4.1.2.1. Kết quả phát triển kinh tế của địa phương
Hiện tại đất nông nghiệp còn 6,8 ha nằm xen kẹp sát các tổ dân phố, nhỏ lẻ manh mún rất khó khăn cho việc canh tác, trước tình hình đó hàng năm Ban Chấp hành Đảng bộ đã ra Nghị quyết lãnh đạo giao cho các tổ chức Hội đoàn thể. Đầu nhiệm kỳ Đảng bộ và Chính quyền phường đã tập trung lãnh đạo, động viên nhân dân phát triển sản xuất, kinh doanh, ổn định kinh tế hộ gia đình. Triển khai các chương trình để người dân được tiếp cận trực tiếp và khai thác hiệu quả các nguồn vốn vay, qua các kênh của hội, đoàn thể. Tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên và nhân dân khắc phục khó khăn tận dụng diện tích còn lại, diện tích vườn ao tạp để tăng gia phát triển sản xuất có thêm thu nhập nâng cao đời sống sinh hoạt của hộ gia đình.
UBND phường đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hơn 70 hộ sản xuất kinh doanh dịch vụ vừa và nhỏ trên địa bàn, các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp lớn với các mặt hàng như: sản xuất than, vật liệu xây dựng, may công nghiệp... có uy tín trong, ngoài tỉnh thu hút hàng trăm lao động. Kết hợp với ngân hàng chính sách xã hội và các tổ chức Hội thành phố có các nguồn vốn, tạo điều kiện cho các hộ vay với số tiền là 3,1 tỷ đồng để phát triển kinh tế. Qua đó, góp phần nâng tỷ lệ hộ khá, giàu giảm tỷ lệ hộ nghèo (đầu nhiệm kỳ tỷ lệ hộ nghèo năm 2015 là 2,29; cận nghèo 1,95; đến cuối nhiệm kỳ tháng 12/2019 hộ nghèo còn 1,52 giảm 0,77%; cận nghèo còn 1,95 giảm 0,52%).
Thực hiện nghiêm luật ngân sách Nhà nước và sự chỉ đạo của Thành phố, hàng năm căn cứ vào chỉ tiêu kinh tế- xã hội Thành phố giao, Uỷ ban nhân dân phường lập dự toán và phương án phân bổ ngân sách để tổ chức thực hiện, khai thác các nguồn thu đảm bảo thu đúng, thu đủ và tiết kiệm chi theo kế hoạch, chi có trọng tâm, trọng điểm, đảm bảo tốt các mặt hoạt động thường xuyên và đột xuất của địa phương.
Thu ngân sách trên địa bàn đều đạt và vượt kế hoạch Thành phố giao, đảm bảo năm sau cao hơn năm trước. Tổng thu ngân sách 5 năm 27.235 triệu đồng so với kế hoạch Thành phố giao đạt 157,32%, so với kế hoạch phường giao đạt 163,95%. Chi ngân sách nhà nước, điều hành thực hiện nghiêm về quy định tiết kiệm chi thường xuyên 10%, ưu tiên đảm bảo duy trì các hoạt động thường xuyên, nhiệm vụ trọng tâm và an sinh xã hội. Do vậy các hoạt động thu, chi đảm bảo phục vụ chi thường xuyên và các hoạt động của địa phương.
4.1.2.2. Công tác đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng, quản lý đô thị, đất đai, môi trường
a. Công tác xây dựng và phát triển hạ tầng
Thực hiện chủ trương phát huy nội lực, khai thác tối đa nguồn vốn của địa phương cho đầu tư phát triển, vốn đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở thực hiện từ năm 2015- 2019 trên toàn phường là 23.749 triệu đồng, thực hiện vận động xã hội hóa trong nhân dân và các cơ quan, doanh nghiệp đóng góp ủng hộ hàng tỷ đồng cho đầu tư xây dựng.
