3.3.1. Đối vói ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh
- -Rà soát, thực hiện phân cấp mạnh mè về công tác quán lý hành chính
nhà nước cho chính quyền cơ sở phù hợp với khá năng và quyền hạn nhất định, tạo điều kiện cho chính quyền cơ sớ có ý thức chu động trong thực hiện nhiệm vụ quản lý của mình.
- -Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá cán bộ, công chức về thực hiện chức
năng thâm quyền cua mình khi thực thi công vụ phù hợp với từng vị trí chức danh.
3.3.2. Đối vói ủy ban nhân dân thị xã Hòa Thành
- -Hoàn chinh và thực hiện nghiêm túc cơ chế kiểm tra, đánh giá hoạt
động quán lý hành chính nhà nước ở mồi cấp, mồi ngành, nhất là chính quyền cấp cơ sờ. Hoạt động kiêm tra, giám sát này phai có nhừng hình thức phù hợp, phân quyền kiểm tra, giám sát cho các cơ quan theo hướng hợp lý. Tạo điều kiện thu hút sự đánh giá cua người dân đối với công chức cấp xà trong thực thi công vụ.
- - Tạo điều kiện trang bị đầy đu các trang thiết bị, phương tiện,
dụng cụ
chuyên môn nghiệp vụ phục vụ cho hoạt động công vụ, nhất là trang bị thiết bị điện tư đánh giá sự hài lòng cùa người dân trong quá trình giái quyết thu tục hành chính, các công cụ hồ trợ khác như đo lường chất lượng sán phấm, kiểm tra chất lượng về môi trường,...nhăm giúp công chức hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn tốt hơn, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quá trong hoạt động của
91
chính quyền câp xà.
3.3.3. Đối vói bản thân công chức
- Mồi công chức phái nêu cao tinh thân trách nhiệm, ý thức được vai trò,
- nhiệm vụ cua mình, tự trang bị cho mình nhưng kiến thức cân thiết về chuyên
môn, nghiệp vụ đê đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đông thời, mồi công chức phải tự tìm và tạo cho mình một động lực đê say mê công việc, nhiệt tình, sẵn sàng cống hiến. Đối với công chức trẻ cần phát huy tinh thần năng động, sáng tạo, không ngần ngại, không sợ va chạm, công hiên đê phát triên bàn thân, phát triên nghề nghiệp.
93
- Tiểu kết chương 3
- Trên cơ sờ lý luận về động lực và tạo động lực làm việc cho công chức
chức cấp xã cùng với nhừng thực trạng về động lực làm việc, tạo động lực làm việc cho công chức cấp xãthị xã Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh ớ chương 1 và chương 2. Trong chương 3 tác giá đà đề xuất một số giai pháp nhàm tạo động lực cho công chức câp xã thị xã Hòa Thành. Các giài pháp chu yếu tập trung vào các nhóm như sau:
- Nhóm giai pháp về tư tương chi đạo.
- Nhóm giai pháp về đồi mới công tác tuyển dụng, bố trí, đánh giá đề bạtvà thăng tiên cho công chức cấp xã.
- Nhóm giai pháp về chính sách tiền lương, khen thương. - Nhóm giai pháp về môi trường làm việc.
- Các giài pháp trên có một số thuộc tầm vĩ mô đòi hói phài có sự thực
hiện thống nhất từ trung ương đến địa phương. Phần lớn các giai pháp áp dụng tại đơn vị, do người đứng đầu và chính bán thân công chức. Do đó, một mặt có sự đồng thuận cùa các cấp có thâm quyền, mặt khác cần phát huy vai trò cá nhân, vai trò người đứng đầu trong việc tạo động lực làm việc cho công chức.
- KÉT LUẬN •
- Công chức câp xà là bộ phận câu thành của bộ máy chính quyền
câp cơ
sở vừa là chủ thê quàn lý, vừa là người trực tiếp tô chức thực thi các chính sách, pháp luật cùa nhà nước để các chính sách, pháp luật được đi vào thực tế trong đời sống xà hội cùa nhân dân địa phương, đến từng ấp, từng làng, từng ngõ xóm trên địa bàn xã. Bộ máy chính quyền cấp cơ sở vận hành có thông suốt hay không phụ thuộc rất lớn vào trình độ, năng lực và thái độ, động lực làm việc của đội ngũ công chức câp xã. Công cuộc cái cách hành chính ớ nước ta sẽ không thành công nếu thiếu đội ngũ công chức có đu năng lực và động lực làm việc. Do đó, muốn nâng cao hiệu quà hoạt động cùa chính quyền cấp cơ sờ góp phần thực hiện thành công chương trình cái cách hành chính cần phải quan tâm nhiều hơn đên việc tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức.
