2.1.1. Qỳa trỡ ỡ t à và p t tr ể của Cụ g ty
Khỏi quỏt lịch sử hỡnh thành của Cụng ty
Cụng ty Cổ phần Đo đạc và Khoỏng trƣớc đõy là Liờn đoàn Trắc địa Địa hỡnh đƣợc thành lập tại quyết định số 256 QĐ-TC ngày 15/07/1987 của Tổng Cục Địa chất trờn cơ sở Đoàn 56 đƣợc thành lập năm 1967, Cụng ty chuyờn về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tƣ vấn, dịch vụ trong cỏc l nh vực: Đo đạc bản đồ, địa chất, tài nguyờn khoỏng sản, mụi trƣờng và một số l nh vực khỏc trờn phạm vi trong nƣớc và nƣớc ngoài theo quy định của Phỏp luật.
Đối với Cụng ty đo đạc và Khoỏng sản, năm 2010 cú ý ngh a quan trọng, đú là việc chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp sang hoạt động theo mụ hỡnh Doanh nghiệp theo quyết định số 389 QĐ-BTNMT ngày 27/01/2010 của Bộ trƣởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng, trờn cơ sở tổ chức và sắp xếp lại cỏc đơn vị trực thuộc cho phự hợp với chức năng nhiệm vụ . Cụng ty Đo đạc và Khoỏng sản là Cụng ty con trực thuộc Tổng Cụng ty Tài nguyờn và Mụi trƣờng Việt Nam.
Theo Quyết định số 2913 QĐ-BTNMT ngày 12 thỏng 11 năm 2015 của Bộ trƣởng Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng về việc phờ duyệt Phƣơng ỏn cổ phần hoỏ. Ngày 26 4 2016 Cụng ty TNHH MTV Đo đạc và Khoỏng sản chuyển đổi thành Cụng ty Cổ phần Đo đạc và Khoỏng sản. Việc cổ phần húa Cụng ty mang lại nhiều cơ hội cũng nhƣ thỏch thức lớn trong thời kỡ đầu hoạt động theo mụ hỡnh mới này.
Thể hiện ở sơ đồ sau:
ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐễNG
HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ
BAN KIỂM SOÁT
TỔNG GIÁM ĐỐC
CÁC P. TỔNG GIÁM ĐỐC
PHềNG PHềNG PHềNG
PHềNG KẾ KỸ ĐO VẼ
VĂN TÀI HOẠCH THUẬT ẢNH SỐ PHềNG CHÍNH KINH CễNG VÀ XỬ Lí
CÁC Đ N VỊ SẢN XUẤT TRỰC THUỘC 1. Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 1
2. Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 2
3. Xớ nghiệp Phỏt triển Cụng nghệ Tài nguyờn Mụi trường và Đo đạc Biển
4. Xớ nghiệp Dịch vụ Khoỏng sản và Du lịch 5. Xớ nghiệp Khảo sỏt Thăm dũ Địa chất
6. Trung tõm Kỹ thuật Cụng nghệ Tài nguyờn Mụi trường
7. Đội Trắc địa 1
Sơ đồ 2.1. Cơ cấu tổ chức bộ mỏy Cụng ty Đo đạc và Khoỏng sản
- Cơ cấu tổ chức của HĐQT
HĐQT cú 03 thành viờn và đƣợc tổ chức theo cơ cấu sau: Chủ tịch HĐQT
02 thành viờn HĐQT
Ngoài ra, HĐQT cũn đƣợc giỳp việc bởi thƣ ký HĐQT - Cơ cấu tổ chức BGĐ
Thành viờn BGĐ bao gồm: Tổng giỏm đốc và cỏc Phú tổng giảm đốc - Chức năng nhiệm vụ cỏc bộ phận trong Cụng ty
Cỏc phũng ban chức năng Cụng ty:
+ Văn phũng
Văn phũng là cơ quan tham mƣu, giỳp việc cho HĐQT, Tổng giỏm đốc trong cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành thực hiện về cụng tỏc tổ chức bộ mỏy, cụng tỏc cỏn bộ, nhõn sự, chế độ chớnh sỏch đối với ngƣời lao động của Cụng ty; Cụng tỏc hành chớnh, quản trị, văn thƣ lƣu trữ, đối ngoại, an ninh quốc phũng, cụng tỏc quõn sự, tự vệ, bảo vệ, tuyờn truyền, thi đua khen thƣởng, cải cỏch hành chớnh của Cụng ty.
