sản xuất, kinh doanh đối với các hợp tác xã
-Xây dựng kế hoạch thành lập và phát triển các mô hình HTX trên các
lĩnh vực, trong đó chú ý lĩnh vực lâm nghiệp chuyên canh nhằm liên kết sản xuất chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hóa cần tập trung một số mô hình sau:
+ Xây dựng HTX chuyên canh: xây dựng các HTX chuyên canh một số loại cây trồng đặc trưng như hoa, cây cảnh, lúa giống nhằm khai thác tối đa lợi thế tại các địa phương về điều kiện tự nhiên và nguồn lao động. Trong đó tập trung hình thành các HTX lúa giống tại các huyện đồng bằng; hợp tác xã chăn nuôi theo sạch theo chuỗi giá trị. Khi xây dựng mô hình HTX này, việc tìm đầu ra cho các sản phẩm của HTX vô cùng quan trọng trong việc hình thành liên kết sản xuất gắn chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Chú trọng vai trò của các doanh nghiệp liên kết trong việc thu mua các sản phẩm nhất là cung ứng sản phẩm có chất lượng, đảm bảo số lượng để cung cấp cho các siêu thị, chợ đầu mối.
+ Thành lập các HTX dịch vụ và khai thác hải sản xa bờ theo Đề án của tỉnh nhằm phát huy lợi thế về khai thác hải sản của tỉnh nhất là khai thác hải sản xa bờ. Trong đó, chú trọng việc cung cấp các dịch vụ hậu cần nghề cá như: Dịch vụ cung ứng nhiên liệu, đá lạnh, vật tư ngư cụ, lương thực, thực phẩm, sửa chữa tàu thuyền; Tổ chức dịch vụ tiêu thụ sản phẩm khai thác: phân loại, sơ chế, bảo quản sản phẩm, chế biên và tiêu thụ sản phẩm thủy sản.
+ Xây dựng mô hình liên kết sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm: Đây là một trong những mô hình hiện nay đang được phát huy ở một số tỉnh nhằm liên kết người nông dân sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, đầu ra sản phẩm không ổn định để thực hiện liên kết với doanh nghiệp tìm kiếm thị trường cho đầu ra các loại sản phẩm. Trong năm 2020, UBND tỉnh Bình Định đã chỉ đạo xây dựng nhiều mô hình liên kết nông sản, trong đó có mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm rau an toàn, lúa giống chuỗi giá trị, đây là bước đầu hình thành mô hình liên kết có sự tham gia của hợp tác xã.
Trong quá trình xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu mới phải xuất phát thực tiễn cuộc sống và phải trên tinh thần tự nguyện, hợp tác lẫn nhau nhằm hỗ trợ, thúc đẩy trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh. Có như vậy thì những mô hình HTX kiểu mới có thể tồn tại và phát triển đi lên.
- Nhân rộng các mô hình hợp tác xã hiện có: UBND các huyện và UBND
tỉnh chỉ đạo tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá những mô hình HTX hoạt động hiệu quả trong nhiều năm liền để nhân rộng những mô hình HTX này như: HTXNN Ngọc An, HTXNN Mỹ Hòa, HTXNN Cát Hưng, HTXNN Nhơn Thọ 2, HTXNN Phước Hiệp... để các địa phương học hỏi, áp dụng vào điều kiện thực tế từng nơi.
Trong quá trình nhân rộng các mô hình HTXNN hiện có, đòi hỏi cơ quan quản lý nhà nước đối với lĩnh vực HTXNN phải thận trọng, nhất là việc xây dựng phương án sản xuất kinh doanh phù hợp với đặc điểm từng vùng, trình độ canh tác và phải có đội ngũ tổ chức điều hành các hoạt động HTXNN.
- Củng cố, mở rộng các hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX: + Củng cố các hoạt động sản xuất kinh doanh hiện có của các HTX: sản xuất lúa giống, sản xuất các loại rau màu, các hoạt động dịch vụ trong nông nghiệp như: dịch vụ làm đất, dịch vụ cung ứng vật tư phân bón, tín dụng nội bộ. Các HTX xây dựng phương án, kế hoạch sản xuất kinh doanh một cách cụ thể và thông qua hợp đồng gắn kết làm dịch vụ cung ứng giống, phân bón với thành viên HTX để giảm chi phí đầu vào và tìm kiếm thị trường tiêu thụ các sản phẩm do thành viên HTX làm ra. Việc xây dựng phương án sản xuất kinh doanh hàng năm đã giúp cho các HTX chủ động triển khai các hoạt động kinh doanh đáp ứng nhu cầu của thành viên, cung cấp dịch vụ cho thành viên ngày càng tốt hơn. Trong đó, tập trung một số dịch vụ mà các HTX có thể đảm nhận như:
Đối với dịch vụ làm lúa giống: đây là dịch vụ được các HTX thực hiện nhiều năm gần đây và đang được nhân rộng. Các HTX hầu hết chỉ đứng vai trò trung gian, làm cầu nối giữa nhà công ty doanh nghiệp với người sản xuất là các hộ xã viên. HTX được công ty thuê để giám sát, theo dõi, chỉ đạo sản xuất và được công ty trả công dựa trên sản phẩm thu hoạch cứ 1 kg lúa giống công ty sẽ trích lại cho HTX 150- 200 đồng cho công chỉ đạo sản xuất. Người dân khi tham gia mô hình sản xuất lúa giống nếu tuân theo quy trình chuẩn mà công ty mua lúa giống đã đưa ra thì công ty sẽ mua giá theo giá thị trường thời điểm bán với cách mua giá 1kg lúa tươi bằng 1 kg lúa khô. Một số HTX có những cách làm khác như tự sản xuất giống lúa, đăng ký chất lượng với cơ quan chức năng và cung cấp giống lúa ra thị trường bên ngoài. Đây là một hướng đi mới nhằm nâng cao thu
nhập cho thành viên HTX nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và đáp ứng yêu cầu thành viên.
Đối với dịch vụ làm đất: một số HTX được hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và kinh phí của HTX để mua máy làm đất thực hiện dịch vụ làm đất cho thành viên. HTX giao máy làm đất cho thành viên HTX quản lý và to chức thực hiện dịch vụ làm đất theo sự chỉ đạo của HTX. Hằng năm, sau mỗi mùa vụ, HTX tổ chức họp các thành viên nhận máy để thống nhất giá dịch vụ làm đất cho thành viên và không phải thành viên. Tùy loại máy, HTX tổ chức phân công làm đất theo từng vùng thích hợp để đảm bảo làm đúng diện tích đã phân bổ và phải đảm bảo đúng lịch thời vụ gieo sạ.
Dịch vụ vật tư: dịch vụ vật tư của HTX chủ yếu cung cấp phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, lúa giống, thức ăn gia súc. Trong đó, trước mỗi vụ sản xuất, chăn nuôi. Hội đồng quản trị họp, giao nhiệm vụ cho các đội trưởng sản xuất đại diện cho mỗi thôn làm việc với thành viên để lấy nhu cầu của thành viên về từng loại giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật để tổng hợp và lên kế hoạch hợp đồng với các đơn vị cung ứng. Thường các HTX quy định sau 1 tháng thành viên sẽ trả lại tiền cho HTX và nếu sau thời gian trên thì thành viên phải trả thêm lãi suất 0,5- 0,75%/tháng. Chỉ sau khi hoàn thành trả các khoản tiền cho HTX thì thành viên mới tiếp tục được mua tiếp cho những vụ sau. Việc thực hiện hợp đồng mua sản phẩm với số lượng lớn nên HTX được mua với giá ưu đãi và giảm chi phí vận chuyển. Chính điều này đã làm giảm giá thành trên sản phẩm mang lại lợi ích cho thành viên HTX.
