộ có quy mơ sản xuất lớn, tùy từng điều kiện kinh tế hộ, điều kiện tự nhiên để có thể đưa ra phương thức ni trồng thích hợp. Chủ hộ có thể thu hẹp diện tích hoặc mở rộng diện tích NTTS tùy vào thực trạng kinh tế hộ. Các hộ có quy mơ sản xuất lớn thường đầu tư vào hướng sản xuất lớn, đánh giá nhanh diễn biến dịch bệnh để đưa ra quyết định. Các hộ có quy mơ lớn thường đầu tư lực lượng lao động lớn hơn các hộ có quy mơ nhỏ. Lực lượng lao động cũng là một yếu tố quan trọng trong ứng xử của hộ NTTS. Hộ sẽ có điều kiện để thay đổi phương thức sản xuất, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, để nâng cao hiệu quả sản xuất. Các hộ có tiềm năng đầu tư về trang thiết bị, vật chất phục vụ cho sản xuất nuôi trồng, áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới, mở rộng quy mô sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường. Các hộ nghèo khơng có vốn sẽ phải chấp nhận rủi ro, sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp, khơng có khả năng cung ứng cho thị trường.
2.1.5.5. Ảnh hưởng bởi hình thức ni trồng thủy sản
Mỗi một hộ có nhận thức khác nhau về ơ nhiễm mơi trường nói chung hay tác động của nó đến NTTS nói riêng. Trong NTTS có các hình thức ni nước mặn, nước nợ và ni bãi triều và đều chịu ảnh hưởng bởi tác động của ơ nhiễm mơi trường. Mỗi một hình thức ni trồng người dân sẽ có những ứng xử khác nhau. Vùng nuôi nước mặn và nước nợ do đặc thù cần có sự đầu tư nhiều hơn về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật ni, giống. Vùng bãi triều hồn toàn dựa vào điều kiện tự nhiên của vùng để khai thác nên sẽ có những ứng xử thích ứng để giảm thiểu thiệt hại, tránh thất thoát.
2.1.5.6. Ảnh hưởng của điều kiện kinh tế xã hội của vùng
Mỗi một vùng có các điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội khác nhau nó mang tính đặc điểm vùng rất rõ. Các yếu tố xã hội như dân cư, lao động, chính sách về quy hoạch, chính sách về vốn, chính sách về khuyến nơng khuyến ngư của người dân cũng ảnh hưởng đến NTTS. Diễn biến thời tiết hàng năm thay đổi thất
thường, tập quán sản xuất của người dân đều dựa vào kinh nghiệm. Các loại giống mới áp dụng khoa học công nghệ để thuần hóa có khả năng thích ứng khi có dịch bệnh xảy ra là điều rất quan trọng. Khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển, ứng dụng khoa học tiến bộ trong NTTS sẽ giảm thiểu rủi ro và tác động của ô nhiễm môi trường gây ra.