Được sự quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ về nguồn lực của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố. Công tác xã hội hóa, tranh thủ các nguồn lực, kinh phí, vận động sự ủng hộ đóng góp của nhân dân đưa vào sử dụng phục vụ đời sống sinh hoạt như: tu sửa đơn nguyên 2 Trường Tiểu học với kinh phí trên 6 tỷ đồng; xây dựng mới Trường Mầm non 13 tỷ đồng; nâng cấp đường Bùi Bằng Đoàn với kinh phí gần 3 tỷ đồng; tu sửa
nghĩa trang liệt sỹ 1,3 tỷ đồng; nâng cấp sân trụ sở Ủy ban nhân dân phường, hệ thống đường giao thông, hệ thống tiêu thoát nước, khu vui chơi các khu dân cư, nâng cấp các cụm loa... với tổng kinh phí trên 5 tỷ đồng.
b. Công tác Địa chính – Xây dựng; Đô thị - Môi trường
Thực hiện tốt Nghị quyết số 17, ngày 17/7/2012 của BCH Đảng bộ tỉnh “ về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Tỉnh” và Kết luận số 43, ngày 22/8/2018 về “ tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết số 17 của BCH đảng bộ tỉnh”. Đảng ủy đã xây dựng Nghị quyết chuyên đề hàng năm về công tác quản lý đất đai trên địa bàn. Qua đó đã nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ đảng viên, nhân dân. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được triển khai thực hiện có hiệu quả: cấp giấy cho 69 hộ, còn tồn 207 hồ sơ (lý do chưa đủ điều kiện xét như: Đất mượn E260, thiếu thủ tục tư pháp, đất có nguồn gốc lấn chiếm, cấp trái thẩm quyền, hoàn thành công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của phường đến năm 2025 được Tỉnh phê duyệt).
Công tác quản lý xây dựng - trật tự đô thị: đã tổ chức hướng dẫn cấp biển số nhà cho 834 hộ, gắn 30 biển ngõ, ngách. Hướng dẫn cho 135 lượt hộ gia đình làm các thủ tục xin cấp phép xây dựng. Công tác đảm bảo TTĐT – VSMT trên địa bàn, UBND phường thường xuyên tổ chức lực lượng ra quân lập lại TTĐT – VSMT _ ATGT trên địa bàn phường theo Kế hoạch 31 của UBND Thành phố; đô thị đã có nhiều chuyển biến tích cực, tình trạng xây dựng không xin phép, lấn chiếm lòng đường, vỉa hè để buôn bán kinh doanh đã giảm, trật tự giao thông được đảm bảo;
4.1.2.3. Công tác Văn hoá - Xã hội a. Công tác giáo dục - đào tạo:
Cả 3 cấp học đã duy trì nề nếp giảng dạy học tập theo sự chỉ đạo, hướng dẫn của Phòng giáo dục Đào tạo thành phố, và theo sát nghị quyết lãnh đạo của Đảng ủy, Hội đồng nhân dân và chương trình của Ủy ban nhân dân.
Nhiệm kỳ qua công tác giáo dục và đào tạo có nhiều cố gắng về chất lượng dạy và học, tham gia các kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hoá, có 16 học sinh đạt giải cấp tỉnh, 75 học sinh đạt giải cấp thành phố, tỷ lệ các em khối 5 hoàn thành 100% chương trình bậc tiểu học, các em khối lớp 9 đỗ tỷ lệ vào cấp 3 của trường công lập hàng năm đạt 78-80%. Cả ba trường luôn giữ vững danh hiệu trường tiên tiến.
b. Công tác Văn hóa - Thông tin - Thể thao
Các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, công tác truyền
thanh đã đạt được chú trọng cả về nội dung và phương pháp hoạt động, góp phần cổ vũ động viên nhân dân tham gia xây dựng phát triển kinh tế xã hội. Phong trào xây dựng gia đình văn hoá đã thực sự đi vào đời sống nhân dân. Trong 5 năm qua toàn phường có 12.881 lượt hộ gia đình đăng ký xây dựng gia đình văn hóa đạt 95%, có 17 lượt tổ dân phố đăng ký xây dựng tổ dân phố văn hóa, kết quả đạt được có 11.480 hộ gia đình được công nhận gia đình văn hóa. Trong đó có 225 hộ được công nhận gia đình văn hóa tiêu biểu, 17/17 tổ dân phố được công nhận tổ dân phố văn hóa.
Công tác văn hóa, văn nghệ, thể thao được phát triển mạnh mẽ, thường xuyên, duy trì đều đặn các câu lạc bộ bóng đá, bóng bàn, cầu lông, hàng năm tổ chức cho các cháu thiếu niên tham gia giải bóng đá của thành phố, của phường trong dịp nghỉ hè.
4.1.3. Tình hình sử dụng đất đai phường Lộc Hạ, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định
Phường Lộc Hạ có tổng diện tích tự nhiên là 339,86 ha. Hiện trạng sử dụng đất của phường được thể hiện tại bảng 4.1.
