Từ những khó khăn, hạn chế còn tồn tại từ dự án nêu trên, nhóm nghiên cứu xin đưa ra một số giải pháp, kiến nghị nhằm giải quyết những tồn đọng đó như sau:
29
Thứ nhất, trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đang diễn ra phức tạp khiến giá dầu giảm
mạnh, Nhà nước cần đẩy mạnh công tác phòng và chống dịch bệnh, tăng cường giám sát, đảm bảo an toàn quá trình dập dịch ở các địa phương trên cả nước, nhanh chóng đẩy nhanh quá trình tiêm chủng vaccine ngừa Covid-19 cho cán bộ và công nhân viên nhà máy cũng như cộng đồng. Bên cạnh đó, các cá nhân cần tuân thủ “Thông điệp 5K”; khai báo y tế, quét mã QR theo quy định; thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 nhằm đảm bảo an toàn bản thân và cộng đồng.
Thứ hai, Chính phủ xem xét tăng mức thuế nhập khẩu xăng dầu nhằm thúc đẩy tiêu
thụ hàng tồn kho nội địa; ưu tiên sử dụng nguồn xăng dầu từ các nhà máy lọc dầu trong nước để bảo đảm cân đối cung cầu thị trường; giảm thiểu nguồn nhập khẩu xăng dầu nhằm hỗ trợ ổn định sản xuất và tiêu thụ sản phẩm xăng dầu của các nhà máy lọc dầu trong nước, hỗ trợ khách hàng nhận hàng đúng tiến độ. Ngoài ra, nhà máy cần đổi mới công nghệ, áp dụng các phương pháp khoa học nhằm tối ưu hóa sản xuất.
Thứ ba, cần có những nghiên cứu, tìm hiểu kĩ càng về nhu cầu đối với xăng dầu của
người tiêu dùng để đưa ra những dự báo tương ứng về thị trường. Từ đó, có những điều chỉnh, điều hành linh hoạt, kịp thời trong công tác sản xuất và kinh doanh.
Thứ tư, ngoài những biện pháp trên, các Bộ, ban ngành cần tiếp tục duy trì các biện
pháp nhằm kiểm soát chặt chẽ đối với chất lượng xăng dầu lưu thông trên thị trường, tăng cường các giải pháp phòng chống gian lận thương mại và bán phá giá xăng dầu, đảm bảo hoạt động kinh doanh xăng dầu trong nước sau khi dịch bệnh kết thúc được ổn định, an toàn.
30
KẾT LUẬN
Hiệu quả kinh tế của Nhà máy lọc dầu Dung Quất đến nay vẫn còn là một đề tài bàn cãi, bởi nhà nước đã phải bỏ ra số tiền đáng kể để gián tiếp trợ giá cho các sản phẩm từ nhà máy. Tính chung từ khi nhà máy hoạt động vào năm 2010 đến năm 2014, nhà máy đã lỗ trên 1.000 tỉ đồng. Tuy nhiên nếu không tính phần nhà nước trợ giá trợ giá bằng thuế số tiền lỗ trong thời gian này sẽ phải lên tới 27.600 tỉ đồng (tức khoảng 1,2 tỷ USD). Theo dự tính ban đầu, việc trợ giá này sẽ kéo dài tới năm 2018, nhưng vào tháng 6/2015, PetroVietnam tiếp tục kiến nghị lên Chính phủ cho gia hạn những ưu đãi trên đến năm 2027.
Việc nhà máy vận hành trễ hơn sơ với dự kiến ban đầu đến 9 năm, cũng làm cho các Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án đã không còn chính xác và các biến động thị trường khiến nó càng xa những tính toán ban đầu hơn.
Bên cạnh đó không thể phủ nhận những lợi ích đáng giá mà dự án mang lại, NMLD Dung Quất có đóng góp to lớn cho ngân sách nhà nước, giúp đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, giúp phát triển kinh tế và tạo được nhiều công ăn việc làm cho người lao động.
Như vậy, trong thời gian tới, để phát huy lợi ích của dự án NMLD Dung Quất cũng như giảm thiểu chi phí trong dài hạn, nhà máy cần có những thay đổi nhất định về công nghệ và phương hướng nghiên cứu thị trường; đồng thời về phía Nhà nước, các Bộ, ban ngành cũng cần duy trì các biện pháp đảm bảo hoạt động kinh doanh xăng dầu trong nước sau khi dịch bệnh kết thúc được ổn định, an toàn.
31
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo đầu tư, 2022, Khó khăn “kép” thử thách bản lĩnh BSR. Truy cập ngày: 28/2/2022
2. Trực T. & Chiến M., 2021, Nhà máy lọc dầu “kêu cứu”. Người lao động. Truy cập ngày: 27/2/2022
3. Tin tức BSR, 2015, NMLD Dung Quất: Những thách thức phải vượt qua. Truy cập ngày: 26/2/2022
4. Trực T., 2020, Nhà máy lọc dầu Dung Quất tính dừng sản xuất vì dịch Covid-19. Báo người lao động. Truy cập ngày 28/2/2022
5. Sputnik, 2022, Lọc dầu Dung Quất phải tăng công suất, Việt Nam có đang lo khủng
hoảng xăng dầu?. Truy cập ngày 28/2/2022
6. Tô Hà, 2010, Nhà máy lọc dầu Dung Quất chậm tiến độ 9 năm. Truy cập ngày 26/2/2022
7. TBKTSG, 2016, Hiệu quả dự án lọc dầu Dung Quất: 7 năm nhìn lại. Truy cập ngày 27/2/2021
8. Tổ truyền thông BSR, 2017, Hoá giải bài toán nguyên liệu cho dự án lọc dầu Dung
Quất. Truy cập ngày 27/2/2021
9. Việt Thanh, 2016, NMLD Dung Quất – Trái tim kinh tế Quảng Ngãi. Truy cập ngày 26/2/2022
10.Đinh Thị Hương, 2015, Tỉnh Quảng Ngãi tạo bứt phá từ Khu kinh tế Dung Quất.
Truy cập ngày 26/2/2022
11.Cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Số liệu dự toán ngân sách. Truy cập ngày 26/2/2022
12.Thanh Hiếu, 2021, NMLD Dung Quất - "Bản lề" thay đổi cơ cấu kinh tế của tỉnh
Quảng Ngãi. Truy cập ngày 27/2/2022
13.Bộ Công thương Việt Nam, Con đường phát triển công nghiệp lọc, hóa dầu Việt
32
14.Bộ Công thương Việt Nam, Con đường phát triển công nghiệp lọc, hóa dầu Việt
Nam (Kỳ 2). Truy cập ngày 26/2/2022
15. Công ty Cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn, Giới thiệu về Nhà máy lọc dầu Dung Quất, Truy cập ngày 02/03/2022
16. Báo Công an Nhân dân, Vì sao xây Nhà máy lọc dầu ở Dung Quất?, Truy cập ngày 02/03/2022
17. Thanh Hiếu, Đức Chính, 2021, Dung Quất - Từ cồn cát hoang vắng đến NMLD
đầu tiên của đất nước, Truy cập ngày 02/03/2022
18. Đức Chính, 2018, Nâng cấp mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất - đòi hỏi tất yếu, Truy cập ngày 02/03/2022
19. Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, Cần sớm nâng cấp, mở rộng NMLD Dung Quất, Truy cập ngày 02/03/2022
33
PHỤ LỤC:
Dòng tiền của dự án Nhà máy lọc dầu Dung Quất từ năm 2009-2020 được trình bày trong file Excel tính toán được đính kèm cùng tiểu luận này.