2.3.1. Thực trạng áp dụng SXSH trên thế giới
Chương trình Sản xuất sạch hơn ra đời trong bối cảnh nền kinh tế Châu Âu đang trong thời kỳ phát triển mạnh mẽ nhất nhờ những đóng góp của các ngành sản xuất công nghiệp trong cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, đây cũng cũng thời điểm nổi lên những vấn đề môi trường, là hệ quả của sự phát triển ồ ạt trước đó của các ngành sản xuất công nghiệp làm cho các biện pháp kiểm soát ô nhiễm bằng xử ký cuối đường ống không còn mang lại hiệu quả tích cực như mong muốn, đặt ra một thách thức lớn cho chất lượng môi trường. Điều này dẫn đến một sự thay đổi lớn trong triết lý kiểm soát ô nhiễm của các cơ quan bảo vệ môi trường của Châu Âu, thay vì kiểm soát ô nhiễm cuối đường ống, thì nay cần phải chuyển sang ngăn chặn phát sinh chất thải ngay tại nguồn, bằng cách sử dụng năng lượng
và nguyên vật liệu một cách có hiệu quả nhất, nghĩa là có thêm một tỷ lệ nguyên vật liệu nữa được chuyển vào thành phẩm thay vì loại bỏ nó ra môi trường. Các tiếp cận này bắt đầu xuất hiện từ những năm 1980 với tên gọi ban đầu như
“Phòng ngừa ô nhiễm”, “Giảm thiểu chât thải” và sau đó là “Sản xuất sạch hơn”
cho đến năm 1989, chương trình Môi trường của Liên Hợp Quốc (UNEP) đã đưa ra sáng kiến về Sản xuất sạch hơn từ đó các hoạt động SXSH của UNEP đã dẫn đầu phong trào và động viên thúc đẩy phổ biến chương trình Sản xuất sạch hơn (Phạm Khắc Liệu và Trần Anh Tuấn, 2014).
Hội nghị chuyên đề đầu tiên của UNEP về lĩnh vực này được tổ chức tại Canterbury (Anh). Sau đó các hội nghị tiếp theo đã được tổ chức hai năm một: Tại Pari (Pháp, 1992); Warsaw (Ba Lan, 1994); Oxford (Anh, 1996); Phoenix (Hàn Quốc, 1998), Montral (Canada, 2000), Prague (Cộng hoà Séc, 2002)… Năm 1998, thuật ngữ sản xuất sạch hơn chính thức được sử dụng trong “Tuyên ngôn Quốc tế về sản xuất sạch hơn” của UNEP. Nhìn chung, ở các nước công nghiệp phát triển như Mỹ, Canada, Hà Lan, Thụy Điển, Đan Mạch..., khái niệm sản xuất sạch hơn được biết đến từ năm 1985. Các nước châu Á như Ấn Độ, Singapore, Thái Lan... thực hiện từ năm 1993 đến nay (Phạm Khắc Liệu và Trần Anh Tuấn, 2014).
Chương trình WRAP (Waste reduction program coupled with cost reduction − giảm chất thải đi đôi với giảm chi phí) đã cắt giảm phát thải 58 chất gây ô nhiễm xuống hơn một nửa vào năm 1995 và đang tiếp tục giảm thiểu nhiều hơn. Ở Newzealand các Công ty đã tiết kiệm được từ 50 − 100% chi phí hàng năm nhờ giảm thiểu chất thải và nơi nào tái sử dụng chất thải còn thu được lợi nhuận. Thời gian thu hồi vốn trong một số trường hợp chỉ vài ngày hoặc vài tuần.
Các nước Đông Âu và cộng đồng các quốc gia độc lập (CIS − Commonwealth of Independent States) cũng đang bắt đầu quan tâm nghiêm chỉnh tới Sản xuất sạch hơn. Ở Lithuania, vào những năm 1950 chỉ có 4% các Công ty triển khai Sản xuất sạch hơn, con số này đã tăng thêm 35% vào những năm 1990. Ở Cộng hòa Séc, 24 trường hợp nghiên cứu áp dụng sản xuất sạch hơn đã cho thấy chất thải công nghiệp phát sinh giảm gần 22000 tấn một năm, bao gồm cả 10000 tấn chất thải nguy hại. Nước thải đã giảm 12000m3 một năm. Lợi ích kinh tế ước tính khoảng 2,4 tỷ đô la mỹ hàng năm (Phạm Khắc Liệu và Trần Anh Tuấn, 2014).
