7. Kết cấu của luận văn
3.1. Quan điểm, định hƣớng chung về quản lý nhà nƣớc với hoạt động huy
huy động vốn của các ngân hàng thƣơng mại trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới
3.1.1. Quan điểm về QLNN với hoạt động huy động vốn
Diễn biến kinh tế, thị trƣờng tài chính ngày nay càng trở nên phức tạp và biến động khó lƣờng, địi hỏi phải tập trung ổn định tài chính và hoạt động ngân hàng theo hƣớng thận trọng hơn. Xu thế tồn cầu hóa và hội nhập giúp cho ngành ngân hàng tiếp cận nhanh các nguồn lực từ bên ngoài, nhất là về công nghệ, quản trị, vốn và nhân lực. Đầu tƣ của các tập đoàn đa quốc gia có xu hƣớng chuyển từ Trung quốc, Thái Lan và các nƣớc có tính ổn định thấp sang Việt Nam là cơ hội để các ngân hàng khai thác chuỗi giá trị dịch vụ gia tăng.
Bên cạnh những cơ hội, ngành ngân hàng Việt Nam sẽ phải đối mặt với một số thách thức trong quá trình xây dựng và phát triển. Hệ thống các TCTD Việt Nam đang trong quá trình tái cơ cấu nên dễ bị tổn thƣơng trƣớc những biến động của kinh tế trong nƣớc và quốc tế. Khi thị trƣờng trong nƣớc mở cửa, sự hiện diện của các ngân hàng nƣớc ngoài sẽ là nhân tố tích cực cho phát triển ngành ngân hàng, tuy nhiên sự xuất hiện này sẽ tạo ra sức ép cạnh tranh gay gắt, ngày càng nhiều rủi ro, nhất là đối với hệ thống NHTM trong nƣớc. Trong khi, các NHTM Nhà nƣớc chƣa thực sự đảm nhận đƣợc vai trò chủ đạo trong hoạt động chuyên ngành; vốn trong các NHTMCP có quy mơ nhỏ, khó có thể cạnh tranh và trụ vững về tài chính trong dài hạn; năng lực quản trị nói chung và kỹ năng quản trị rủi ro nói riêng chƣa đƣợc phát triển
đầy đủ để giải quyết một cách hiệu quả các rủi ro về thị trƣờng và hoạt động. Chế độ báo cáo tài chính của các TCTD nội địa và cơng khai các báo cáo tài chính đó vẫn cịn thấp hơn một khoảng xa so với các chuẩn mực quốc tế.
Trƣớc tình hình đó, căn cứ vào nhiệm vụ chiến lƣợc phát triển kinh tế-xã hội đất nƣớc, NHNN đã xây dựng mục tiêu tổng quát trong điều hành chính sách tiền tệ và hoạt động ngân hàng cho đến năm 2025 là: “Xây dựng và thực
thi có hiệu quả giữa chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa nhằm kiểm sốt lạm phát, ổn định thị trường tiền tệ và ngoại hối, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và thực hiện thắng lợi công cuộc CNH, HĐH đất nước; nâng cao vai trò quản lý nhà nước về tiền tệ, tín dụng và ngân hàng. Phát triển hệ thống các TCTD theo hướng cấu trúc đa dạng hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả vững chắc, phù hợp với chuẩn mực hoạt động theo thông lệ quốc tế; thực hiện tốt vai trị huyết mạch của nền kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, phục vụ đắc lực cho quá trình phát triển bền vững của nền kinh tế”.
Bằng sự kiên định chính trị của Đảng và Nhà nƣớc trong việc đổi mới mơ hình tăng trƣởng, cơ cấu lại nền kinh tế, thì đây là thời điểm thích hợp để tiến hành cải cách sâu rộng toàn bộ hệ thống ngân hàng. Trƣớc mắt, cần khắc phục những mặt yếu kém quản lý nhà nƣớc về hoạt động huy động vốn tại các NHTM để phát triển hệ thống ngân hàng trong điều kiện môi trƣờng kinh doanh còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, thị trƣờng vốn chƣa phát triển và áp lực về nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế cùng với yêu cầu củng cố sự an toàn của hệ thống.