+ Phũng Kế hoạch Kinh doanh
Phũng Kế hoạch Kinh doanh là cơ quan tham mƣu, giỳp việc cho HĐQT, Tổng giỏm đốc trong cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành SXKD; Nghiờn cứu tiếp thị, phỏt triển thị trƣờng và phỏt triển dự ỏn mới; Quản lý đấu thầu; Xõy dựng cỏc kế hoạch SXKD và phỏt triển Cụng ty dài hạn, trung hạn và hàng năm.
Phũng Kỹ thuật Cụng nghệ là cơ quan tham mƣu, giỳp việc cho HĐQT, Tổng giỏm đốc trong cụng tỏc quản lý, chỉ đạo cụng tỏc kỹ thuật cụng nghệ trong toàn Cụng ty, đề xuất và tổ chức nghiờn cứu, ứng dụng kỹ thuật, cụng nghệ mới phục vụ cụng tỏc quản lý và hoạt động SXKD của Cụng ty; Cụng tỏc sỏng kiến, cải tiến kỹ thuật; Quản lý, chỉ đạo, điều hành cụng tỏc kiểm tra chất lƣợng sản phẩm của Cụng ty.
+ Phũng Tài chớnh Kế toỏn
Phũng Tài chớnh Kế toỏn là cơ quan tham mƣu, giỳp việc cho HĐQT, Tổng giỏm đốc trong l nh vực tài chớnh, kế toỏn, quản lý vốn, tài sản; Cụng tỏc kiểm tra, kiểm soỏt nội bộ về tài chớnh, kế toỏn; Cụng tỏc quản lý chi phớ và phõn tớch hoạt động kinh tế của Cụng ty.
+ Cỏc đơn vị trực thuộc
Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 1
Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 1 là đơn vị trực tiếp sản xuất, hạch toỏn phụ thuộc Cụng ty, cú con dấu, đƣợc mở tài khoản tiền gửi tại ngõn hàng theo quy định của phỏp luật. Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 1 hoạt động SXKD, tƣ vấn dịch vụ trong l nh vực: Đo đạc bản đồ, đất đai, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn và biến đổi khớ hậu, địa chất, khoỏng sản, biển và hải đảo và một số l nh vực khỏc theo sự phõn cấp của HĐQT Cụng ty và theo quy định của phỏp luật.
Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 2
Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 2 là đơn vị trực tiếp sản xuất, hạch toỏn phụ thuộc Cụng ty, cú con dấu, đƣợc mở tài khoản tiền gửi tại ngõn hàng theo quy định của phỏp luật. Xớ nghiệp Đo đạc Bản đồ 2 hoạt động SXKD, tƣ vấn dịch vụ trong l nh vực: Đo đạc bản đồ, đất đai, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn và
biến đổi khớ hậu, địa chất, khoỏng sản, biển và hải đảo và một số l nh vực khỏc theo sự phõn cấp của HĐQT Cụng ty và theo quy định của phỏp luật.
Xớ nghiệp Phỏt triển Cụng nghệ TNMT và Đo đạc Biển
Xớ nghiệp Phỏt triển Cụng nghệ TNMT và Đo đạc Biển là đơn vị trực tiếp sản xuất, hạch toỏn phụ thuộc Cụng ty, cú con dấu, đƣợc mở tài khoản tiền gửi tại ngõn hàng theo quy định của phỏp luật. Xớ nghiệp Phỏt triển Cụng nghệ TNMT và Đo đạc Biển hoạt động SXKD, tƣ vấn dịch vụ trong l nh vực: Đo đạc bản đồ, đất đai, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn và biến đổi khớ hậu, địa chất, khoỏng sản, biển và hải đảo và một số l nh vực khỏc theo sự phõn cấp của HĐQT Cụng ty và theo quy định của phỏp luật.