Bảng 2.4. Một số kết quả trình diễn sản xuất sạch hơn ở các nước
Nước
Ngành công nghiệp
Công ty Sản phẩm Lợi ích kinh tế từ SXSH
Ba lan Mạ điện FSM Sosnowiec Đèn, khóa,
cửa ô tô
- Tổng tiết kiệm: 193000 USD/năm
- Vốn đầu tư: 36000 USD/năm - Hoàn vốn sau 2 tháng. Hy Lạp Thuộc da Germanakos SA Các loại da thuộc chất lượng cao từ trâu bò - Tổng tiết kiệm: 193000 USD/năm.
- Vốn đầu tư: 40000 USD/năm. - Hoàn vốn sau 11 tháng. Đan Mạch Dệt Novotex AS Vải nhuộm, và gia công vải.
- Khâu nhuộm tiết kiệm 50% lượng nước.
- Khâu giặt nóng tiết kiệm 1/3 lượng nước.
- Máy sấy tuần hoàn 75% khí nóng.
Indonesia Xi măng PT Semen
Cibinong
- Tăng năng suất 9%; tiết kiệm 3% năng lượng; giảm 40% sản phẩm kém chất lượng.
- Tổng tiết kiệm: 350000 USD/năm
- Đầu tư: 376000 USD/năm. - Hoàn vốn: 1 năm.
Nguồn: Cleaner Production Worldwide - UNEP (1995)
Ngày nay, Sản xuất sạch hơn đã được áp dụng thành công ở các nước đang phát triển như Trung Quốc, Ấn Độ, Cộng hòa Séc, Tanzania, Mexico… và đang được công nhận là cách tiếp cận chủ động, toàn diện trong quản lý môi trường công nghiệp. Một nhà máy ở Indonexia bằng việc áp dụng sản xuất sạch hơn đã tiết kiệm 35000 USD một năm. Thời gian thu hồi vốn đầu tư cho sản xuất sạch hơn không đến một năm. Ở Trung Quốc các dự án thực nghiệm tại 51 Công ty trong 11 ngành công nghiệp cho thấy sản xuất sạch hơn đã giảm được ô nhiễm từ 15 – 31%.
Tiềm năng về các khoản tiết kiệm liên quan đến sản xuất sạch hơn là rất cao đối với nhiều doanh nghiệp công nghiệp ở châu Á. Đơn cử trong ngành giấy có thể lên tới 50USD/tấn giấy mỗi năm. Bên cạnh đó chi phí xử lý nước thải trong nhiều nhà máy có thể giảm đi từ 15 – 20USD/tấn giấy và mức tiêu thụ năng lượng cụ thể giảm khoảng 50 – 100kWh/tấn giấy (Phạm Khắc Liệu và Trần Anh Tuấn, 2014).
2.3.2. Thực trạng áp dụng SXSH tại Việt Nam
Sản xuất sạch hơn được giới thiệu vào Việt Nam từ năm 1995 do tổ chức UNEP thực hiện, tuy nhiên phải đến đầu năm 2002 thì SXSH mới bắt đầu được áp dụng thí điểm tại năm tỉnh: Phú Thọ, Thái Nguyên, Nghệ An, Quảng Nam và Bến Tre. Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07/9/2009 với mục tiêu thúc đẩy việc áp dụng rộng rãi các giải pháp sản xuất sạch hơn tại các cơ sở sản xuất công nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên vật liệu, nhiên liệu; Giảm thiểu phát thải và hạn chế ô nhiễm môi trường. Mục tiêu cụ thể của Chiến lược này giai đoạn từ 2009 – 2015 là sẽ đạt được 50% cơ sở sản xuất công nghiệp nhận thức được lợi ích của việc áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp; 25% cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn; Các cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn tiết kiệm được từ 5 – 8% mức tiêu thụ năng lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu trên đơn vị sản phẩm; 70% các Sở Công Thương có cán bộ chuyên trách đủ năng lực hướng dẫn áp dụng sản xuất sạch hơn cho các cơ sở sản xuất công nghiệp (Bộ Công Thương, 2016).
