7. Bố cục của luận văn
2.2.1. Việc thể chế hóa, triển khai thực hiện các văn bản QLNN về d
Tỉnh đã chỉ đạo triển khai việc quán triệt, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách của nhà nước trên lĩnh vực DSVH, trong đó có di tích vật thể Champa.
Đến nay, ngoài 3 di tích Champa đã được công nhận là di tích cấp quốc gia gồm di tích Thành Lồi (di tích khảo cổ), di tích Tháp đôi Liễu Cốc (di tích kiến trúc nghệ thuật) và di tích tháp Mỹ Khánh (di tích kiến trúc nghệ thuật); 01 di tích được công nhận là di tích cấp tỉnh đó là di tích chùa Thành Trung (thuộc di tích thành Hóa Châu) thì một số phế tích tháp còn lại đã được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đưa vào danh mục cần được bảo vệ. Tỉnh cũng đã ban hành các quyết định phân cấp quản lý các di tích Champa đã được công nhận, bao gồm:
Quyết định số 2685/QĐ-UBND ngày 23/11/2006 về việc phân công quản lý các di tích đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh (trong đó có di tích Tháp đôi Liễu Cốc giao cho UBND huyện Hương Trà quản lý và di tích tháp Mỹ Khánh giao cho Bảo tàng Lịch sử và Cách mạng tỉnh quản lý);
Quyết định số 2468/QĐ-UBND ngày 26/12/2012 về việc phân công quản lý các di tích đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh đợt 2 năm 2012 (trong đó có di tích chùa Thành Trung (thuộc di tích thành Hóa Châu) giao cho UBND huyện Quảng Điền quản lý);
Quyết định số 648/QĐ-UBND ngày 08/4/2015 về việc phân công quản lý các di tích đã được xếp hạng trên địa bàn tỉnh, đợt 5 năm 2015 (trong đó có di tích Thành Lồi giao cho Bảo tàng Lịch sử và Cách mạng quản lý);
Ngoài ra, việc phân cấp quản lý cũng đã được UBND tỉnh giao cho các đơn vị chuyên môn thực hiện. Sở Văn hóa Thông tin Thừa Thiên Huế (nay là Sở Văn hóa và Thể thao) là đơn vị được giao quản lý trực tiếp các di tích Champa. Trong quá trình triển khai nhiệm vụ, Sở đã thực hiện đúng các quy trình, thủ tục về khai
quật khảo cổ học di tích, bảo vệ di tích, tổ chức tiếp nhận hiện vật từ các di tích về bảo quản lại Bảo tàng... Có thể kể đến một số văn bản sau:
- Công văn số 479/CV-SVHTT ngày 5/9/2001 của Sở VHTT Thừa Thiên Huế về việc Bảo vệ và phát huy giá trị di tích tháp Mỹ Khánh. Công văn này xác định thời gian khai quật tháp Mỹ Khánh, từ ngày 5/9/2001 đến ngày 25/9/2001.
- Tờ trình số 256/KH-VHTT ngày 8/9/2001 của Sở VHTT Thừa Thiên Huế về việc di dời tháp Champa Mỹ Khánh, tỉnh Thừa Thiên Huế, đề nghị việc cần bảo quản tháp Mỹ Khánh, nhằm chống xói lở của địa chất và sự đe dọa của sóng biển.
- Công văn số 220/VHTT-KT ngày 22/4/2003 của Sở VHTT Thừa Thiên Huế về việc Khảo sát di dời tháp Mỹ Khánh đến vị trí mới, yêu cầu Bảo tàng Tổng hợp tỉnh Thừa Thiên Huế liên hệ với ông Nguyễn Cẩm Lũy để khảo sát, nghiên cứu việc di dời tháp Mỹ Khánh đến vị trí an toàn.
- Công văn số 63/BT ngày 28/9/1998 của Bảo tàng Tổng hợp Thừa Thiên Huế về việc xin tiếp nhận hiện vật tại phế tích Vân Trạch Hòa để đưa về bảo quản và trưng bày tại bảo tàng này.