- Trên cơ sờ hệ thống các kiến thức mang tính lý luận về động lực
và tạo
động lực làm việc, với nhừng kết quá đà được trình bày ớ phân nội dung, luận vãn đà đạt được mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Qua quá trình nghiên cứu luận vãn đà rút ra được một số kết luận như sau:
- Thử nhất, qua nghiên cứu và phân tích luận vãn đà làm rõ hơn
nhừng
vấn đề sơ sớ lý luận về công chức cấp xã, động lực làm việc và tạo động lực làm việc cho công chức câp xã, các yếu tố ánh hương đến động lực làm việc của công chức câp xã và sự cần thiết phái tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã.
- Thử hai, đề tài nghiên cứu đà làm rõ thực trạng động lực làm việc cùa
95
công chức cấp xã thị xà Hòa Thành, phân tích, đánh giá thực trạng động lực làm việc và tạo động lực làm việc thông qua các biêu hiện của công chức cấp xã thị xã Hòa Thành, tinh Tây Ninh.
- Thừ ha, từ nhừng kết qua nghiên cứu và trên cơ sờ một số giái pháp có
- sẵn, đề tài đưa ra một số giải pháp phù hợp với thực tế nhàm tạo động
lực làm
việc cho công chức câp xà trên địa bàn thị xã Hòa Thành, tinh Tây Ninh nham nâng cao hiệu qua hoạt động và đáp ứng yêu cầu đối với công chức cấp xà trong giai đoạn hiện nay. Cụ thể các giái pháp như sau:
- Nâng cao nhận thức về công tác quán lý nhân sự trong tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã.
- Hoàn thiện hệ thống các vãn bản pháp luật về công vụ, công chức. - Đôi mới công tác đánh giá đôi với công chức cấp xã.
- Tạo động lực thông qua đề bạt, thăng tiến.
- Đồi mới cách thức trá lương cho công chức cấp xà theo hướng lấy kết qua thực hiện công việc làm căn cứ đế xác định mức tiền lương.
- Tạo động lực thông quan chính sách khen thương.
- Đây mạnh phân cấp, tăng cường thực hiện cơ chế tự chu về kinh phí hoạt động.
- Tạo động lực thông qua xây dựng vãn hóa tổ chức và môi trường làm việc cạnh tranh công bằng.
- Phát huy vai trò người đứng đâu trong việc truyền cám hứng làm việc cho công chức.
- Từ nhừng kết quá đà được nghiên cứu tác gia hy vọng với nhừng giái
pháp đã đưa ra sè được thị xã Hòa Thành quan tâm ứng dụng, cụ thể hóa thành các chính sách và thực hiện một cách đồng bộ, hệ thống nham tạo động lực làm việc cho đội ngũ công chức cấp xã trong thời gian tới. Đồng thời, thông qua việc tạo động lực làm việc có thê thu hút được người gioi, giừ chân được nhân tài góp phân nâng cao hiệu qua hoạt động của chính quyền câp xã.
97
- DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BÓ CỦA TÁC GIẢ
1. Bài viết: "Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã tại thị xà Hòa Thành, tinh Tây Ninh " đã được đăng trên Tạp chí Quán lý nhà nước số 299 (tháng 12/2020).
- TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 13/2019/TT-BNV hưởng dẫn một sổ
- quy định về cán hộ, công chức cấp xã, người hoạt động
không
chuyên trách ở cáp xã, ờ thôn, tô dân phô.
2. Bộ Tài chính. Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch
- số71/2014/TTLT-BTC-BNVợụy định cơ chế tự chù, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chỉnh đối với các cơ quan Nhà nước.
3. Business Edge (2006), Tạo động lực lùm việc phải chăng chi có thê
- bằng tiền? ”, Nxb Trẻ, TP. Hồ Chí Minh.
4. Chính phù (2005), Nghị định số 130/2005/NĐ-CP quỵ định chế độ tự
- chủ, tự chịu trách nhiệm vê sử dụng biên chê và kinh phỉ' quản
lý hành chinh đối với các cơ quan nhà nước.