Cho đến nay, theo kết quả khảo sát thống kê của Văn phòng Hỗ trợ thực hiện Chiến lược Sản xuất sạch hơn trong Công nghiệp thuộc Bộ Công Thương, tính đến năm 2016 trên cả nước có 2509 doanh nghiệp nhận biết được lợi ích của việc áp dụng chiến lược SXSH chiếm 28% số lượng doanh nghiệp được khảo sát trên cả nước. Số cơ sở sản xuất công nghiệp đã áp dụng SXSH vào quy trình sản xuất là 1031, chiếm 11%. Về tính hiệu quả của việc áp dụng SXSH đã có 309 cơ sở giảm được mức tiêu thụ năng lượng từ mức 5% trở lên, 139 cơ sở có mức giảm tiêu thụ nguyên liệu trên mức 15% so với thời điểm trước khi áp dụng. Mặc dù số lượng cán bộ có trình độ chuyên môn, năng lực hướng dẫn SXSH tại Sở Công Thương của các tỉnh còn thấp tuy nhiên mức độ chủ động tìm hiểu và tự nguyện tham gia của các cơ sở ở mức khá cao, đây là dấu hiệu cho thấy SXSH đang được các doanh nghiệp quan tâm thực hiện. So với mục tiêu của Chính phủ đã đề ra thì tình hình triển khai áp dụng SXSH trong thực tế vẫn chưa đạt mục tiêu, đa phần mới chỉ hoàn thành một nửa chỉ tiêu đã đề ra trong Chiến lược. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do số lượng cán bộ chuyên trách về SXSH tại các Sở Công Thương còn hạn chế, mức độ tuyên truyền phổ biến thông
tin về lợi ích của SXSH còn thấp cho nên vẫn nhiều doanh nghiệp chưa quan tâm và hiểu biết về SXSH. Mặt khác, nguồn kinh phí để triển khai kế hoạch SXSH hằng năm của các địa phương còn hạn hẹp nên công tác triển khai kế hoạch còn chậm, chủ yếu mới thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền vận động, mục tiêu đạt được chưa cao là các nguyên nhân chính khiến các mục tiêu đề ra chưa thể hoàn thành (Bộ Công Thương, 2016).
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả khảo sát thực trạng áp dụng Sản xuất sạch hơn trên cả nước tính đến năm 2016
STT Chỉ tiêu thống kê Kết quả khảo sát Số lượng Chiếm tỷ lệ (%) I Kết quả thực hiện chung
1 Cơ sở sản xuất công nghiệp nhận thức được lợi ích của SXSH 2509 28%
2 Cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng SXSH 1031 11%
3 Doanh nghiệp giảm trên 5% tiêu thụ năng lượng, nguyên
nhiên liệu trên một đơn vị sản phẩm 309 3%
II Hiểu biết và thực hiện SXSH
1 Đã áp dụng SXSH và đạt mục tiêu chiến lược 307 3%
2 Đã và đang áp dụng SXSH 724 8%
3 Chưa có hiểu biết về SXSH 757 8%
III Hiệu quả khi áp dụng SXSH
1 Giảm tiêu thụ nguyên liệu trên 15% 139 13%
2 Giảm tiêu thụ nguyên liệu từ 8-15% 104 10%
IV Năng lực cán bộ Sở Công Thương về SXSH
1 Có khả năng hướng dẫn doanh nghiệp 18 5%
2 Có khả năng phổ biến SXSH 147 38%
3 Chưa xác định được năng lực 130 33%
Nguồn: Bộ Công Thương (2016)
Trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, mục tiêu của Chiến lược SXSH theo Quyết định số 1419/QĐ-TTg là đạt được 90% cơ sở sản xuất công nghiệp nhận thức được lợi ích của việc áp dụng SXSH trong công nghiệp. Đồng thời, 50% cơ sở sản xuất công nghiệp sẽ áp dụng SXSH và những cơ sở áp dụng SXSH sẽ tiết kiệm được từ 8 đến 13% mức tiêu thụ năng lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật
liệu/đơn vị sản phẩm. Ngoài ra, 90% doanh nghiệp vừa và lớn sẽ có bộ phận chuyên trách về sản xuất sạch hơn. Cũng trong giai đoạn này, mục tiêu của Chiến lược là 90% các Sở Công Thương sẽ có cán bộ chuyên trách đủ năng lực hướng dẫn áp dụng sản xuất sạch hơn cho các cơ sở sản xuất công nghiệp.
Các quy định về SXSH của Việt Nam:
QĐ4135/2013/QĐ-BCT Quyết định phê duyệt các Đề án thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020.
CV1594/2013/BCT-KHCN Công văn hướng dẫn thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020 và đăng ký nhiệm vụ năm 2014.
TT221/2012/TTLT-BTC-BCT Thông tư liên tịch hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020.
CV3513/2011/BCT-KHCN Công văn số 3513/BCT-KHCN của Bộ Công Thương về việc hướng dẫn đăng ký nội dung thực hiện “Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến năm 2020" năm 2012.
CT08/2007/CT-BCN Chỉ thị số 08/CT-BCN ngày 10/7/2008 của Bộ Công nghiệp về việc áp dụng sản xuất sạch hơn trong các cơ sở sản xuất công nghiệp.
Các rào cản trong việc áp dụng SXSH ở Việt Nam
- Chưa có sự quan tâm đúng mức về SXSH trong chiến lược và chính sách phát triển công nghiêp, thương mại và công nghệ môi trường.
- Các cấp lãnh đạo các nhà máy chưa có nhận thức đầy đủ về SXSH và ngại thay đổi.
- Thiếu các chuyên gia về SXSH ở các ngành cũng như các thông tin kỹ thuật.