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của phường Lộc Hạ năm 2019 STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 339,86 100,0 1 Đất nông nghiệp NNP 14,90 4,38
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 10,13 2,98
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 9,12 2,68
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 7,26 2,14
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1,86 0,55
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1,01 0,30
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 0 0 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 4,77 1,40 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
2 Đất phi nông nghiệp PNN 324,96 95,62
2.1 Đất ở OCT 111,39 32,78
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 111,39 32,78
2.2 Đất chuyên dùng CDG 197,18 58,02
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,43 0,13
2.2.2 Đất quốc phòng CQP
2.2.3 Đất an ninh CAN 0,35 0,10
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 25,70 7,56 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 47,67 14,03
2.2.6 Đất có mục đích công cộng CCC 123,04 36,20
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 1,85 0,54
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,37 0,11
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
NHT NTD 3,54 1,04
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 9,68 2,85
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 0,04 0,01
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,90 0,26
3 Đất chưa sử dụng CSD 0 0
(Nguồn: Kết quả thống kê đất đai năm 2019 phường Lộc Hạ )
Năm 2019 quỹ đất đưa vào sử dụng của phường đạt 100% diện tích tự nhiên, trong đó:
- Nhóm đất phi nông nghiệp có 324,96 ha, chiếm 95,62% diện tích tự nhiên. - Hiện nay phường không còn diện tích đất chưa sử dụng.
Vì là phường trung tâm của thành phố Nam Định nên diện tích đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ chủ yếu là để trồng lúa và một số cây rau màu. Phần lớn diện tích là đất phi nông nghiệp, trong đó đất ở chiếm đến 32,78%.
4.2. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019 Nam Định, tỉnh Nam Định giai đoạn 2017 – 2019
4.2.1. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định theo năm
Trên địa bàn phường Lộc Hạ có tất cả 14 tổ dân phố. UBND phường đang tiến hành triển khai công tác cấp GCNQSD đất trên từng khu vực. Giai đoạn 2017 - 2019 công tác cấp GCNQSD đất đã đạt được kết quả như sau:
4.2.1.1. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2017
Năm 2017, trên địa bàn phường Lộc Hạ có 342 GCNQSD đất cần cấp. Tuy nhiên, phường mới chỉ cấp được 101 GCNQSD đất với diện tích là 36.047,39 m2. Kết quả cụ thể tại bảng 4.2:
Bảng 4.2. Kết quả cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2017
STT Tổ dân Số giấy cần cấp Số giấy được cấp Diện tích (m2)
1 Tổ 1 23 7 700,00 2 Tổ 2 12 5 4.771,30 3 Tổ 3 11 9 7.209,98 4 Tổ 4 18 13 7.398,06 5 Tổ 5 45 15 2.500,00 6 Tổ 6 28 8 300,00 7 Tổ 7 18 5 400,00 8 Tổ 8 45 14 2.500,00 9 Tổ 9 36 8 800,00 10 Tổ 10 26 5 1.100,00 11 Tổ 11 23 6 4.323,75 12 Tổ 12 23 6 500,00 13 Tổ 13 25 12 2.444,30 14 Tổ 14 26 5 1.100,00 Tổng cộng 342 101 36.047,39
Qua bảng có thể thấy: trên địa bàn phường có 15 tổ dân phố thì tổ 4,5, 8 và 14 là những tổ đã cấp được số GCNQSD đất nhiều nhất. Vì hiện nay trên các tổ này có Công ty CP tập đoàn Nam Cường và Công ty xây dựng Hoàng Nam đang đầu tư xây dựng các khu dân cư nên số GCNQSD đất cần cấp và đã cấp được chiếm tỷ lệ lớn nhất. Các tổ còn lại tỷ lệ được cấp không cao do nhiều hồ sơ còn thiếu giấy tờ và nằm trong khu quy hoạch.
4.2.1.2. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2018
Kết quả cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2018 được thể hiện tại bảng 4.3.
