- Chuyên môn nghiệp vụ: Có trình độ đại học chuyên ngành hệ chính quy phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị (riêng cán bộ công tác trước năm 1995 thì có thể trình độ đại học tại chức);
- Quản lý Nhà nước : Đã được đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành chính nhà nước ngạch chuyên viên.
- Ngoại ngữ, vi tính: Biết ít nhất một ngoại ngữ thông dụng trình độ B; sử dụng thành thạo máy vi tính và các thiết bị văn phòng phục vụ cho công tác.
+ Tiêu chuẩn về năng lực và trình độ chuyên môn
- Có năng lực quản lý, điều hành các hoạt động của phòng nghiệp vụ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Có khả năng soạn thảo và xử lý văn bản; nghiên cứu, đề xuất và tham mưu giúp thủ trưởng đơn vị xây dựng các văn bản pháp quy; xây dựng các chương trình, dự án, kế hoạch hoạt động và đề ra giải pháp thực hiện nhiệm vụ của phòng và cho hoạt động chung của toàn đơn vị.
- Có khả năng tổng kết thực tiễn để tham mưu giúp thủ trưởng đơn vị trong việc phối hợp với các cơ quan chức năng nghiên cứu xây dựng hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp quy về lĩnh vực được phân công đảm nhiệm và các chế độ chính sách bảo hiểm xã hội.
- Có khả năng tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động của phòng, đúc rút kinh nghiệm thực tiễn và đề xuất ý kiến về công tác quản lý nghiệp vụ.
- Có khả năng thực hiện chức trách, nhiệm vụ quy định đối với ngạch chuyên viên.
- Nắm vững chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác bảo hiểm xã hội và các công tác khác liên quan đến nhiệm vụ của phòng hoặc phần công việc được phân công đảm nhiệm.
- Nắm vững các luật, các văn bản pháp quy của Nhà nước đã ban hành về công tác bảo hiểm xã hội, hoặc có liên quan đến công tác bảo hiểm xã hội và nhiệm vụ của phòng hoặc phần công việc được phân công đảm nhiệm.
- Nắm vững mục tiêu, đối tượng quản lý; chủ trương, định hướng của ngành để vận dụng vào nhiệm vụ của phòng hoặc phần công việc được phân công phụ trách. Nắm vững nội dung công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. - Hiểu biết sâu về chuyên môn nghiệp vụ thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của phòng và lĩnh vực được phân công đảm nhiệm; có kinh nghiệm tổ chức và xử lý nghiệp vụ; có kiến thức khoa học, công nghệ cần thiết liên quan.
- Hiểu biết tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của đất nước.
Từ các số liệu ở bảng 2.2a đến 2.6b, có thể rút ra một số nhận xét:
- Về trình độ học vấn đa số từ đại học trở lên chiếm 70 – 80%, tuy nhiên vẫn còn tồn tại 1 số chuyên viên ở mức sơ cấp, trung cấp và cao đẳng. Nhìn chung trình độ học vấn đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của chức danh viên chức đảm nhận.
- Về trình độ quản lý hành chính nhà nước đa phần là chuyên viên, trình độ chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp chiếm tỷ trọng thấp, vẫn còn tồn tại một số chưa là chuyên viên ở mức cán sự và chưa qua đào tạo. Nhìn chung trình độ quản lý hành chính nhà nước vẫn đáp ứng được yêu cầu và đòi hỏi hiện nay, Tuy nhiên theo bản thân tác giả nghĩ cần nâng cao trình độ những người là cán sự lên chuyên viên, và những chuyên viên có năng lực và trình độ lên bậc chuyên viên chính và cao hơn nữa.
- Về trình độ lý luận chính trị không đáp ứng yêu cầu đòi hỏi hiện nay bởi vì hiện nay tại BHXH Tỉnh Đăk Lăk đa phần là chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ
80 – 85 %, chỉ có một phần nhỏ là đă qua đào tạo bậc trung cấp và cao cấp lý luận chính trị.Tuy nhiên theo bản thân tác giả nghĩ cần nâng cao trình độ lý luận chính trị cho chuyên viên ngành BHXH hơn nữa để ngày càng hoàn thiện hơn .