3.1.2. Định hƣớng chung về QLNN với hoạt động huy động vốn của các NHTM trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới NHTM trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới
Dựa trên chiến lƣợc phát triển ngành Ngân hàng VN đến năm 2025, định hƣớng đến năm 2030, các hoạt động liên quan đến định hƣớng phát triển của NHTMCP. Để cải thiện hoạt động quản lý nhà nƣớc với hoạt động huy động vốn của các NHTM, NHNN Việt Nam định hƣớng thực
hiện các mục tiêu sau:
Tăng cƣờng vai trò của NHNN trong ổn định tiền tệ và ổn định tài chính, tăng tính tự chủ và trách nhiệm giải trình. Tiếp tục nâng cao năng lực điều hành của NHNN theo chuẩn mực và thơng lệ quốc tế. Giảm dần tỷ lệ tín dụng ngoại tệ/tổng tín dụng, phấn đấu tỷ lệ tiền gửi ngoại tệ/tổng phƣơng tiện thanh toán đạt mức mức 5% vào năm 2030; tiến tới ngừng cho vay ngoại tệ để chậm nhất đến năm 2030 cơ bản khắc phục tình trạng đơ la hóa trong nền kinh tế. Nâng cao năng lực thể chế, hiệu lực, hiệu quả thanh tra, giám sát hoạt động huy động vốn đối với các TCTD.
Đẩy mạnh dịch vụ ngân hàng điện tử, phƣơng thức huy động vốn hiện đại đáp ứng nhu cầu đa dạng của nền kinh tế; tăng số lƣợng doanh nghiệp và ngƣời dân tiếp cận với các dịch vụ tiền gửi, thanh toán ngân hàng do các TCTD cung ứng. Tập trung phát triển các loại hình dịch vụ phù hợp phục vụ các nhóm dân cƣ chƣa hoặc ít đƣợc tiếp cận với dịch vụ ngân hàng truyền thống ở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.
Tiếp tục phát triển mạng lƣới ngân hàng thƣơng mại rộng khắp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội; tăng hiệu quả phân bổ nguồn vốn tín dụng phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; Lồng ghép các nội dung về phát triển bền vững, biến đổi khí hậu và tăng trƣởng xanh trong các chƣơng trình, dự án vay vốn tín dụng. Từng bƣớc nâng cao vị thế của Việt Nam tại các diễn đàn, tổ chức quốc tế về tiền tệ ngân hàng, phục vụ cho phát triển ngành Ngân hàng, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế.
NHNN Việt Nam chỉ đạo các chi nhánh NHNN tại các địa phƣơng thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Tổ chức phổ biến, chỉ đạo, triển khai, thi hành các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nƣớc, của Ngân hàng Nhà nƣớc về hoạt động huy động
vốn, tiền tệ và dịch vụ ngân hàng đến các tổ chức tín dụng và các tổ chức khác có hoạt động ngân hàng trên địa bàn. Tích cực nghiên cứu, hƣớng dẫn các NHTM trên địa bàn thực hiện đầy đủ, kịp thời các giải pháp về huy động vốn của NHNN Việt Nam, hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng theo đúng chức năng tham mƣu, giúp Thống đốc NHNN thực hiện quản lý nhà nƣớc về hoạt động huy động vốn cả các NHTM trên địa bàn tỉnh;
- Chủ động nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội và các hoạt động ngân hàng trên địa bàn để báo cáo và đề xuất với các cấp ủy, chính quyền địa phƣơng, Thống đốc NHNN các biện pháp quản lý hoạt động huy động vốn của các TCTD trên địa bàn, về những vấn đề thực tiễn phát sinh, những bất cập của cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, tăng cƣờng trao đổi với các đơn vị tại trụ sở chính NHNN Việt Nam.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các huyện, thành phố trong lĩnh vực tiền tệ, hoạt động ngân hàng nói chung; các đơn vị đã ký kết chƣơng trình, quy chế phối hợp nói riêng. Tiếp tục triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức trong bối cảnh khó khăn của thiên tai dịch bệnh; tổ chức tuyên truyền giải thích cho ngƣời dân về tín dụng đen, các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tiền tiết kiệm để ngăn chặn, hạn chế các hoạt động này xảy ra.
- Đầu mối gắn kết chặt chẽ với các TCTD trên địa bàn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ huy động vốn từ các cá nhân, tổ chức kinh tế tại địa phƣơng; chủ động kịp thời giải quyết các khó khăn, vƣớng mắc về hoạt động tiền tệ, ngân hàng theo đúng quy định của pháp luật. Đặc biệt chú trọng công tác tiếp dân, xử lý đơn thƣ, khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định.