- Công văn số 169/VHTT ngày 8/5/1999 của Sở VHTT Thừa Thiên Huế về việc báo cáo, xin phép khai quật khảo cổ học tại phế tích Vân Trạch Hòa.
- Công văn số 265/QL-VHTT ngày 3/7/1999 của Sở VHTT Thừa Thiên Huế về việc khai quật phế tích Vân Trạch Hòa, trong đó, Sở VHTT Thừa Thiên Huế giao trách nhiệm cho Bảo tàng Tổng hợp Thừa Thiên Huế và địa phương có di tích chuẩn bị các công tác khai quật phế tích Vân Trạch Hòa.
Năm 1993, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 964/QĐ-UBND ngày 22/9/1993 về việc thống nhất nghiên cứu, quản lý và phát huy DTLS Champa trên địa bàn tỉnh. Theo đó, sẽ điều động hiện vật Champa đang lưu giữ tại các bảo tàng trong tỉnh và Trường đại học Khoa học về Bảo tàng Tổng hợp tỉnh
(nay là Bảo tàng Lịch sử Thừa Thiên Huế) để nghiên cứu, bảo quản, trưng bày và phát huy giá trị. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa được thực hiện.
Năm 2016, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2077/2016/QĐ- UBND về việc phê duyệt kế hoạch khảo sát, đề xuất bảo tồn và phát huy giá trị các di vật thuộc văn hóa Champa trên địa bàn Thừa Thiên Huế nhằm tổ chức khảo sát, đánh giá các hiện vật phục vụ công tác quản lý, khai thác và phát huy giá trị. Đồng thời, qua đó đề xuất giải pháp bảo tồn và phát huy giá trị các hiện vật văn hóa Champa trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao nhận thức về lịch sử, văn hóa, xã hội và quá trình phát triển lâu dài của vùng đất Thừa Thiên Huế.
Ngày 17/10/2016, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2466/QĐ- UBND về việc phê duyệt quy hoạch khảo cổ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Căn cứ vào Quyết định này, Sở Văn hóa và Thể thao Thừa Thiên Huế đã ban hành Kế hoạch về việc triển khai thực hiện quy hoạch khảo cổ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Theo Kế hoạch này, ngoài việc thực hiện khảo cổ học tại các di tích nói chung thì có các hạng mục tu bổ, bảo quản các di tích và di vật Champa. Cụ thể: Năm 2017 sẽ thực hiện làm nhà che cho hiện vật bia Phú Lương và tượng bò Nandin tại huyện Quảng Điền. Năm 2018 thực hiện thăm dò, khai quật thành Lồi; lập hồ sơ và khoanh vùng bảo vệ di tích tháp Lương Hậu; thăm dò, khai quật khảo cổ học tháp đôi Liễu Cốc; bảo vệ nguyên trạng các hiện vật Champa tại chùa Ưu Điềm; lập hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích thành Hóa Châu; trùng tu chống xuống cấp di tích tháp Phú Diên. Năm 2019, quy hoạch bảo vệ khu vực thành Trung và vòng thành ngoài của thành Hóa Châu. Năm 2020, thăm dò khai quật thành Lồi; thăm dò, khai quật để nghiên cứu phế tích tháp Lương Hậu; tu bổ tổng thể di tích tháp đôi Liễu Cốc; thăm dò, khai quật thành Hóa Châu. Năm 2023, quy hoạch bảo vệ, phát triển du lịch toàn bộ khu tháp Lương Hậu. Năm 2025, quy
hoạch, tu bổ và phát huy giá trị thành Lồi; thăm dò, khai quật khảo cổ học tháp Linh Thái. Năm 2026, thăm dò, khai quật phế tích Cồn tháp. Năm 2028, thăm dò, khai quật phế tích tháp Phước Tích. Năm 2030, thăm dò, khai quật phế tích tháp Vân Trạch Hòa; quy hoạch, khôi phục thủy hệ trong và ngoài thành Hóa châu.