trang trại trên địa bàn huyện Văn Giang
Trong giai đoạn 2011 - 2015, sử dụng đất nông nghiệp theo mô hình trang trại trên địa bàn huyện Văn Giang đang thể hiện hướng đi đúng đắn, hiệu quả được thể hiện trên cả 3 mặt: Kinh tế, xã hội và môi trường.
Bảng 4.15. Thang phân cấp chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất dụng đất Chỉ tiêu Mức độ (Tỷ đồng/ha/năm) GTSX (Tỷ đồng/ha/năm) TNT TSLN (%) Cao >3 > 2 >80 TB 1 - 3 1 - 2 50-80 Thấp <1 <1 <50
Đánh giá chung về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo mô hình trang trại trên địa bàn huyện Văn Giang dựa trên thang phân cấp chỉ tiêu hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất để đánh giá tổng hợp, cụ thể Bảng 4.16:
Bảng 4.16. Đánh giá chung về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo mô hình trang trại trên địa bàn huyện Văn Giang
Chỉ tiêu Hiệu quả
kinh tế Hiệu quả xã hội Hiệu quả môi trường Đánh giá chung
1. Chăn nuôi tập trung Cao Cao Thấp Cao
2. NTTS + Chăn nuôi TB TB TB TB
3. Trồng trọt + Chăn nuôi TB TB TB TB
4. Trồng trọt + NTTS + Chăn nuôi Thấp Cao Cao Cao
Như vậy, loại hình sử dụng đất nông nghiệp theo mô hình trang trại trên địa bàn huyện Văn Giang mang lại hiệu quả cao nhất là loại hình chăn nuôi tập chung mang hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội cao, tuy nhiên bên cạnh đó là hiệu quả môi trường đạt tỷ lệ thấp. Loại hình sử dụng đất nông nghiệp theo mô hình trang trại tổng hợp (trồng trọt kết hợp với chăn nuôi và NTTS) đây là mô hình mang lại hiệu quả cao về mặt xã hội và môi trường, tuy nhiên hiệu quả về mặt kinh tế thì chưa cao. Đối với mô hình trang trại chăn nuôi kết hợp với trồng trọt và mô hình chăn nuôi kết hợp với NTTS mang lại hiệu quả trung bình về cả ba mặt kinh tế, xã hội và môi trường. Mô hình trang trại tổng hợp đang phát triển đa dạng vì tận dụng tối đa và tạo vòng khép kín trong sản xuất, đồng thời đảm bảo môi trường sinh thái bền vững. Đây là mô hình cần được khuyến khích phát triển trên địa bàn huyện.
Tuy kinh tế trang trại đã có bước phát triển nhanh, nhưng vẫn còn những tồn tại cần sớm được khắc phục, đó là:
- Hầu hết các trang trại có quy mô diện tích nhỏ, nguồn gốc đa dạng, đã gây không ít những bất cập trong việc quản lý, sử dụng diện tích đất để phát triển kinh tế trang trại.
- Vấn đề vốn vẫn là vấn đề khó khăn nhất của trang trại, việc tiếp cận vay vốn ưu đãi theo chính sách của nhà nước vẫn còn nhiều rào cản, người dân vẫn còn có những khó khăn nhất định trong việc tiếp cận với nguồn vốn này: thủ tục rườm rà, giải ngân còn chậm… Vì vậy, hầu hết vốn đầu tư là vốn vay của các tổ chức tín dụng, vốn tự có của các hộ gia đình chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ.
- Nhiều chủ trang trại vẫn áp dụng phương pháp sản xuất truyền thống, chưa chú ý tới việc áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào quá trình sản xuất cũng như tìm hiểu thị trường đầu ra cho sản phẩm, dẫn đến năng suất, chất lượng sản phẩm làm ra chưa cao, sản phẩm làm ra có lúc khó tiêu thụ… Công tác khuyến nông vẫn còn nhiều vấn đề tồn tại: việc tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ cho các hộ sản xuất trang trại không được thường xuyên, triển khai áp dụng các tiến bộ khoa học như đưa các giống mới, vật nuôi mới, kỹ thuật sản xuất mới vào sản xuất còn nhiều hạn chế.