Xớ nghiệp Dịch vụ khoỏng sản và Du lịch
Xớ nghiệp Dịch vụ khoỏng sản và Du lịch là đơn vị trực tiếp sản xuất, hạch toỏn phụ thuộc Cụng ty, cú con dấu, đƣợc mở tài khoản tiền gửi tại ngõn hàng theo quy định. Xớ nghiệp Dịch vụ khoỏng sản và Du lịch hoạt động SXKD, tƣ vấn, dịch vụ trong cỏc l nh vực: Đo đạc bản đồ, đất đai, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn và biến đổi khớ hậu, địa chất, khoỏng sản, du lịch, khỏch sạn và một số l nh vực khỏc theo sự phõn cấp của HĐQT Cụng ty và theo quy định của phỏp luật.
Xớ nghiệp Khảo sỏt thăm dũ địa chất
Xớ nghiệp Khảo sỏt thăm dũ địa chất là đơn vị trực tiếp sản xuất, hạch toỏn phụ thuộc Cụng ty, cú con dấu, đƣợc mở tài khoản tiền gửi tại ngõn hàng theo quy định của phỏp luật. Xớ nghiệp Khảo sỏt thăm dũ địa chất hoạt động SXKD, tƣ vấn dịch vụ trong l nh vực: Đo đạc bản đồ, đất đai, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn và biến đổi khớ hậu, địa chất, khoỏng sản, biển và hải đảo và một số l nh vực khỏc theo sự phõn cấp của HĐQT Cụng ty và theo quy định của phỏp luật.
Trung tõm Kỹ thuật cụng nghệ Tài nguyờn mụi trường
Trung tõm Ký thuật cụng nghệ Tài nguyờn mụi trƣờng là đơn vị trực tiếp sản xuất, hạch toỏn phụ thuộc Cụng ty, cú con dấu, đƣợc mở tài khoản tiền gửi tại ngõn hàng theo quy định của phỏp luật. Trung tõm Ký thuật cụng nghệ Tài nguyờn mụi trƣờng hoạt động SXKD, tƣ vấn dịch vụ trong l nh vực: Đo đạc bản đồ, đất đai, mụi trƣờng, khớ tƣợng thủy văn và biến đổi khớ hậu, địa chất, khoỏng sản, biển và hải đảo và một số l nh vực khỏc theo sự phõn cấp của HĐQT Cụng ty và theo quy định của phỏp luật.
2.1.3. Đặc đ ể tổ c ức oạt độ g k doa của Cụ g ty
Cụng ty Cổ phần Đo đạc và Khoỏng sản là Cụng ty cổ phần cú vốn nhà nƣớc, cú tƣ cỏch phỏp nhõn, con dấu, biểu tƣợng, đƣợc mở tài khoản tiền Việt Nam và ngoại tệ tại Kho bạc Nhà nƣớc, cỏc ngõn hàng trong nƣớc và ngoài nƣớc theo quy định của phỏp luật. Cụng ty Cổ phần Đo đạc và Khoỏng sản hoạt động sản xuất, kinh doanh tƣ vấn, dịch vụ trong cỏc l nh vực: tài nguyờn khoỏng sản, địa chất, đo đạc và bản đồ, mụi trƣờng và một số l nh vực khỏc trờn phạm vi cả nƣớc và nƣớc ngoài theo quy định của phỏp luật.
- Nhiệm vụ, ngành nghề sản xuất, kinh doanh
Khảo sỏt, thiết kế, lập luận chứng kinh tế - kỹ thuật; tƣ vấn giỏm sỏt cỏc hoạt động về đo đạc bản đồ, địa chất, khoỏng sản.
Điều tra, đỏnh giỏ, tỡm kiếm, thăm dũ địa chất, khoỏng sản, nguồn nƣớc; khai thỏc, chế biến, kinh doanh khoỏng sản.
Xõy dựng lƣới khống chế tọa độ, độ cao nhà nƣớc, lƣới địa chớnh cỏc cấp hạng.
Đo v , thành lập và hiệu chỉnh bản đồ địa hỡnh, đo v bản đồ địa chớnh cỏc tỷ lệ và lập hồ sơ địa chớnh.
Đo đạc cụng trỡnh phục vụ cho thiết kế quy hoạch, xõy dựng và quản lý cỏc cụng trỡnh dõn dụng, cụng nghiệp, cụng trỡnh ngầm, cụng trỡnh thủy.
Thành lập bản đồ và hồ sơ địa giới hành chớnh, bản đồ hành chớnh cỏc cấp, cỏc loại bản đồ chuyờn ngành, chuyờn đề.
