về việc cấp GCNQSD đất
Quyền được cấp GCNQSD đất là một trong 6 quyền chung của người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất thì việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải tuân thủ theo đúng qui định của pháp luật.
Trình độ hiểu biết của người dân có ảnh hưởng rất lớn tới công tác cấp GCNQSD đất. Tiến độ cấp GCNQSD đất diễn ra nhanh hay chậm là chủ yếu tùy thuộc vào nhận thức và sự hiểu biết của người dân.
Để điều tra trình độ hiểu biết của người dân phường Lộc Hạ ta chọn ra 3 nhóm hộ gia đình, cá nhân có trình độ hiểu biết khác nhau. Chon 5 khu vực làm khu vực điểm, mỗi khu vực lấy 12 hộ, vậy 5 khu vực sẽ có 60 hộ tương đương với 60 phiếu phát ra.
Trước tiên ta đánh giá qua nhóm hộ gia đình, cá nhân của phường: 5 khu vực điểm này sẽ chia ra làm 3 nhóm, mỗi nhóm gồm 20 hộ gia đình, cá nhân. Kết quả điều tra được thể hiện qua bảng 4.8.
Bảng 4.8: Kết quả điều tra trình độ hiểu biết của người dân phường Lộc Hạ về công tác cấp GCNQSD đất
STT Nhóm hộ Hiểu biết Không biết
Hộ Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ (%)
1 Nhóm 1 18 90,0 2 10,0
2 Nhóm 2 9 45,0 11 55,0
3 Nhóm 3 5 25,0 15 75,0
(Nguồn: Kết quả tổng hợp từ phiếu điều tra)
Ghi chú:
Nhóm 1: các hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên chức nhà nước. Nhóm 2: Các hộ gia đình, cá nhân buôn bán kinh doanh hoạch sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
Nhóm 3: Các hộ gia đình cá nhân sản xuất nông nghiệp.
Qua bảng trên ta có nhận xét: Trình độ hiểu biết ở các nhóm có sự chênh lệch khác nhau cụ thể là:
Nhóm 1 là nhóm hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên chức nhà nước nên có trình độ nhận thức về các vấn đề xã hội sẽ rất nhanh, đặc biệt là những thay đổi của Luật Đất đai trong đó có công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trình độ đạt 90 % trong tổng số nhóm điều tra.
Nhóm 2 là nhóm có các hộ gia đình, cá nhân sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: trình độ hiểu biết ở mức trung bình đạt 45%. Kết quả này là do một số hộ gia đình, cá nhân làm ăn, buôn bán khá quy mô nên họ cũng quan tâm đến mặt bằng kinh doanh và Luật Đất đai phục vụ cho việc sử dụng đất hợp pháp, nộp thuế…Chính vì vậy công tác cấp GCNQSD đất cũng là vấn đề quan tâm lớn của nhóm này.
Nhóm 3 là nhóm hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp. Nhóm này thường ít quan tâm đến những diễn biến của xã hội do trình độ học vấn không cao. Chính vì vậy mà trình độ hiểu biết về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cỏn rất hạn chế chỉ đạt 25 % trong tổng số nhóm hộ điều tra.
Để đi sâu nghiên cứu, điều tra trình độ hiểu biết của người dân phường Lộc Hạ, ta đưa ra một số chỉ tiêu đánh giá như: về GCNQSD đất, về trình tự, thủ tục cấp giấy…
Trình độ hiểu biết được tổng hợp ở cả 3 nhóm trên cả 5 khu vực khác nhau. Mỗi chỉ tiêu là một phần trong 60 phiếu điều tra và kết quả điều tra đạt được thể hiện qua bảng 4.9.
Bảng 4.9: Kết quả điều tra trình độ hiểu biết của người dân phường Lộc Hạ theo các chỉ tiêu của công tác cấp GCNQSD đất
STT Chỉ tiêu Hiểu biết Không biết
Hộ Tỷ lệ (%) Hộ Tỷ lệ (%)
1 GCNQSD đất 39 65,00 21 35,00
2 Trình tự thủ tục cấp 28 46,67 32 53,33
3 Điều kiện cấp 31 51,66 29 48,33
4 Thẩm quyền cấp 32 53,33 28 46,67
5 Nội dung ghi trên
GCNQSD đất 28 46,67 32 53,33
6 Kí hiệu các loại đất 22 36,67 38 63,33
7 Cấp mới GCNQSD đất 30 50,00 30 50,00
(Nguồn: Kết quả tổng hợp từ phiếu điều tra)
Nhìn vào kết quả đạt được ở trên ta thấy ở mỗi chỉ tiêu khác nhau thì trình độ hiểu biết của người dân phường Lộc Hạ cũng khác nhau.
Trình độ hiểu biết về GCNQSD đất đạt tỷ lệ cao nhất là 65%. Tập trung trả lời đúng và chính xác chủ yếu ở nhóm 1 và nhóm 2, nhóm 3 đa phần không trả lời được. Nhiều câu trả lời khi được hỏi biết gì về GCNQSD đất như: “ Tôi chỉ biết GCNQSD đất hay bìa đỏ là rất quan trọng nó bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tôi khi sử dụng đất.”
Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất có 28 hộ trả lời được chiếm 46,67 % . Những hộ còn lại chưa trả lời được do chưa từng kê khai đăng ký đất đai, một số hộ không nhớ rõ ràng đa phần câu trả lời là: “ tôi chỉ biết lên xã lấy mẫu đơn rùi làm theo sự chỉ dẫn của cán bộ địa chính.”
Về nội dung ghi trên GCNQSD đất các hộ gia đình, cá nhân cũng trả lời được 28 hộ đạt tỷ lệ như trình tự, thủ tục cấp giấy là 46,67 %. Nguyên nhân do nhiều hộ chưa chú ý, quan tâm đến GCNQSD đất của gia đình mình.
các mục khác trên GCNQSD đất như: sơ đồ thủa đất, các tài sản gắn liền trên đất, thời hạn sử dụng đất…
Về điều kiên cấp GCNQSD đất có 31 hộ trả lời được chiếm 51,66 % thường trả lời đúng ở những câu: Đất sử dụng có tranh chấp thì có được cấp GCNQSD đất không ? Nhà nước giao đất có được cấp không ?...Một số câu nhiều hộ trả lời được nhưng chưa chính xác hoặc chưa đầy đủ như Nhà nước cho thuê đất có được cấp GCNQSD đất không? Khi được thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng có được cấp GCNQSD đất không ?...
Về cấp mới GCNQSD đất có 30 hộ gia đình, cá nhân trả lời đúng đạt 50%. Đây là trình độ khá hiểu biết trong công tác cấp GCNQSD đất điều này cho thấy nhiều hộ cũng bát đầu quan tâm đến Luật Đất đai và cụ thể là đến GCNQSD đất.
Về thẩm quyền cấp có 32 hộ gia đình, cá nhân trả lời được đạt tỷ lệ 53,33% đa số biết là cấp huyện cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân. Nhưng khi được hỏi về tổ chức, cộng đồng dân cư hay cơ sở tôn giáo thì các hộ thường không trả lời được hoặc trả lời không chắc chắn.
Trình độ hiểu biết thấp nhất là về kí hiệu các loại đất chỉ có 22 hộ trả lời được chiếm 36,67%. Trả lời đúng chủ yếu là đất ở nông thôn và đất lúa còn một số loại đất khác chủ yếu là trả lời sai
* Đánh giá chung về trình độ hiểu biết của người dân phường Lộc Hạ về việc cấp GCNQSD đất.
Trình độ hiểu biết của người dân có ảnh hưởng rất lớn đến công tác cấp GCNQSD đất. Nó không chỉ đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất mà còn góp phần rất lớn trong việc sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả.
Người dân phường Lộc Hạ có trình độ hiểu biết còn khá hạn chế về vấn đề cấp GCNQSD đất. Kết quả điều tra cho thấy tỷ lệ người dân trả lời đúng các câu hỏi đưa ra chiếm 50% . Đây là kết quả bước đầu cho thấy sự hiểu biết và trình độ của người dân dần được cải thiện phục vụ chung cho sự
phát triển kinh tế xã hội của xã.
Điều tra ở các nhóm hộ gia đình, cá nhân khác nhau thì kết quả thể hiện khá rõ. Nhóm 1 có trình độ hiểu biết hơn hẳn do có trình độ học vấn nên khả năng nhận thức về vấn đề này tốt hơn cả. tiếp đó là nhóm 2, các hộ gia đình, cá nhân đã bắt đầu nghiên cứu và tìm hiểu về công tác cấp GCNQSD đất nhằm phục vụ cho công việc buôn bán, kinh doanh…Nhóm 3 là nhóm có trình độ hiểu biết thấp nhất do trình độ học vẫn chưa cao và chưa thật sự quan tâm đến công tác cấp GCNQSD đất.
Đối với các chỉ tiêu đưa ra nhằm đánh giá trình độ hiểu biết của người dân đã được người dân tham gia trả lời và cũng thu được kết quả khá tốt, tất cả những câu hỏi đưa ra người dân đã trả lời hết tuy nhiên có những câu trả lời sai và những đáp án chua chính xác. Về mặt bằng chung thì người dân vẫn chưa thật sự nắm chắc về Luật đất đai cũng như về GCNQSD đất.
Đề nghị UBND phường Lộc Hạ cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật rông rãi trong đông đảo quần chúng nhân dân giúp cho người dân am hiểu hơn nữa về Luật Đất đai nhằm phục vụ tót cho công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Lộc Hạ. Đặc biệt cần phải nâng cao trình độ hiểu biết cho người dân về công tác cấp GCNQSD đất nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất cho tất cả các hộ gia đình, cá nhân còn lại trên địa bàn phường giúp cho người dân yên tâm sử dụng đất đồng thời cần phải chỉnh lí các biến động đất đai để không còn xảy ra hiện tượng tranh chấp, lấn chiếm đất đai trên địa bàn phường.