- Về trình độ tin học, ngoại ngữ nếu xét ở phương diện Việt Nam thì tin học ở mức trình độ tin học văn phòng (trình độ A, B) biết kỹ năng soạn thảo văn bản Word, Excel , Anh văn giao tiếp thông thường ( trình độ cơ bản A, B) thì đă đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi, nhưng nếu xét về đang trên phương diện hội nhập quốc tế thì cần nâng cao hơn nữa trình độ tin học và ngoại ngữ trong cơ quan hành chính nhà nước nói chung và Bảo hiểm xã hội Tỉnh Đăk Lăk nói
riêng,
Tóm lại viên chức ngành BHXH Tỉnh Đắk Lăk đă đáp ứng đủ các tiêu chuẩn chung quy định.
2.2. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức BHXH trên địa bàn Tỉnh Đăk lăk
2.2.1. Tổng quan chung về đào tạo bồi dưỡng viên chức ngành bảo hiểm xã hội Tỉnh Đăk Lăk
Đào tạo, bồi dưỡng viên chức nói chung và đào tạo bồi dưỡng viên chức Bảo hiểm xã hội nói riêng chịu sự điều chỉnh chung của Luật viên chức; văn bản hướng dẫn của Bộ chuyên ngành về đào tạo bồi dưỡng.
Bảo hiểm xã hội Tỉnh nói chung và Tỉnh Đắk Lăk nói riêng không có bộ phận chuyên trách đào tạo bồi dưỡng viên chức. Mọi kế hoạch đào tạo bồi dưỡng viên chức của Tỉnh cũng như cấp huyện thuộc tỉnh đều dựa vào kế hoạch đào tạo bồi dưỡng công chức viên chức của cả ngành Bảo hiểm xã hội Việt
Nam. Theo kế hoạch hội nhập quốc tế, phần đào tạo bồi dưỡng mà các tỉnh phải quan tâm gồm:
Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các khóa đào tạo ngoại ngữ nâng cao ở trong nước, các khóa đào tạo ngoại ngữ ngắn hạn tại các cơ sở đào tạo nước ngoài cho công chức, viên chức quản lý. Phấn đấu năm 2020, 80% công chức, viên chức cấp Trung ương có thể sử dụng tiếng Anh, trong đó tối thiểu 30% có thể sử dụng tiếng Anh trong đàm phán, hội nghị, hội thảo quốc tế và làm việc trực tiếp với đối tác nước ngoài không thông qua phiên dịch; 50% cán bộ quản lý cấp tỉnh có thể sử dụng tiếng Anh cơ bản trong các hoạt động hội nhập quốc tế. Phối hợp với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và nước ngoài tổ chức các khóa đào tạo dài hạn và sau đại học cho công chức, viên chức của BHXH Việt Nam về ngoại ngữ, ASXH.
Hằng năm tổ chức tối thiểu 01 khóa bồi dưỡng về kiến thức phục vụ hội nhập quốc tế (kinh tế quốc tế, chính trị quốc tế, luật quốc tế, khoa học - công nghệ); 01 khóa bồi dưỡng kỹ năng phục vụ hội nhập quốc tế (lễ tân, báo chí, nghiệp vụ tham gia các hội nghị, hội thảo quốc tế, nghiệp vụ đàm phán các thỏa thuận quốc tể, nghiệp vụ tổ chức đoàn ra, đón đoàn vào, văn hóa giao tiếp quốc tế) cho công chức, viên chức thuộc Ngành, chú trọng đối bồi dưỡng là công chức, viên chức làm công tác thông tin tuyên truyền, báo chí, công tác hợp tác, hội nhập quốc tế.
Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan nâng cao năng lực tổ chức đào tạo, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo của Trường, từng bước triển khai hình thức đào tạo trực tuyến, đến cuối năm 2020 tỷ trọng đào tạo bằng hình thức trực tuyến chiếm 30% nội dung (đào tạo) của một viên chức/năm. Phối hợp, liên kết với các tổ chức đào tạo nước ngoài xây dựng và hoàn thiện Bộ giáo trình đào tạo BHXH của Ngành, bảo đảm chất lượng,nội dung,kiến thức phù hợp với thực tế ở Việt Nam và phù hợp với Chiến
lược hội nhập quốc tế của Ngành BHXH Việt Nam. Mở rộng liên kết đào tạo về lĩnh vực ASXH trong và ngoài nước. Tổ chức đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giảng dạy cho các cơ sở đào tạo của Ngành BHXH hướng tới đạt chuẩn quốc tế[5].