5. Chính phú (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP về chức danh,
- số lượng, một so chế độ, chỉnh sách đối với cán bộ, công
chức ở
xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cáp xà.
6. Chính phu (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP về công chức xà,
- phường, thị tran.
7. Chính phù (2013), Nghị định số 117/2013/NĐ-CP sửa đôi, bô sung
- một số điều của Nghị định số ỉ30/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ.
8. Chính phu (2019), Nghị định số 34/2019/NĐ-CP về sửa đổi, hổ sung
99
động
không chuyên trách ờ cáp xà, ở thôn, tô dân phô.
9. Chính phu (2019), Nghị định số 59/2019/NĐ-CP quy định chi tiết
- một sô điêu và hiện pháp thi hành Luật Phòng, chông tham
nhùng.
10. Đáng bộ thị xã Hòa Thành (2020), Nghị quyết số 01-NQ/ĐH.XII, - đại hội Đại biêu lần thứ XII Đảng bộ thị xã Hòa Thành.
11. Nguyền Thị Hông Hải (2013), Giảo trình động lực làm việc trong
- tô chức hành chính nhà nước, Nxb. Lao động, Hà Nội. 12. Nguyền Thị Hông Hai (2013), Quán lý thực thì công vụ theo định
- hướng kết quả, Nxb. Lao động, Hà Nội.
13. Nguyền Thị Hồng Hài, Nguyền Thị Thanh Thùy (2015), Quàn lý
- nguôn nhãn lực trong khu vực công - Lý luận và kinh nghiệm
một so nước, Nxb. Chính trị quốc gia - sự thật, Hà Nội.
14. Nguyền Thị Hông Hái (2016), Đôi mới quân lý cán hộ, công chức ở
- Việt Nam theo xu hướng Quản lý nguồn nhăn lực,Tạp chí
Tô
chức nhà nước.
15. Nguyền Thị Vân Hương (2015), Tìm hiếu về môi trường và động cơ
- làm việc trong khu vực công, Nxb Chính trị Quốc gia - sự thật,
Hà Nội.
16. Nguyền Hữu Lam (2012), Hành vi tổ chức, Nxb. Hồng Đức, Hà
- Nội.
17. Nguyền Thị Phương Lan (2015), Hoàn thiện hệ thống công cụ tạo
- động lực cho công chức ở các cơ quan hành chỉnh nhà
nước,
10 1
18. Nguyền Thị Bích Lan (2016), vấn đề động lực làm việc cho đội
- ngũ cản hộ công chức, viên chức Việt Nam hiện nay,Tạp chí Tô
chức nhà nước năm.
19. Đào Quang Long (2017), Tạo động lực làm việc cho công chức cắp
- xã, thị xà Lảk, tinh Đăk Lăk, Luận vãn Thạc sĩ, Học viện Hành
chính Quốc Gia, Đãk Lăk.
20. Nguyền Thị Nhung (2016), Tạo động lực lùm việc cho đội ngũ cản
- hộ, công chức và phòng han chuyên môn tại UBND huyện
Phú
Xuyên, thành pho Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành
chính Quốc gia, Hà Nội.
21. Quốc hội (2008), Luật cán hộ công chức.
22. Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chù nghía Việt
- Nam.
23. Quốc hội (2015), Luật Tô chức chính quyền địa phương.
24. Quốc hội (2019), Luật sữa đôi, hô sung một so điều cùa Luật Tô
- chức Chính phủ và Luật Tô chức chính quyền địa phương.
25. Quốc hội (2019), Luật sửa đôi, hô sung một so điều của Luật cán
- hộ, công chức và Luật viên chức.
26. Nguyền Thị Phương Thào (2020), Tạo động lực làm việc cho viên
- chức ngành giáo dục, Nxb Nghệ An, Nghệ An.
27. Nguyền Văn Thâm (2015), Vài suy nghi về xây dựng nguồn nhân
- lực hành trong thời kỳ mới, Tạp chí tô chức nhà nước. 28. Mai Tân Tiên (2017), Tạo động lực lùm việc cho công chức cấp xã,
- thành pho Quãng Ngài, tinh Quảng Ngài, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, Thừa Thiên Huế.
