Bảo vệ quyền con người và quyền công dân là một vấn đề lớn, phức tạp cả về mặt lý luận và thực tiễn. Ở nghĩa rộng nhất, bảo vệ quyền con người bao gồm cả thực hiện và thúc đẩy. Nhưng ở nghĩa hẹp thì bảo vệ chỉ gồm sự ngăn ngừa và xử lý các vi phạm. Vấn đề bảo vệ quyền con người và quyền công dân phải bắt đầu từ việc nhận thức cho đến hành động trên thực tế. Từđiểm đầu của nhận thức cho đến trở thành hiện thực thực thi trên thực tế có rất nhiều công đoạn khác nhau, từ nhận thức, quy định thành pháp luật đến thực thi, phán xử. Mọi việc sẽ theo vòng quay của nó lại chuyển động lại từ đầu. Các hoạt động vòng xoay đó có lõi trọng tâm hình thành nên một cơ chế bảo vệ nhân quyền. Các yếu tố lặp đi lặp lại tạo ra những thành tựu nhất định có thể gọi là văn hóa nhân quyền.
Nhân quyền - quyền con người, cụ thể hơn là quyền công dân không có nghĩa như nhau nhưng cũng chỉ khác nhau rất ít, đó là khi nói đến nhân quyền là nói đến tính phổ biến trên phạm vi toàn thế giới, nhân loại, không phân biệt quốc gia này với các quốc gia khác, còn nói đến công dân tức là nói đến quyền con người trong phạm vi quốc gia, nhất là các quốc gia chậm và đang phát triển cần phải hướng đến cái phổ quát của nhân quyền thế giới. Nhưng chủ thể để hiện thực hóa quyền con người phổ biến của quốc tế đó thì lại ở chính các quốc gia. Muốn quyền công dân cũng như quyền con người được bảo vệ thì trước hết các quyền phổ biến được thế giới thừa nhận phải được quốc gia ghi nhận trong hệ thống pháp luật của quốc gia, trước hết là Hiến pháp với tư cách đạo luật tối cao, sau đó phải được các cơ quan nhà nước tuân thủ, bảo đảm thực hiện trên thực tế và phải có cơ chế giám sát của quốc gia việc thực thi.
Nhà nước Việt Nam luôn xác định con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự nghiệp xây dựng đất nước, khẳng định con người là trung tâm của các chính sách kinh tế - xã hội, thúc đẩy và bảo vệ quyền con người là nhân tố quan trọng cho sự phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Việt Nam đều nhằm phấn đấu cho mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”, tất cả vì con người và cho con người. Một trong những vấn đề nhân quyền đó là quyền tự do cư trú. Để đảm bảo, bảo vệđược quyền tự do cư trú thì phụ thuộc rất lớn vào các yếu tố sau: