Những hạn chế, bất cập trên là những hạn chế, bất cập không chỉ xảy ra trên địa bàn thành phố Hòa Bình mà còn xuất hiện ở nhiều địa phương trên cả nước. Nguyên nhân của những hạn chế, bất cập trên là từ nhiều phía:
Thứ nhất, ý thức về việc đăng ký thường trú, tạm trú, thực hiện quyền tự do cư trú của công dân là chưa cao. Có những người từ địa phương khác đến địa bàn thành phố học tập, làm việc và sinh sống mặc dù biết là phải đến cơ quan Nhà nước đăng ký thủ tục thường trú, tạm trú nhưng còn chậm chạp và không đề cao việc đăng ký. Đa phần họ đều có suy nghĩ đó là việc không cần thiết hoặc thực hiện lúc nào cũng được. Nhưng họ không biết rằng hành động và suy nghĩấy đã vô tình là hành vi không tuân thủ pháp luật về tự do cư trú và tự họ đã tước đi quyền tự do cư trú của bản thân theo đúng quy định của pháp luật. Nhận thức về pháp luật của công dân là có nhưng ý thức để thực hiện pháp luật thì còn chưa cao.
Thứ hai, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Luật cư trú là chưa thật sự hiệu quả và đi sâu vào nhận thức của từng người dân. Mặc dù trong 05
năm gần đây, cán bộ, viên chức có tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng thế nhưng các buổi tuyên truyền còn chưa có ý thức và đạt được kết quả như mong muốn. Các buổi tuyên truyền đa phần đều chú trọng về hình thức hoặc còn qua loa đại khái mà chưa thật sự sâu sát về nội dung để công dân hiểu rõ về quyền tự do cư trú của bản thân để thực hiện đúng quy định của pháp luật. Công dân ở những vùng sâu, vùng xa và người dân tộc tiểu số trên địa bàn còn chưa hiểu và làm theo những quy định của pháp luật về cư trú.
Thứ ba, số ít đội ngũ cán bộ, công chức còn gây phiền hà, nhũng nhiễu cho người dân khi đến đăng ký thường trú, tạm trú, còn chưa thực hiện công bằng trong pháp luật. Nhiều công dân đến cơ quan Nhà nước còn gặp khó khăn khi làm thủ tục. Bởi việc đăng ký thường trú, tạm trú phải thực hiện tuần tự, nhưng thủ tục còn chưa rõ ràng, cụ thể. Đa số cư dân đến đăng ký còn mù mờ về trình tự, thủ tục đăng ký thường trú, tạm trú. Trong khi đó, những cán bộ, công chức - người đại diện cho Nhà nước để công dân được đảm bảo các quyền cư trú lại không hướng dẫn cụ thể, rõ ràng. Cho nên nguyên nhân của những hạn chế về bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân còn ở đội ngũ cán bộ, viên chức tại cơ quan Nhà nước.
Thứ tư, lý do quan trọng nhất dẫn đến việc chậm trễ, thậm chí là không đăng ký thường trú, tạm trú của công dân là do thủ tục đăng ký còn rườm rà, phức tạp, chưa thực sự cụ thể, rõ ràng chưa có hướng dẫn cụ thể. Dẫn đến việc công dân cảm thấy “e ngại” mỗi khi đến nơi công quyền. Trong khi đó, một bộ phận nhỏ dân cư trên địa bàn thành phố là người dân tộc, có những hộ dân mà chủ hộ còn không biết chữ. Cho nên việc hiểu được quyền tự do cư trú và thực hiện quyền tự do của công dân còn vô cùng hạn chế.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 2
Đảng bộ, chính quyền Thành phố Hòa Bình luôn coi trọng bảo đảm quyền con người, các mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội đều hướng đến cho người dân thành phố Hòa Bình được hưởng thụ đầy đủ các quyền con người nói riêng và quyền tự do cư trú của công dân nói chung. Thành phố Hòa Bình đã có nhiều thành tựu trong việc bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân như thủ tục được niêm yết, người dân dễ dàng tiếp cận, cán bộ công chức nhiệt tình giúp đỡ, giải thích các khúc mắc của người dân, công tác tiếp xúc cử tri, gần dân hiểu dân, tiếp nhận các khiếu nại tố cáo của người dân được thực hiện tốt. Song bên cạnh đó vẫn còn những bất cập như người dân chưa biết đến quyền của mình và không biết cách để thực hiện quyền, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật còn chưa thực sự hiệu quả, cán bộ chuyên môn chưa vững, còn hống hách cửa quyền, địa bàn xã, phường rộng trong khi cán bộ thực hiện công tác đăng ký thường trú tạm trú còn mỏng và còn kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ. Tất cả những bất cập đó, đòi hỏi Chính phủ nói chung và chính quyền thành phố Hòa Bình nói riêng cần có những quan điểm chỉ đạo đúng đắn quyết liệt, đưa ra những biện pháp thực tế, hiệu quả để người dân được hưởng thụđầy đủ quyền của mình.
Chương 3
QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO CƯ TRÚ
CỦA CÔNG DÂN TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÒA BÌNH,
TỈNH HÒA BÌNH