- Thiếu các nguồn tài chính và cơ chế tài trợ thích hợp cho đầu tư theo hướng SXSH.
PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
- Quy trình thuộc da và tình hình sản xuất da của Công ty Cổ phần Thương mại sản xuất da Nguyên Hồng.
- Dòng vật chất và nguồn thải chính của Công ty. - Các giải pháp sản xuất sạch hơn được đề xuất.
- Tính khả thi của các giải pháp dựa trên tính khả thi về Kinh tế, Kĩ Thuật và Môi trường.
- Các giải pháp sản xuất sạch hơn được lựa chọn cho Công ty Cổ phần Thương mại sản xuất da Nguyên Hồng.
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 3.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập các số liệu thứ cấp sử dụng trong nghiên cứu này được thu thập từ các tài liệu đã có về:
- Quá trình hình thành phát triển và đặc điểm tổ chức bộ máy hành chính của Công ty Cổ phần thương mại sản xuất da Nguyên Hồng.
- Quy trình sản xuất của Công ty: Công nghệ sản xuất, năng suất, nguồn nguyên liệu đầu vào, lượng nước sử dụng, lượng nước thải đầu ra.
- Báo cáo Đánh giá tác động môi trường bổ sung của Công ty.
- Quá trình áp dụng các giải pháp SXSH vào thuộc da ở các nước trên thế giới.
3.2.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp
Phương pháp này nhằm điều tra khảo sát khu vực nghiên cứu, điều tra, thu thập các số liệu cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu. Thực hiện phỏng vấn trực tiếp đối với cán bộ kỹ thuật trực tiếp quản lý điều hành phân xưởng sản xuất nhằm thu thập các thông tin, dữ liệu về quy trình sản xuất của Công ty. Các số liệu về hiện trạng môi trường được thu thập thông qua việc điều tra lấy mẫu ngoài hiện trường phục vụ cho việc đánh giá chất lượng nước thải và tiếng ồn.
3.2.3. Phương pháp lấy mẫu và phân tích mẫu
a. Nước thải sản xuất
hệ thống xử lý nước thải tập trung của công ty Nguyên Hồng, đề tài thực hiện lấy 03 mẫu nước thải bao gồm:
- 01 mẫu nước thải sinh hoạt sau bể tự hoại. Các thông số phân tích bao gồm pH, BOD5, TSS, TDS, NO3-, Dầu mỡ động thực vật, Tổng các chất hoạt động bề mặt, PO43-, NH4+ và Coliform.
- 01 mẫu nước thải tại bể thu gom tập trung và 01 mẫu nước thải sau hệ thống xử lý. Các thông số phân tích bao gồm Nhiệt độ, pH, Mùi, Độ màu, BOD5, COD, Cr3+, Phenol, Dầu mỡ khoáng, Clorua, Sunfua, NH4+, Tổng N, Tổng P và Coliform.
Phương pháp phân tích chất lượng nước thải được trình bày tại Bảng 3.1.
b. Nước mặt nhận thải
Nước mặt suối Đồng Đăng (thủy vực nhận thải sau hệ thống xử lý của công ty Nguyên Hồng theo giấy phép xả thải số 317-GP-STNMT-TNNKS) được lấy mẫu để đánh giá khả năng ảnh hưởng tới chất lượng môi trường tại 03 vị trí: (1) Vị trí tiếp nhận nước thải của công ty, (2) Vị trí cách điểm tiếp nhận nước thải của Công ty khoảng 50m về phía thượng nguồn và (3) Vị trí cách điểm tiếp nhận nước thải của Công ty khoảng 350m về phía hạ nguồn. Các thông số phân tích bao gồm: pH, BOD5, COD, DO, TSS, Tổng Cr, NH4+, Clorua, NO3-, Tổng các chất hoạt động bề mặt, PO43-, Tổng Phenol và E.coli.
Phương pháp phân tích chất lượng nước thải được trình bày tại Bảng 3.1.
Bảng 3.1 Phương pháp phân tích chất lượng nước thải và nước mặt
TT Chỉ tiêu
thử nghiệm Đơn vị Phương pháp thử
1 Nhiệt độ oC SMEWW 2550 B: 2012
2 pH - TCVN 6492 : 2011
3 Mùi Cảm quan Đánh giá cảm quan
4 Độ màu Pt/Co TCVN 6185:2008 5 DO mg/l TCVN 7325 : 2004 6 BOD5 mg/l TCVN6001-1 : 2008 7 COD mg/l SMEWW 5220C : 2012 8 Chất rắn lơ lửng mg/l TCVN 6625:2000 9 Chất rắn hòa tan mg/l TCVN 6053-1995 10 Cr3+ mg/l TCVN 6222:2008