29. Nguyền Đặng Phương Truyền (2020), Bài 1: Nghiên cứu về động
- lực lùm việc và chính sách tạo động lực cho công chức hiện nay,Bài 2: Những hạn che, hắt cập của chính sách tạo động lực
10 3
làm việc cho công chức ở nước ta hiện nay,Bài 3: Một sô kiên
- nghị hoàn thiện chính sách tạo động lực làm việc cho công chức
hiện nay, Tạp chí Tồ chức nhà nước.
30. Bùi Anh Tuấn, Phạm Thúy Hương (2009), Giáo trình Hành vi tô
- chức, Nxb. Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội.
31. Trần Anh Tuấn, Nguyền Hữu Hài (2015), Quán lý công, Nxb. - Chính trị quốc gia - sự thật, Hà Nội.
32. ùy ban nhân dân tính Tây Ninh (2020), Quyết định sổ 13/2020/QĐ-
- UBND quy định hô trí các chức danh cán hộ, công chức và
tiêu
chuán của các chức danh công chức cáp xã trên địa hàn tinh Tây Ninh.
33. ùy ban nhân dân tinh Tây Ninh (2020), Quyết định số 14/2020/QĐ-
- UBND han hành quy chê tô chức tuyên dụng công chức xà,
10 5
- PHỤ LỤC 1
- PHIẾU ĐIÈƯ TRA VÈ ĐỘNG LỤC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỤC CHO CÔNG CHÚC CÁP XÃ
TẠI THỊ XÃ HÒA THÀNH, TỈNH TÂY NINH
- Đế phục vụ cho việc thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học về “7Ỵ/Ơ
động lực làm việc cho cổng chức cấp xã tại thị xã Hòa Thành, tinh Tây
Ninh”, chúng tôi rất mong muốn nhận được sự tham gia đóng góp cùa quý
anh (chị) về nhừng nội dung được thực hiện kháo sát bàng báng hói dưới đây.
(Chúng tôi cam kết:mọi thông tin cả nhản và nhừng ỷ kiến đỏng góp của quỷanh (chị) chi sứ dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học, không sử dụng cho mục đích khác).
I. PHÀN THÔNG TIN CHUNG
1. Tên UBND xã, phường mà anh (chị) đang công tác:
- - Vị trí công việc đang đám nhận:
- (Anh (chị) vui lòng đánh dấu X vào ô mình chọn)
2. Giói tính: NamC NừD
3. Anh (chị) nằm trong độ tuôi nào sau đây?
a. Dưới 30 tuổi □
b. Từ 30 tuồi đến dưới 40tuồi □ c. Từ 40 tuồi đến dưới 50tuổi □
d. Từ 50 tuồi trở lên □
4. Trình độ chuyên môn cao nhất mà anh (chị) đang có là gì?
a. Trung cấp □
b. Cao đẳng □
c. Đại học □
d. Trên đại học □
5. Trình độ lý luận chính trị của anh (chị) là:
- Sơ cấp □ Trung cấp □
Cao cấp c
6. Anh (chị) đang giữ ngạch quản lý nhà nước nào sau đây:
a. Cán sự □
10 7
c. Chuyên viên chính □
d. Chuyên viên cao cấp □
7. Thòi gian anh (chị) đã công tác đưực bao lâu?
a. Dưới 1 năm □
b. Từ 1 đến 5 năm □
c. Từ 6 đến 10 năm □
d. Từ 11 đến 15 năm □
e. Trên 15 năm □
II. PHÀN NỘI DUNG HỎI
1. Anh (chị) được tuyên dụng vào đon vị băng hình thức nào?
Thi tuyển □ Xét tuyển □ Được tuyển thẳng□
2. Thòi gian làm việc của anh (chị) trong 01 ngày là:
a. Dưới 5 giờ □ b. 5 giờ □ c. 6 giờ □ d. 7 giờ □ e. 8 giờ □ f. Trên 8 giờ □
3. Nốu không sử dụng hết thòi gian làm việc, lúc rảnh rỗi anh (chị) thường làm gì?
a. Chơi game □
b. Nói chuyện phiếm □
c. Tranh thù làm việc khác □
d. Đi muộn, về sớm □
4. Anh (chị) hãy cho biết nguyên nhân tại sao công chức không dành hốt thòi gian cho công việc?
a. Vì đà làm xong công việc được giao □