Đối với dịch vụ tín dụng nội bộ: các HTX thành lập bộ phận chuyên trách tín dụng nội bộ có nhiệm vụ giải quyết cho vay đúng đối tượng, đúng mục đích, theo dõi tập trung thu hồi nợ. Đây là một trong những hoạt động mang lại nhiều lợi ích cho thành viên HTX, tạo nguồn vốn ban đầu cho thành viên sản xuất, kinh doanh. Hầu hết các HTX xếp loại khá trở lên điều có hoạt động tín dụng nội bộ. Tuy nhiên, nếu quản lý không tốt, các hộ thành viên sẽ chiếm dụng vốn của HTXNN, làm giảm nguồn vốn kinh doanh tín dụng nội bộ. Do vậy, bộ phận quản lý tín dụng nội bộ có biện pháp phối hợp với chính quyền địa phương xử lý theo
pháp luật. Đồng thời khuyến khích cho những hộ xã viên trả nợ trước hạn và khen thưởng cho cán bộ làm dịch vụ tín dụng nội bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ.
+ Mở rộng các hoạt động sản xuất kinh doanh mới: ngoài những hoạt động sản xuất kinh doanh hiện có của HTX như dịch vụ làm đất, vật tư các HTX chủ động tìm hiểu và mở rộng các hoạt động sản xuất kinh doanh là thể mạnh từng vùng, miền và là những hoạt động được ưu đãi như: hoạt động sản xuất, cung ứng lúa giống; sản xuất rau màu; dịch vụ môi trường; cung cấp nước sạch, dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp. Đối với các hoạt động mới, bản thân HTX phải tìm hiểu các quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế, xã hội của địa phương và những chính sách ưu tiên của Trung ương, của tỉnh đối với những lĩnh vực dự kiến mở rộng để tranh thủ nguồn kinh phí, phát huy những lợi thế sẵn có ở địa phương và giảm tối đa những rủi ro trong việc mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh dẫn đến HTX thua lỗ kéo dài. Do vậy, khi tổ chức các dịch vụ mới, cần chú ý các nội dung sau:
Đối với dịch vụ liên doanh và cho thuê mặt bằng: đối với những HTX có mặt bằng đáp ứng các điều kiện kinh doanh, nếu HTX không tự tổ chức các hoạt động kinh doanh thì tổ chức liên doanh, góp vốn hoặc cho thuê mặt bằng đối với thành viên HTX để tạo điều kiện cho các thành viên có công việc nhất là những thành viên thiếu đất sản xuất. Trong quá trình liên doanh, việc thương thảo và kí hợp đồng có yếu tố quyết định nhằm đảm bảo tính pháp lý đối với thành viên HTX.
Dịch vụ cung cấp nước sinh hoạt: trong nhiều năm gần đây, từ nguồn ngân sách nhà nước, các địa phương được đầu tư các công trình nước sạch. Tuy nhiên, các công trình thường xuống cấp, hư hỏng chỉ sau một thời gian ngắn sử dụng. Do đó, một số địa phương giao những công trình nước sạch cho các HTX quản lý, sử dụng. Nhiều HTX đảm nhận tốt hoạt động này và tổ chức kinh doanh có hiệu quả. Để khuyến khích khách hàng tham gia dịch vụ nước sinh hoạt HTX thực hiện thu với giá tiền thấp hơn so với dịch vụ ở ngoài và khuyến khích các hộ dân tham gia vào HTX.
Dịch vụ lâm nghiệp: đây là dịch vụ đặc thù ở các HTXNN được giao quản
lý đất lâm nghiệp và một số HTX nông lâm nghiệp tại các huyện trung du, miền núi. Hầu hết các HTX tổ chức thực hiện cung ứng giống cây lâm nghiệp cho các thành viên thông qua vườn ươm của HTX. Ngoài ra, các HTX tổ chức tập huấn kỹ thuật trồng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng từ nguồn kinh phí của các chương trình, dự án.
Dịch vụ quản lý chợ: đây là một trong những hoạt động kinh doanh có thể mở rộng đối với một số HTX. Tùy đặc thù của từng địa phương và năng lực quản lý của HTX mà các HTX được giao nhiệm vụ quản lý các chợ trung tâm xã. HTX lập tổ quản lý để thực hiện các nội dung: Vệ sinh chợ, giữ trật tự, giữ xe,.... Mà đây cũng là một hướng đi đang được khuyến khích đối với các chợ nông thôn của tỉnh chưa được giao cho HTX quản lý.