8. Cấu trúc luận văn
1.3. Công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu
Từ những phân tích trên có thể rút ra quan niệm: Quản lý công tác bồi
dưỡng CBQL trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý lên đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thông qua lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
1.3. Công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay cầu đổi mới giáo dục hiện nay
1.3.1. Yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
cầu, công cuộc đổi mới giáo dục đang diến ra quy mơ lớn trên tồn thế giới. Đất nước ta bước vào thời kì đổi mới, ý thức được vai trị quan trọng của giáo dục trong việc phát triển nhân cách con người cho xã hội trong một giai đoạn lịch sử nhất định, góp phần tích cực và quan trọng trong cơng cuộc đưa đất nước thoát khỏi nghèo và cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020, cùng với đổi mới kinh tế, Nhà nước đã quyết định đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục thể hiện trong Hội nghị Trung ương khố XI và được thơng qua Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 4 tháng 11 năm 2013.
Bối cảnh trên đã tạo nên những thay đổi sâu sắc trong giáo dục. Nghị quyết 29/NQ-TW ngày 4 tháng 11 năm 2013 đã cho thấy sự thay đổi căn bản, toàn diện giáo dục bắt đầu từ quan niệm về chất lượng giáo dục, xây dựng nhân cách người cán bộ quản lý giáo dục. Nghị quyết nêu một bộ phận nhà giáo và cán bộ quản lý "...chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp", Chính vì vậy:
"Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục phải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác" [[1],tr.7].
Sự thay đổi căn bản, tồn diện giáo dục cịn bắt đầu từ quan niệm, nhân cách người thầy đến tổ chức quá trình và hệ thống giáo dục quốc dân. Nhà trường từ chỗ khép kín chuyển sang mở cửa rộng rãi, đối thoại với xã hội và gắn bó chặt chẽ với nghiên cứu khoa học và ứng dụng. Nhà giáo thay vì truyền thụ kiến thức chuyển sang cung cấp cho người học phương pháp thu nhận thông tin một cách hệ thống, có tư duy phân tích và tổng hợp, đầu tư cho giáo dục từ chỗ được xem là phúc lợi xã hội chuyển sang đầu tư cho phát triển. Vì vậy, các quốc gia, từ những nước phát triển cho đến những nước đang phát triển đều nhận thức được vai trò hàng đầu của giáo dục, đều phải đổi mới giáo dục để có thể đáp ứng một cách năng động hơn, hiệu quả hơn, trực tiếp hơn những nhu cầu của sự phát triển đất nước. Đáp ứng yêu cầu đổi
mới giáo dục, giáo dục cần định hướng lại quan niệm về các giá trị. Kịp thời điều chỉnh cơ cấu và quy mơ, nâng cao trình độ đào tạo, đáp ứng các nhu cầu đa dạng của thực tiễn, tăng hiệu quả giáo dục, nhạy bén và thích ứng nhanh với những biến động của nhu cầu nhân lực.
Sự đổi mới trên tồn cầu đang diễn ra ở quy mơ lớn tạo cơ hội tốt cho giáo dục Việt Nam nhanh chóng tiếp cận với các xu thế mới, tri thức mới, những cơ sở lý luận, phương thức tổ chức, nội dung giảng dạy hiện đại và tận dụng các kinh nghiệm quốc tế để đổi mới và phát triển. Nội dung, phương pháp đang dần được được cải tiến và điều chỉnh nhằm tăng cường tính thiết thực gắn liền với kiến thức khoa học với đời sống xã hội.
Đổi mới giáo dục nhằm đáp ứng yêu cầu con người đảm bảo về nhân cách, năng lực và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển đất nước trong thời kì cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, cần tạo sự chuyển biến cơ bản và toàn diện về giáo dục.
Như vậy, đổi mới giáo dục để phát huy những lợi thế, vượt thử thách, tranh thủ thời cơ xây dựng một nền giáo dục tiên tiến, hiện đại, hướng tới một xã hội học tập, nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao phẩm chất toàn cầu của con người Việt Nam trong thời đại mới.
Chính vì vậy: trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách nhấn mạnh vai trò hàng đầu của giáo dục và trong đó đặc biệt quan tâm đến giáo dục phổ thơng trong đó có giáo dục tiểu học. Với những chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước quan tâm đến phát triển giáo dục tiểu học trong thời gian qua có thể thấy sự thay đổi của giáo dục tiểu học cùng với các cấp học khác có sự chuyển biến rất mạnh mẽ để phù hợp với xu thế phát triển chung của xã hội và trên thế giới.