- Các trang trại chủ yếu sử dụng lao động của gia đình; một số trang trại có thuê lao động thời vụ và lao động thường xuyên,tiền công lao động chỉ được thực hiện theo hình thức thoả thuận miệng giữa hai bên, chưa thực sự tạo sự ổn định về giải quyết việc làm. Trình độ chuyên môn, kỹ thuật của chủ trang trại cũng như công nhân lao động còn hạn chế.
4.5. ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC MÔ HÌNH TRANG TRẠI CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG TRANG TRẠI CÓ HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG ĐẾN NĂM 2020
4.5.1. Định hướng phát triển các mô hình trang trại của huyện Văn Giang
4.5.1.1. Các căn cứ để xây dựng định hướng sử dụng đất
- Nghị quyết 03/2000/CP ngày 02/2/2000 của Chính phủ về phát triển kinh tế trang trại.
- Căn cứ Quyết định số 03/2002/QĐ-UB ngày 22/01/2002 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc “Ban hành quy định tạm thời về chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hưng Yên”; hướng dẫn số 46/HD-CSNN ngày 12/4/2002 của
sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên dướng dẫn về việc “ Chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông ngiệp”.
- Căn cứ Quyết định số 46/2005/QĐ - UB ngày 15/6/2005 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc “Ban hành quy định tạm thời về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại”; hướng dẫn số 51/HD - NN ngày 29/9/2005 của sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên dướng dẫn thực hiện Quyết định số 46/2005/QĐ - UB ngày 15/6/2005 của UBND tỉnh về việc ban hành quy định tạm thời về chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại.
- Căn cứ vào Nghị quyết số 13/NQ-HU ngày 8/6/2001 của Huyện ủy Văn Giang về “ Đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi trên đất nông nghiệp” - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020 đã được phê duyệt.
- Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội của huyện.
- Hiện trạng sử dụng đất của huyện, nhu cầu sử dụng đất, khả năng khai thác sử dụng đất đai trong những năm qua.
- Tiềm năng đất đai của huyện.
- Căn cứ vào sự phát triển và hiệu quả của các mô hình kinh tế trang trại trên địa bàn huyện.
- Căn cứ vào Chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện Văn Giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030. Tỷ trọng về giá trị sản xuất hàng hoá bán ra của trang trại đạt 40 - 45% giá trị sản xuất hàng hoá nông nghiệp của huyện, cần phải nâng cao tỷ trọng hộ gia đình sản xuất theo mô hình trang trại trong vùng với cơ cấu đa dạng, phù hợp với yêu cầu của thị trường và thế mạnh của từng vùng, cần đầu tư theo chiều sâu để nâng cao hiệu quả sử dụng đất và sức hấp dẫn của các mô hình trang trại.
Đến năm 2020, số lượng các trang trại tăng 1,5 - 2 lần so với năm 2011, trong đó: trang trại chuyên canh chiếm 40%, trang trại chăn nuôi kết hợp với nuôi trồng thuỷ sản chiếm 25% và trang trại tổng hợp chiếm 35%; phát triển trang trại theo hướng thâm canh, mở rộng diện tích trồng cây có giá trị cao, từng bước phát triển thành trang trại tổng hợp.
Phấn đấu đến năm 2020, toàn huyện sẽ có nhiều trang trại đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại theo các tiêu chí được quy định trong
Thông tư số 27/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại.
4.5.1.2. Quan điểm sử dụng đất
- Khai thác tối đa khả năng sản xuất của đất nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, phù hợp với đặc điểm xã hội và bảo vệ môi trường dựa trên quan điểm sinh thái và phát triển bền vững.
