Phần 2 Tổng quan các vấn đề nghiên cứu
2.2. Một số quy định về giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
2.2.4. Hạn mức và thời hạn giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất
* Hạn mức giao đất, cho thuê đất
+ Đất trồng cây hàng năm, đất NTTS, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp SXNN: không quá 3 ha cho mỗi loại đất thuộc khu vực Đông Nam Bộ và đồng bằng Sông Cửu Long; không quá 2 ha cho mỗi loại đất đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác.
+ Đất trồng cây lâu năm: không quá 10 ha đối với xã, phường, thị trấn vùng Đồng bằng; không quá 30 ha vùng trung du, miền núi.
+ Hạn mức giao đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân không quá 30 ha đối với đất rừng phòng hộ, rừng sản xuất.
+ Trường hợp được hộ, gia đình được giao nhiều loại đất thì tổng hạn mức không quá 5 ha; trường hợp hộ, gia đình được giao thêm đất trồng cây lâu năm thì không quá 5 ha đối vùng đồng bằng, không quá 25 ha vùng trung du, miền núi; trường hợp hộ, gia đình được giao thêm đất rừng sản xuất thì không quá 25 ha.
+ Hạn mức giao đất trống đồi núi trọc: UBND cấp tỉnh quy định hạn mức theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
+ Hạn mức giao đất nông nghiệp thuộc vùng đệm của rừng đặc dụng thực hiện theo khoản 1,2,3,4 và 5 Điều 129 Luật đất đai 2013.
- Hạn mức giao đất ở:
Căn cứ vào quỹ đất của địa phương, quy hoạch phát triển nông thôn và quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quy định hạn mức giao đất ở cho mỗi hộ, gia đình, cá nhân.
* Thời hạn giao đất, cho thuê đất
Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, thời hạn giao đất, cho thuê đất được chia theo các loại đất sử dụng gồm đất sử dụng ổn định lâu dài và đất sử dụng có thời hạn.
a. Đất sử dụng ổn định lâu dài
Tại Điều 125 Luật Đất đai 2013 quy định người sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài trong các trường hợp sau đây:
- Đất ở do hộ, gia đình, cá nhân sử dụng;
- Đất nông nghiệp do cộng đồng dân cư sử dụng quy định tại khoản 3 Điều 131 Luật Đất đai 2013;
- Đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng SX là rừng tự nhiên; - Đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng ổn định mà không phải đất được Nhà nước giao có thời hạn, cho thuê;
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; - Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh;
- Đất do cơ sở tôn giáo sử dụng; - Đất tín ngưỡng;
- Đất giao thông, thuỷ lợi; đất có di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh, đất xây dựng các công trình công cộng khác không có mục đích kinh doanh;
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa;
- Đất tổ chức kinh tế sử dụng quy định tại khoản 3, Điều 127 và khoản 2, Điều 128 Luật đất đai 2013.
b. Đất sử dụng có thời hạn
Tại điều 126 Luật Đất đai 2013 quy định người sử dụng đất được sử dụng đất có thời hạn trong các trường hợp sau đây:
- Thời hạn giao đất, công nhận QSD đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, các nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định tại khoản 1, khoản 2, điểm b khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 129 Luật đất đai năm 2013 là 50 năm.
- Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân không quá 50 năm;
- Thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức kinh tế để sử dụng vào mục đích SXNN, lâm nghiệp, NTTS, làm muối; tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam được xem xét, quyết định trên cơ sở dự án đầu tư hoặc đơn xin giao đất, thuê đất nhưng không quá 50 năm; đối với dự án có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt mà cần thời hạn dài hơn thì thời hạn giao đất là không quá 70 năm.
- Thời hạn cho thuê đất để xây dựng trụ sở làm việc của các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao là không quá 99 năm.
- Thời hạn cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn là không quá 0 5 năm;
- Khi hết thời hạn, người sử dụng đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì được nhà nước xem xét gia hạn nhưng không quá thời hạn quy định;
- Thời hạn giao đất, cho thuê đất được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;