Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.3. Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa
4.3.3. Tình hình thu hồi đất trên địa bàn huyện Hoài Đức
Trong quá trình thực hiện mục tiêu CNH- HĐH từng bước chuyển sang đô thị thì việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng các cụm CN, khu đô thị và xây dựng kết cấu hạ tầng KT-XH, các công trình công cộng là điều không tránh khỏi. Đặc biệt đối với Hoài Đức là một nhiệm vụ cần thiết trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của huyện.
Tình hình thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất những năm qua ở huyện Hoài Đức đảm bảo đúng theo các quy định của Luật Đất đai và các Nghị định, Thông tư, văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong những năm gần đây, tại huyện Hoài Đức đã thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất của 1.674,01 ha để chuyển sang các loại đất phi nông nghiệp khác: gồm đất ở, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sản xuất kinh doanh, đất văn hóa,... Tất cả các diện tích đất bị thu hồi đều được bồi thường bằng tiền và tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở. Từ năm 2010 đến nay tổng số dự án phải thu hồi đất tại huyện Hoài Đức đến nay là 158 dự án với tổng diện tích phải thu hồi là 1.674,01 ha, tương ứng với 15.000 hộ dân có đất bị thu hồi (số hộ được tính theo từng dự án). Trong đó có 132 dự án đã hoàn thành xong công tác thu hồi đất, thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng cho các hộ dân, còn lại 26 dự án đang thực hiện triển khai công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ dân, tổ chức. Việc thu hồi đất để thực hiện các dự án cũng được xác định rõ ràng gồm: các dự án xây dựng đường Giao thông; các dự án cải tạo nạo vét lòng sông Đáy; các dự án xây dựng các Khu tái định cư; các dự án xây dựng Trường, trạm, Bệnh viện, Trụ sở cơ quan, Chợ, Bãi đỗ xe, Trung tâm thương mại; các dự án xây dựng các Khu đô thị ...Nguồn vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án khi nhà nước thu hồi đất chủ yếu trên hai nguồn cơ bản là: Dự án có vốn ngoài ngân sách và Dự án vốn ngân sách..
4.3.3.1. Các dự án đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất đến hết năm 2015
Đến nay tại huyện Hoài Đức đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng đối với 132 dự án có đất phải thu hồi. Trong đó có 107 dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách với diện tích thu hồi 1.017,80 ha trong đó diện tích thu hồi tập trung chủ yếu vào đất nông nghiệp với diện tích khoảng 1.012,44 ha, diện tích còn lại 5,36 ha là đất công, đất đường mương nội đồng và 25 dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách với diện tích 237,70 ha trong đó thu hồi đất ở 1,86 ha, đất nông nghiệp 235,28 ha, đất khác 0,56 ha. Số liệu cụ thể được thể hiện tại bảng 4.19.
Bảng 4.19. Các dự án trong và ngoài ngân sách của huyện Hoài Đức
Dự án Số dự án Diện tích thu hồi Đất nông nghiệp Đất công Đất ở Đất khác Dự án trong ngân sách 25 237,70 235,28 1,86 0,56 Dự án ngoài ngân sách 107 1.017,80 1.012,44 5,36
Bảng 4.19, cho thấy được việc thu hồi các dự án tại huyện sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn ngoài ngân sách có sự chênh lệch nhau rõ rệt. Phần lớn các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách là chính nằm đa số ở những dự án phát triển kinh tế xã hội, xây dựng trung tâm thương mại, khu đô thị, bệnh viện, ngân hàng, tòa nhà văn phòng...., các dự án sử dụng vốn ngân sách chủ yếu là các dự án thực hiện xây dựng trụ sở làm việc (cơ quan hành chính), trạm y tế xã, thị trấn, trường học, hệ thống đường giao thông...thực hiện hoàn thiện đồng bộ hóa hạ tầng tại huyện Hoài Đức.
Việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất giai đoạn này chủ yếu là đền bù tái định cư bằng đất do trước đây quỹ đất của các xã, thị trấn (có đất bị thu hồi) còn nhiều nên việc bố trí tái định cư tại chỗ được thực hiện. Số lượng thửa đất tái định cư được giao mới 390 thửa tập trung chủ yếu tại các xã An Khánh, Song Phương, Vân Côn, Kim Chung và Thị trấn Trạm Trôi do thực hiện dự án nâng cấp cải tạo đường Quốc lộ 32, đường Đại lộ Thăng Long, đường tỉnh lộ 422 qua địa bàn xã Vân Canh...
4.3.3.2. Các dự đang triển khai công tác giải phóng mặt bằng tại huyện đến năm 2015
Tại huyện hiện nay có 26 dự án đang triển khai được phân theo các hạng mục khác nhau, tập trung ở một số địa bàn xã, thị trấn thuộc huyện. Cách thức tổng hợp cũng được rõ ràng như tổng hợp các dự án theo các xã, thị trấn, theo
các nhóm dự án thực hiện. Gồm các dự án xây dựng đường giao thông ( đường Vành đai 3.5), dự án Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa tại xã Đông La.., các dự án nạo vét lòng Sông Đáy, dự án đất dịch vụ còn thiếu theo Nghị định 17/CP của Chính phủ, dự án xây dựng nâng cấp các tuyến đường giao thông, dự án xây dựng trường, trạm, trụ sở cơ quan, chợ...