- Khai thác có hiệu quả tiềm năng lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội sẵn có của huyện cho phát triển ngành nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá, đặc biệt tạo mọi điều kiện thúc đẩy phát triển các mô hình trang trại nhằm nâng cao giá trị sản xuất trên một đơn vị diện tích đất đai.
- Phát triển kinh tế trang trại phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của huyện cũng như của tỉnh để tạo điều kiện thúc đẩy sự phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn.
- Phát triển kinh tế trang trại là một kênh quan trọng sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cũng như vốn vay để sản xuất nông, lâm, thuỷ sản của các chương trình dự án của các tổ chức trong nước và nước ngoài về phát triển nông nghiệp nông thôn, các dự án về xoá đói giảm nghèo của Nhà nước.
4.5.1.3. Tiềm năng để phát triển trang trại
- Về điều kiện tự nhiên: Qua điều tra, đánh giá cho thấy huyện có điều kiện về địa lý, khí hậu, thời tiết, cảnh quan, sinh thái môi trường thuận lợi cho việc phát triển các mô hình trang trại.
- Về kinh tế - xã hội: Dân số của huyện đông, lực lượng lao dộng dồi dào dự báo trong thời gian tới sẽ gây áp lực cho đất nông nghiệp vì vậy việc lựa chọn phát triển các mô hình trang trại để giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người nông dân là cần thiết.
- Về tiềm năng đất đai: Đất nông nghiệp dành để phát triển các mô hình trang trại qua đánh giá thực trạng và dự báo là còn nhiều, đây là điều kiện cho việc đầu tư phát triển trang trại cả về quy mô, chất lượng và cơ sở hạ tầng. Tổng diện tích tự nhiên 7.183,89 ha trong đó đất nông nghiệp 4.407,26 ha, trong tương lai một phần đất nông nghiệp phải chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp. Do đó phần diện tích còn lại cần được khai thác có hiệu quả để sản xuất nông nghiệp đạt kết quả cao.
4.5.2. Đề xuất phát triển các loại hình sản xuất trang trại trên địa bàn huyện
Dựa vào kết quả điều tra về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Văn Giang; hiệu quả sử dụng đất của các trang trại dựa trên các tiêu chí: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường, tôi xin được đưa ra một số đề xuất nhằm phát triển các loại hình sản xuất trang trại trên địa bàn huyện đến năm 2020 như sau:
- Về loại hình sản xuất: Loại hình trang trại chăn nuôi tập trung mang lại hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội cao tuy nhiên hiệu quả môi trường thấp, cần được cải thiện. Đây là loại hình cần được khuyến khích đầu tư phát triển ở các xã: Xuân Quan, Phụng Công, Liên Nghĩa, Mễ Sở, Cửu Cao, Long Hưng, Tân Tiến, Nghĩa Trụ, thị trấn Văn Giang. Loại hình trang trại tổng hợp (trồng trọt kết hợp với chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản) mang lại hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường tập chung phát triển ở các xã: Xuân Quan, Phụng Công, Long Hưng, thị trấn Văn Giang.
- Về quy mô của các trang trại: Trang trại chăn nuôi tập trung có diện tích < 1 ha đang có xu hướng tăng dần, tập chung phát triển ở các xã: Xuân Quan, Phụng Công, Liên Nghĩa, Mễ Sở, Cửu Cao, Tân Tiến. Trang trại tổng hợp có diện tích >2,1 ha đang có xu hướng tăng là tập chung ở các xã: Xuân Quan, thị trấn Văn Giang, Phụng Công, Long Hưng. Trong thời gian tới, cần khuyến khích phát triển các trang trại có diện tích > 2,1 ha để đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại theo tiêu chí quy định trong Thông tư số 27/2011/TT- BNNPTNT ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4.5.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo mô hình trang trại hình trang trại
Qua khảo sát, điều tra thực tế, phỏng vấn các chủ trang trại, các cán bộ chuyên môn của địa phương tôi thấy: Để phát triển nông nghiệp của địa phương theo hướng mô hình trang trại sản xuất tập chung theo hướng hàng hóa của huyện có hiệu quả, phát triển lâu dài và bền vững, cần phải có những giải pháp về cơ chế chính sách, giải pháp hỗ trợ về các mặt kinh tế, xã hội, môi trường.
