Trên thế giới, việc mua bán, chuyển nhượng đất đai là hình thức giao dịch được hình thành sớm nhất trong các giao dịch về bất động sản. Tuy nhiên ở Việt Nam, dưới thời kinh tế bao cấp, Nhà nước ta không thừa nhận đất đai có giá, không được giao dịch trên thị trường, đất đai bị bỏ hoang hóa lãng phí, không được khai thác sử dụng hiệu quả. Luật Đất đai năm 1993, Luật sửa đổi bổ sung đất đai vào các năm 1998, 2001, Luật Đất đai năm 2003 và đặc biệt là Luật Đất đai năm 2013 đã tạo ra một hành lang pháp lý cho giao dịch dân sự về đất đai và thừa nhận giá đất (giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất) như là một công cụ không thể thiếu trong việc thực hiện các quan hệ tài chính về đất đai. Hiện nay, trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hoạt động mua bán, chuyển nhượng
quyền sử dụng đất diễn ra sôi động, rộng khắp mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
Hiện nay người sử dụng đất được chuyển nhượng QSDĐ nhưng phải thực hiện theo quy định của pháp luật. Hộ gia đình, cá nhân làm thủ tục đăng ký biến động tại chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai của huyện. Khi thực hiện thủ tục chuyển nhượng QSDĐ, người sử dụng đất phải nộp các khoản thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ theo quy định tại Thông tư 84/2008/TT - BTC ngày 30/09/2008 của Bộ Tài Chính về việc hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân và Nghị Định số 47/2003/NĐ-CP ngày 12/05/2003 của Chính Phủ về lệ phí trước bạ. Ngoài ra, người sử dụng đất phải nộp lệ phí địa chính (là khoản tiền mà người sử dụng đất phải nộp khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các công việc về địa chính). Theo Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/07/2002 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện các quy định pháp luật về phí, lệ phí và thẩm định địa chính (là khoản thu đối với các đối tượng đăng ký, nộp hồ sơ cấp QSDĐ có nhu cầu hoặc cần phải thẩm định theo quy định) theo Thông tư 97/2006/TT-BTC của Bộ Tài Chính ngày 16/10/2006.
Trong những năm gần đây, hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra sôi động trên địa bàn quận Hai Bà Trưng. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 - 2015 như trong bảng 4.5.
Bảng 4.5. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015
ĐVT: Trường hợp STT Phường 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng 1 Bách Khoa 65 36 43 67 75 286 2 Cầu Dền 55 44 59 64 72 294 3 Bùi Thị Xuân 61 39 38 42 49 229 4 Lê Đại Hành 89 61 64 59 75 348 5 Đồng Tâm 71 47 57 64 57 296 6 Nguyễn Du 103 49 62 77 88 379 7 Ngô Thì Nhậm 79 34 36 42 53 244 8 Thanh Lương 212 134 149 194 222 911 9 Trương Định 201 131 154 162 189 837 10 Minh Khai 96 66 74 94 82 412 11 Bạch Đằng 183 144 151 189 169 836 12 Đông Mác 88 48 46 55 64 301 13 Vĩnh Tuy 301 204 220 276 292 1293 14 Đồng Nhân 118 101 122 122 108 571 15 Bạch Mai 134 79 84 90 101 488 16 Quỳnh Lôi 115 95 104 97 97 508 17 Quỳnh Mai 97 45 69 63 78 352 18 Phố Huế 64 36 42 58 42 242 19 Phạm Đình Hổ 62 38 49 66 44 259 20 Thanh Nhàn 156 144 123 149 136 708 Tổng 2350 1575 1746 2030 2093 9794 Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh quận Hai Bà trưng (2015)
Trong giai đoạn 2011 – 2015 có 9794 trường hợp thực hiện chuyển nhượng QSDĐ. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại phường Vĩnh Tuy diễn ra sôi động nhất với 1293 trường hợp. Trong giai đoạn 2011 - 2015, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đối với đất ở trên địa bàn quận Hai Bà Trưng có xu hướng tăng lên, năm sau cao hơn so với năm trước. Mặc dù, từ năm 20011 trở lại đây thị trường bất động sản của nước ta đang trong trạng thái đóng băng và trầm lắng, song thị trường chuyển nhượng QSDĐ tại địa bàn quận Hai Bà Trưng vẫn có xu hướng tăng là do trên địa bàn quận phần lớn QSDĐ được giao dịch là phục vụ nhu cầu để ở.
Tình hình chuyển nhượng QSDĐ tại các phường có điều kiện phát triển khác nhau có sự khác biệt. Tại các phường, do là đất đô thị, hoạt động sản xuất, thương mại dịch vụ phát triển như phường Vĩnh Tuy, Trương Định, Thanh
Lương việc chuyển nhượng diễn ra sôi động hơn tại những phường khác. Tuy nhiên ở mỗi phường qua các năm khác nhau cũng có sự biến đổi.
2350 1575 1746 2030 2093 0 500 1000 1500 2000 2500 2011 2012 2013 2014 2015
Hình 4.4. Kết quả thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ trên địa bàn quận Hai Bà Trưng giai đoạn 2011 – 2015