Xõy dựng cơ sở dữ liệu hệ thống thụng tin tài nguyờn và mụi trƣờng, hệ thống thụng tin đất đai, thụng tin địa lý, cỏc hệ thống thụng tin chuyờn ngành.
Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; điều tra thổ nhƣỡng, đỏnh giỏ thớch nghi và phõn hạng đất đai; khai thỏc khoỏng sản; bảo vệ mụi trƣờng.
Sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu khoỏng sản, thiết bị, vật tƣ phục vụ cho cụng tỏc của ngành tài nguyờn mụi trƣờng và một số ngành nghề khỏc.
Kinh doanh, kiểm định mỏy múc thiết bị, vật tƣ khoa học kỹ thuật trong cỏc l nh vực đo đạc bản đồ, địa chất khoỏng sản.
Đo đạc cỏc thụng số mụi trƣờng; thực hiện cỏc dịch vụ về dự bỏo ụ nhi m mụi trƣờng, đỏnh giỏ mụi trƣờng chiến lƣợc, đỏnh giỏ tỏc động mụi trƣờng; lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ mụi trƣờng; tƣ vấn, thảm định, nghiờn cứu, ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật trong l nh vực mụi trƣờng.
Kinh doanh, du lịch lữ hành trong nƣớc và quốc tế, vận chuyển hàng húa, hành khỏch.
Nghiờn cứu ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học và cụng nghệ trong cỏc l nh vực: địa chất khoỏn sản, đo đạc bản đồ, quản lý đất đai.
Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc theo quy định của phỏp luật.
2.1.4. Đặc đ ể s xuất k doa
yếu là đo v bản đồ, cấp giấy CNQSD đất.
Sản phẩm sản xuất của Cụng ty là những tờ bản đồ và giấy CNQSD đất của cỏc tổ chức, cỏ nhõn. Thời gian thực hiện thƣờng kộo dài từ 1 năm trở lờn. Mặt khỏc đối với sản phẩm của ngành đo đạc này tiến hành theo trỡnh tự: trƣớc khi tiến hành đo bản đồ địa chớnh thỡ phải khảo sỏt thực địa, xõy dựng luận chứng kinh tế kỹ thuật để làm cơ sở xõy dựng đơn giỏ thực hiện hạng mục cụng việc theo định mức quy định của ngành. Trờn cơ sở luận chứng kinh tế kỹ thuật đƣợc UBND tỉnh phờ duyệt, s ký hợp đồng đo bản đồ địa chớnh, cấp giấy CNQSD đất để phục vụ cho việc quản lý.
Cụng ty chủ yếu ký kết cỏc hợp đồng với Sở Tài nguyờn và Mụi trƣờng cỏc tỉnh, thành phố trờn cả nƣớc về việc thực hiện đo đạc bản đồ địa hỡnh, địa chớnh tỷ lệ 1 500, 1 1000, 1 2000, 1 5000, 1 100000, lập hồ sơ địa chớnh, kờ khai đăng ký cấp giấy CNQSD đất với cỏc xó, huyện, thành phố chủ yếu nhƣ: Nghệ An, Hũa Bỡnh, Thỏi Nguyờn, Lạng Sơn, Yờn Bỏi, Quảng Ngói, V nh Phỳc, Lai Chõu, Gia Lai, Đăk Lăk, Bắc Giang….
Một hợp đồng thƣờng bao gọn đo v bản đồ địa chớnh, cấp giấy CNQSD đất. Do đú quỏ trỡnh kinh doanh s đƣợc chia ra cỏc giai đoạn để nghiệm thu với bờn chủ đầu tƣ tƣơng ứng với cỏc sản phẩm làm ra:
+ Giai đoạn đo bản đồ địa chớnh (sản phẩm: tờ bản đồ). Trong giai đoạn này nội dung cụng việc là làm cụng tỏc ngoại nghiệp và cụng tỏc nội nghiệp sau đú xỏc định phõn loại cỏc loại khú khăn 1, 2, 3.., mỗi một khú khăn tƣơng ứng với đơn giỏ khỏc nhau, để tớnh ra đƣợc giỏ trị thực hiện.