Bảng 4.3. Kết quả cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2018 STT Tổ dân Số giấy cần cấp Số giấy được
cấp Diện tích (m 2) 1 Tổ 1 16 6 500,00 2 Tổ 2 8 6 2.148,64 3 Tổ 3 3 2 2.581,90 4 Tổ 4 5 3 200,00 5 Tổ 5 30 5 600,00 6 Tổ 6 20 7 600,00 7 Tổ 7 13 5 500,00 8 Tổ 8 31 4 300,00 9 Tổ 9 28 7 900,00 10 Tổ 10 21 4 300,00 11 Tổ 11 17 7 600,00 12 Tổ 12 17 5 400,00 13 Tổ 13 13 5 400,00 14 Tổ 14 21 7 600,00 Tổng cộng 241 71 10.630,54
Năm 2018, phường Lộc Hạ đã cấp được 71/241 GCNQSD đất với diện tích là 10.630,54 m2. Trong đó chủ yếu cấp cho các hộ gia đình, cá nhân. Chỉ có 01 tổ chức là Công ty CP tập đoàn Nam Cường được cấp 02 GCNQSD đất.
4.2.1.3. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2019
Bảng 4.4. Kết quả cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ năm 2019
STT Tổ dân Số giấy cần cấp Số giấy được cấp Diện tích (m 2) 1 Tổ 1 10 5 300,00 2 Tổ 2 2 0 - 3 Tổ 3 3 3 4.181,60 4 Tổ 4 3 1 2.932,70 5 Tổ 5 25 2 300,00 6 Tổ 6 13 4 500,00 7 Tổ 7 8 3 400,00 8 Tổ 8 27 7 900,00 9 Tổ 9 21 6 700,00 10 Tổ 10 17 7 800,00 11 Tổ 11 11 7 3.084,00 12 Tổ 12 12 3 400,00 13 Tổ 13 8 4 600,00 14 Tổ 14 14 2 300,00 Tổng cộng 170 50 15.398,30
(Nguồn: UBND phường Lộc Hạ )
Kết quả tại bảng 4.4. cho thấy: với 170 GCNQSD đất cần cấp thì năm 2019 phường mới cấp được 50 GCNQSD đất đạt diện tích là 15.398,30 m2. Trong đó, số GCNQSD đất được cấp nhiều ở các tổ 8, 10 và tổ 11. Đặc biệt là tổ 2, không có trường hợp nào đủ điều kiện được cấp do còn xảy ra tranh
4.2.1.4. Tổng hợp kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ giai đoạn 2017 – 2019
Bảng 4.5. Tổng hợp kết quả cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ giai đoạn 2017 – 2019 STT Năm Số giấy cần cấp Số giấy được cấp Tỷ lệ (%) Diện tích (m2) 1 2017 359 118 29,53 36.047,39 2 2018 243 73 29,46 10.630,54 3 2019 174 54 29,41 15.398,30 Tổng cộng 776 245 29,48 62.076,23
Qua bảng 4.5 và biểu đồ 4.1 cho thấy: năm 2017 là năm có số GCNQSD đất cần cấp nhiều nhất với 359 hộ gia đình, cá nhân và tổ chức đăng ký cấp, thì có 118 trường hợp được cấp (trong đó có 101 hộ gia đình, cá nhân và 17 tổ chức được cấp GCNQSD đất), tổng diện tích đã cấp là: 36.047,39 m2, đạt tỷ lệ 29,53%
Năm 2018 có 241 hộ gia đình cá nhân và 2 tổ chức đăng ký cấp GCNQSD đất. Kết quả 71 hộ gia đình, cá nhân và 2 tổ chức được cấp GCNQSD đất với diện tích là: 10.630,54 m2, đạt 29,46%.
Năm 2019 là năm có số hộ gia đình, cá nhân và tổ chức đăng ký cấp GCNQSD đất thấp nhất. Có 170 hộ và 4 tổ chức đăng ký cấp, kết quả là 50 hộ gia đình, cá nhân và 4 tổ chức được cấp GCNQSD đất với diện tích là:15.398,30 m2, đạt 29,41%.
Biểu đồ 4.1: Kết quả cấp GCNQSD đất phường Lộc Hạ, giai đoạn 2017 – 2019
4.2.2. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất tại phường Lộc Hạ, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định theo đối tượng
4.2.2.1. Kết quả công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại phường Lộc Hạ, thành phố Nam Định.
Giai đoạn 2017 – 2019, công tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân tại phường Lộc Hạ được thể hiện tại bảng 4.6.
Bảng 4.6: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân phường Lộc Hạ, giai đoạn 2017 - 2019
STT Tổ dân
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số hộ gia đình, cá nhân