Hàng năm Trường Đào tạo nghiệp vụ BHXH có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng viên chức theo các chức danh hạng nghề nghiệp (trước đây gọi chung là chuyên viên, chuyên viên chính, cán sự) hoặc các chương trình bồi dưỡng ngắn hạn. Đồng thời, Sở Lao động- Thương binh và xã hội hàng năm cũng có các chương trình đào tạo bồi dưỡng có liên quan và Bảo hiểm xã hội chỉ cử người tham gia.
2.2.2. Thực trạng đào tạo bồi dưỡng viên chức trên địa bàn Tỉnh Đăk Lăk giai đoạn 2011-2016
2.2.2.1 Kết quả tổng quát công tác đào tạo,bồi dưỡng viên chức BHXH
Bảng 2.7 Kết quả đào tạo, bồi dưỡng viên chức ngành BHXH Tỉnh Đăk Lăk về ngạch, chính trị và chuyên môn (chính thống)
Lý Luận Chính Trị Quản lý nhà nước Chuyên môn
Năm Cao Trung Sơ Chuyên Chuyên Chuyên Trên Đại
cấp Cấp Cấp viên cao viên chính viên Đại học
cấp học Năm 2011 3 ` 1 10 Năm 2012 Năm 2013 3 1 6 11 Năm 2014 10 6 Năm 2015 1 8 9 Năm 2016 1 8 13
Bảng 2.7. cung cấp thông tin liên quan đến số lượng viên chức ngành BHXH trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk đă tham gia đào tạo bồi dưỡng theo hệ thống ngạch, chính trị và chuyên môn.
Về tham gia các khóa bồi dưỡng ngắn hạn về kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng lãnh đạo quản lý mô tả ở bảng 2.8
Bảng 2.8 Kết quả đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn về kỹ năng của BHXH Tỉnh Đăk Lăk
Đơn vị tính: lượt người
Năm Kỹ Năng Nghiệp Vụ Kỹ Năng lãnh đạo, quản lý
Năm 2011 344 17 Năm 2012 133 6 Năm 2013 42 7 Năm 2014 300 65 Năm 2015 337 11 Năm 2016 350 18
(Nguồn : Phòng Tổ Chức cán bộ BHXH Tỉnh Đăk Lăk) 2.2.2.2. Kết quả đào tạo bồi dưỡng cụ thể giai đoạn 2011- 2015 Một số kết quả chi tiết mô tả ở các bảng từ 2.9 đến 2.13.
Năm 2011 tổ chức mở lớp tập huấn do BHXH Tỉnh tổ chức với 344 lượt người tham dự; Kết quả mô tả ở bảng 2.9.
Bảng 2.9: Đào tạo bồi dưỡng viên chức năm 2011
S Ngày Đào Thời
Tạo,bồi Số
T Nội Dung Thành Phần lượng
dưỡng người
T lớp học
3 16/12/2011 Hướng dẫn quyết Lãnh đạo phụ trách 127 1 định 1111/QĐ- công tác thu, cán bộ ngày BHXH ngày cấp sổ thẻ, kiểm
25/10/2011 của tra,BHXH huyện, thị BHXH Việt Nam xã, thành phố và cán bộ quy định quản lý các phòng có liên quan thu, sổ thẻ, Quyết
định 1313/QĐ- BHXH ngày 22/11/2011 của BHXH Việt Nam
Năm 2012 tổ chức mở đợt tập huấn đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ với 3.133 lượt người.
Bảng 2.10: Đào tạo bồi dưỡng viên chức năm 2012
STT Ngày Đào Nội Dung Thành Phần Số Thời
Tạo,bồi người lượng
dưỡng lớp học
2 22/03/2012 Hướng dẫn phần Cán bộ phụ 23 1ngày mềm cấp sổ thẻ theo trách công tác
Quyết định Số cấp sổ thẻ
1111/QĐ- BHXH BHXH các
ngày 25/10/2011 của Huyện, thị xã, BHXH Việt Nam thành phố
3 07/04/2012 Hệ thống biểu mẫu Lãnh đạo phụ 40 1 ngày và phần mềm mới về trách công tác
công tác giám định giám định, theo QĐ của BHXH giám định viên
Việt nam BHXH các Huyện, thị xã, thành phố và cán bộ giám định VP BHXH Tỉnh