Bên cạnh sự thay đổi về các chính sách phát triển giáo dục tiểu học kể trên thì cơng tác quản lý trường học có sự thay đổi, đó chính là sự tăng cường phân cấp quản lý mạnh mẽ trong những năm gần đây. Quyền tự chủ được
tăng cường giao cho người cán bộ quản lý mà đặc biệt là hiệu trưởng, người đứng đầu nhà trường. Sự thay đổi mạnh mẽ về cơ chế quản lý trong trường học cho thấy mâu thuẫn giữa năng lực của người quản lý hiện nay và yêu cầu của đổi mới cơ chế quản lý đang diễn ra. Trước yêu cầu đổi mới giáo dục nói chung của giáo dục tiểu học riêng đặt ra nhân cách của người cán bộ quản lý tiểu học cần có những phẩm chất, năng lực phù hợp để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đáp ứng yêu cầu hiện nay.
1.3.2. Các yêu cầu đối với cán bộ quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
Trước những yêu cầu đổi mới của giáo dục của bối cảnh hiện nay mà trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương khoá XI về đổi mới căn bản, tồn diện GD&ĐT thơng qua Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 4 tháng 11 năm 2013 đã định hướng rất rõ về phẩm chất, nhân cách của người cán bộ quản lý nói chung như đã trình bày ở trên, cần đặt ra những yêu cầu mới về phẩm chất và năng lực đối với người cán bộ quản lý trường tiểu học.[[2]]
- Yêu cầu về phẩm chất nhân cách đối với người cán bộ quản lý trường
tiểu học: Người cán bộ quản lý trường tiểu học phải ý thức sâu sắc, vai trị, vị
trí của một nhà giáo dục và thực hiện các chức năng quản lý lãnh đạo tập thể bằng chính nhân cách của mình để từ đó có tác động trực tiếp đến đội ngũ GV giáo dục HS. Do đó người cán bộ quản lý trường tiểu học trước tiên phải có phẩm chất chính trị tốt như yêu nước, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, đặt lợi ích của tập thể lên trên hết, nắm vững và thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành, địa phương và của nhà trường. Phải là người gương mẫu tích cực tham gia các hoạt động chính trị, xã hội, có ý chí vươn lên, kiên quyết đấu tranh chống biểu hiện tiêu cực làm cản trở sự phát triển của xã hội và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của công dân.
thực hiện được mục tiêu đổi mới giáo dục tiểu học đáp ứng yêu cầu hiện nay người cán bộ quản lý cần phải được bồi dưỡng các tiêu chí thể hiện trong ba nhóm năng lực sau đây:
Thứ nhất: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm. Thứ hai: Năng lực quản lý trường tiểu học.
Thứ ba: Năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trườn, gia định, xã hội.
1.3.3. Các thành tố của công tác bồi dưỡng bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay
1.3.3.1. Mục tiêu bồi dưỡng
Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học nhằm mục tiêu bổ sung kiến thức, kĩ năng (những nội dung liên quan đến nghề nghiệp) để nâng cao trình độ quản lý trường tiểu học, giúp chủ thể bồi dưỡng có cơ hội củng cố, mở mang hoặc nâng cao hệ thống tri thức, kĩ năng, kĩ xảo chun mơn nghiệp vụ có sẵn nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả trong công tác quản lý nhà trường.
1.3.3.2. Nội dung bồi dưỡng
Đáp ứng yêu cầu tăng cường phân cấp quản lý và hội nhập quốc tế, vai trò của cán bộ quản lý trường học có xu hướng chuyển từ nhà quản lý thụ động, chấp hành các quy định từ trên xuống sang quản lý một tổ chức giáo dục có tính tự chủ và chịu trách nhiệm xã hội ngày càng cao. Điều này đòi hỏi các nhà lãnh đạo, quản lý phải năng động, thích ứng với mọi sự thay đổi và đòi hỏi ngày càng cao của xã hội để đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành GD&ĐT. Do đó, nội dung bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học trong giai đoạn hiện nay, để thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục cần có cách tiếp cận mới để phát triển năng lực quản lý nhà trường, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn để thực hiện nhiệm vụ của người quản lý trường học. Nội dung bồi dưỡng được phát triển theo Thông tư 14/2018/TT- BGD&ĐT ngày 20 tháng 7 năm 2018, ban hành quy định Chuẩn hiệu trưởng
cơ sở giáo dục phổ thông của Bộ GD&ĐT và yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Nội dung bồi dưỡng gồm các Chuẩn sau đây: [[11]]
Chuẩn thứ nhất: Phẩm chất nghề nghiệp; Chuẩn thứ hai: Quản trị nhà trường;
Chuẩn thứ ba: Xây dựng môi trường giáo dục;
Chuẩn thứ tư: Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia định, xã hội. Chuẩn thứ năm: Sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thọng tin.
Trong 5 Chuẩn có tất cả 18 tiêu chí, trong mỗi tiêu chí có những u cầu cụ thể, tổng cộng có 58 yêu cầu trong chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý trường tiểu học.