+ Giai đoạn cấp giấy CNQSD đất (sản phẩm: sổ CNQSD đất)
Đối với giai đoạn đo bản đồ địa chớnh là khối lƣợng cụng việc nhiều nhất nờn giỏ trị đƣa vào tiờu thụ cú thể theo biờn bản khối lƣợng thực hiện để quyết
toỏn.
Sản phẩm thi cụng đƣợc chia thành nhiều giai đoạn khỏc nhau, đũi hỏi việc tổ chức quản lý, giỏm sỏt chặt ch sao cho đảm bảo đỳng chất lƣợng, ảnh hƣởng đến tiến độ thi cụng giai đoạn tiếp theo.
Cỏc sản phẩm của ngành đo đạc bản đồ phải đảm bảo tiờu chuẩn về chất lƣợng theo quy trỡnh quy phạm, tiờu chuẩn kỹ thuật do Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng ban hành đối với từng hạng mục cụng việc và trờn cơ sở đú xỏc định đƣợc đơn giỏ xõy dựng dự toỏn.
Do đặc điểm sản phẩm của ngành đo đạc bản đồ cung cấp hạ tầng thụng tin địa lý phục vụ cho quản lý nhà nƣớc về lónh thổ, tài nguyờn thiờn nhiờn, mụi trƣờng nờn sản phẩm thực hiện theo đơn đặt hàng thụng qua ký kết hợp đồng với cỏc chủ đầu tƣ là cỏc Sở Tài nguyờn và Mụi trƣờng cỏc tỉnh với mức giỏ dự toỏn đƣợc Bộ Tài nguyờn và Mụi trƣờng và Uỷ ban nhõn dõn tỉnh phờ duyệt.
Với đặc điểm trờn của sản phẩm ngành đo đạc bản đồ và thời gian thực hiện thi cụng thƣờng kộo dài từ 01 - 02 năm nờn việc kiểm tra, nghiệm thu giỏm sỏt đƣợc thực hiện rất chặt ch theo đỳng quy chế kiểm tra nghiệm thu của cấp sản xuất, cấp quản lý sản xuất.
Do sản phẩm đo đạc bản đồ nguồn kinh phớ thực hiện là ngõn sỏch nhà nƣớc nờn cuối năm Cụng ty phải tiến hành tổng hợp và đỏnh giỏ sản phẩm theo biờn bản nghiệm thu xỏc nhận khối lƣợng hoàn thành và khối lƣợng cụng việc s quyết toỏn. Trờn cơ sở đú xỏc định đƣợc cụng trỡnh nào hoàn thành đƣa vào tiờu thụ quyết toỏn và cụng trỡnh đƣa vào quyết toỏn một phần, phần khối lƣợng thực hiện chƣa đƣợc quyết toỏn Cụng ty s xỏc định giỏ trị sản phẩm dở dang.
Ngoài l nh vực hoạt động đo đạc bản đồ, Cụng ty đó thành lập Xớ nghiệp Khảo sỏt Thăm dũ Địa chất chuyờn hoạt động về cỏc l nh vực điều tra thăm dũ địa chất khoỏng sản, nguồn nƣớc. Lực lƣợng cỏn bộ quản lý và kỹ thuật của đơn vị này là những cỏn bộ cú kinh nghiệm lõu năm;
Cụng ty cổ phần Đo đạc và Khoỏng sản là một trong những đơn vị đi đầu trong việc nghiờn cứu, ứng dụng và đƣa cụng nghệ mới vào sản xuất. Hàng loạt cỏc cụng nghệ hiện đại đƣợc ỏp dụng tại Cụng ty nhƣ: Cụng nghệ định vị toàn cầu GPS; Cụng nghệ quột Laze; Cụng nghệ số hoỏ bản đồ; Cụng nghệ đo v ảnh số; Cụng nghệ đo v bản đồ địa hỡnh, bản đồ địa chớnh số; Cụng nghệ đo đạc biển.... Cỏc cụng trỡnh, dự ỏn do Cụng ty thực
hiện luụn đảm bảo chất lƣợng sản phẩm và tiến độ cụng trỡnh. Trong suốt quỏ trỡnh hoạt động Cụng ty luụn đƣợc khỏch hàng tin cậy và đỏnh giỏ cao.
Với đặc điểm sản phẩm của Cụng ty cũng s ảnh hƣởng đến cụng tỏc