4.5.3.1. Giải pháp về quy hoạch các vùng trang trại chăn nuôi tập trung, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng cho các vùng trang trại tập trung
trại nông nghiệp tập trung để phát huy những lợi thế về cây trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu của địa phương để sản xuất ra nhiều sản phẩm hàng hóa có chất lượng, giá trị và khả năng cạnh tranh cao, tăng thêm việc làm và nâng cao thu nhập của nông dân, khắc phục tình tạng phát triển tự phát, hiệu quả thấp, kém bền vững của trang trại. Quy hoạch phát triển trang trại cần phải chú ý khoảng cách với khu dân cư, đặc biệt là các trang trại chăn nuôi cần phải cách xa tối thiểu khu dân cư là 200m.
Theo đó, quy hoạch phát triển trang trại nông nghiệp phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông nghiệp, quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nhất là hệ thống thủy lợi, giao thông, hệ thống cung cấp điện nước, xử lý môi trường, cơ sở công nghiệp chế biến, cơ sở sản xuất, cây con, cung ứng giống, đảm bảo tốt các yêu cầu phục vụ cho sản xuất của trang trại và không gây ô nhiễm ảnh hưởng tới người dân.
4.5.3.2. Các giải pháp hỗ trợ
- Hỗ trợ về vốn để xây dựng phát triển trang trại nông nghiệp
+ Duy trì các chính sách cho các chủ trang trại vay vốn ưu đãi để phát triển trang trại, đơn giản hóa các thủ tục vay vốn.
+ Phổ biến rộng rãi cho các chủ trang trại biết các chủ trương chính sách của nhà nước trong hỗ trợ phát triển nông nghiệp
+ Có các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện thu hút các tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện đầu tư để phát triển dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp có chất lượng và tiêu thụ nông sản cho nông dân.
+ Hỗ trợ các chủ trang trại trong khâu tích tụ ruộng đất phát triển sản xuất lớn.
+ Hỗ trợ một phần kinh phí để đăng ký công nhận trang trại nông nghiệp. + Hỗ trợ các chủ trang trại về kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, xử lý chất thải.
- Về nguồn nhân lực:
Nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh và trình độ khoa học kỹ thuật của chủ trang trại, hộ gia đình, cá nhân, cụ thể:
làm giàu từ kinh tế trang trại không chỉ cho các chủ trang trại mà còn cho những người có nguyện vọng và có khả năng trở thành chủ trang trại.
+ Tổ chức các lớp chuyển giao kỹ thuật và công nghệ mới cho các chủ trang trại, hỗ trợ cho họ trong việc triển khai ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật.
PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
1. Huyện Văn Giang nằm về phía Tây Bắc của tỉnh Hưng Yên có vị trí địa lý thuận lợi cho giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội với các địa phương trong và ngoài tỉnh như thủ đô Hà Nội, thành phố Hải Phòng, Hải Dương...Huyện Văn Giang có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nông nghiệp. Dân số toàn huyện 103.974 người, với mật độ dân số 1.456 người/km2. Huyện Văn Giang có tổng diện tích đất tự nhiên là 7.183,89 ha, trong đó: đất nông nghiệp 4.407,26 ha chiếm 61,35 %; đất phi nông nghiệp 2.776,63 ha chiếm 38,65% tổng diện tích tự nhiên.
2. Trong giai đoạn 2011 - 2015, các trang trại nông nghiệp trên địa bàn huyện tăng cả về số lượng và quy mô. Năm 2011, huyện Văn Giang có 113 trang trại. Đến năm 2015, số lượng trang trại trên địa bàn huyện đã là 224 trang trại,