1.3.3.3. Phương pháp bồi dưỡng
Phương pháp bồi dưỡng là hệ thống các cách sử dụng của chủ thể quản lý tiến hành nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giai đoạn hiện nay bằng tổ hợp các nhóm phương pháp sau:
- Nhóm phương pháp dạy học lý thuyết ở trên lớp: Học viên được bồi dưỡng đều là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng tiểu học nên có những nét tâm lý đặc thù riêng, giảng viên cần phải: Vận dụng, kết hợp các phương pháp thuyết trình, giảng dạy ngắn gọn, so sánh, phân tích rõ ràng, nhấn mạnh vào các từ, các câu, các ý cơ bản, quan trọng trong nội dung bài giảng, không tham lam, ôm đồm thuyết giảng hàn lâm như một "vị thánh chân tu thao thao bất tuyệt trên lớp" tách rời lý thuyết, khái niệm với thực tế hoạt động trong trường tiểu học. Triệt để khai thác vốn sống, kinh nghiệm quản lý tiểu học trong những năm qua của học viên để thực hiện phương pháp đàm thoại, đối thoại nhằm khai sáng nhận thức, điều chỉnh nhận thức, xây dựng thái độ tình cảm, định hướng hành vi đúng đắn trong nội dung bài giảng đã xác định "Bồi dưỡng theo Chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông".
bồi dưỡng cho cán bộ quản lý trường tiểu học sẽ khơng có kết quả tốt nếu học viên khơng tự giác, tích cực thực hiện q trình tự bồi dưỡng. Hoạt động dạy học trong giờ trên lớp của các lớp bồi dưỡng chỉ được thực hiện trong khung thời gian hạn hẹp, bởi học viên đang là cán bộ trong trách nặng nề phải quản lý, lãnh đạo một tập thể GV và HS trường tiểu học ở địa phương. Do đó, giảng viên cần khích lệ, động viên thực hiện các phương pháp tự học như: Đọc tài liệu, suy ngẫm đặt ra câu hỏi trước khi lên lớp. Chuẩn bị nghiêm túc các câu hỏi gợi ý, giải quyết các bài tập hoặc tình huống đã có trong tài liệu. Vận dụng lý luận để giải quyết những tình huống nảy sinh trong hoạt động quản lý về các mặt của nhà trường. Phân chia theo tổ, nhóm nhỏ để trao đổi kinh nghiệm hoặc tìm cách giải quyết những vấn đề, những tình huống thường gặp trong giáo dục tiểu học.
- Nhóm phương pháp đánh giá, động viên kích thích: Do điều kiện thời gian eo hẹp của quá trình bồi dưỡng cho nên giảng viên và học viên cần thực hiện một cách khoa học, chặt chẽ, không tùy tiện cắt xén và phải thực hiện phương pháp đánh giá: Sử dụng các dạng bài tập kiểm tra tự luận, giúp cho giảng viên nắm thông tin ngược từ học viên để có giải pháp kịp thời khắc phục những hẫng hụt về kiến thức cơ bản. Sử dụng các bài kiểm tra trắc nghiệm để kiểm tra kết quả tổng hợp mức độ lĩnh hội, vận dụng kiến thức của học viên đối với chương trình bồi dưỡng. Hoạt động kiểm tra phải gắn liền với đánh giá cơng khai nhằm kích thích động viên kết quả học tập, bồi dưỡng của học viên và rút ra những bài học bổ ích cho cả lớp.
Ngồi ra có phương pháp dạy học: Học tập được tình huống hố, hồn cảnh, Học dựa vào vùng sảng khoái, học nhiều thách thức. Hệ phương pháp trên đòi hỏi học viên được cọ xát các ý kiến, thậm chí các quan điểm khác nhau theo những nguyên tắc sư phạm để làm sáng tỏ vấn đề không.
1.3.3.4. Hình thức bồi dưỡng
- Bồi dưỡng thường xuyên: Đây là hình thức đang được áp dụng rộng
rãi phổ biến nhất vì nó phù hợp với đặc điểm, cơng việc và điều kiện của cán bộ quản lý, nhất là việc bố trí thời gian để người cán bộ quản lý tự bồi dưỡng, tự nghiên cứu các nội dung học tập và liên hệ thực tế với bài học cụ thể.
Việc bồi dưỡng thông qua các hội nghị khoa học, chuyên đề, hội thảo, xinêma khoa học và các đợt tập huấn.
- Bồi dưỡng định kì: Giúp cho cán bộ quản lý nhà trường không lạc hậu
tri thức chuyên môn, quản lý, các thông tin để tiếp cận các tri thức tiên tiến, hiện đại áp dụng trong công tác quản lý nhà trường.
- Bồi dưỡng nâng cao: đây là hình thức bồi dưỡng áp dụng cho các đối
tượng nòng cốt trong một tổ chức, đơn vị nhằm phát huy tiềm năng lao động và làm hạt nhân cho sự phát triển của đơn vị [[11]].