3. Ý nghĩa của đề tài
3.4.3. xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện chính sách bồi thường,
* Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Tiếp tục hoàn thiện quy chế hoạt động; nhiệm vụ, chức năng của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Tạo mọi điều kiện và phương tiện kỹ thuật cần thiết để đẩy nâng cao trình độ chuyên môn.
Có chế độ chính sách đãi ngộ đối với những cán bộ, công chức chuyên trách làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Tổ chức tập huấn, bồi thưỡng kiến thức quản lý nhà nước và các chế độ chính sách có liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
*Giải pháp bồi thường thiệt hại về đất
Việc bồi thường thiệt hại về đất ở bằng cách giao đất ở khu tái định cư nên xem xét theo quy hoạch và định mức đất ở, có như vậy mới đảm bảo về
quy hoạch kiến trúc, đồng thời khi lập dự án cũng như xác định nhu cầu đất tái định cư được dễ dàng hơn.
Việc bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp, lâm nghiệp cần xem xét và phân hạng cụ thể tại thời điểm thu hồi, không nên dựa vào hạng đất, vị trí đất khi họ được giao vì thực tế trong quá trình sử dụng đất chủ hộđã đầu tư thâm canh, nâng cao giá trị sử dụng của đất so với trước khi được giao đất. Nếu như việc phân hạng đất không được làm thường xuyên thì chúng ta cần phải áp dụng các chính sách khác như: chính sách hỗ trợ nâng hạng đất nhằm khắc phục một phần khó khăn cho các hộ dân bị thu hồi đất.
* Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất bị thu hồi
Về cơ bản chính sách bồi thường thiệt hại về tài sản như hiện nay đã được phần lớn người dân khi bị thu hồi đất chấp nhận.
Kết quả điều tra cho thấy một điều là các ý kiến cho rằng giá bồi thường vẫn còn thấp so với giá thị thường tại thời điểm thu hồi đất. Vì vậy cần phải sớm hoàn thiện hơn công tác định giá tài sản trên đất.
Việc bồi thường thiệt hại về tài sản cần tính theo mức thiệt hại thực tế, được xem xét bằng giá trị xây dựng mới. Cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản trên đất bị thu hồi sao cho sát với giá thị trường.
* Giải pháp hỗ trợ và ổn định cuộc sống
Để ổn định đời sống và phát triển sản xuất cho người dân phải di chuyển là một nhu cầu tất yếu khách quan. Đảm bảo cho người dân bị thu hồi đất có một cuộc sống tốt hơn hoặc ít nhất cũng bằng trước lúc di chuyển, mặt khác như là một biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa những hậu quả xấu về kinh tế, xã hội, môi trường mà quá trình tái định cư có thể đem lại. Vì vậy, cần có những chính sách, hỗ trợ cuộc sống cho họ như: Hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế thông qua phát triển các làng nghề truyền thống, xây dựng các công trình dịch vụ nhỏ phục vụ cộng đồng dân cư. Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề: Người dân có thể được hỗ trợ bằng tiền hoặc bằng đào tạo trong các
trường, trung tâm dạy nghề để được làm việc trong các dự án thu hồi trên đất của họ.
Ngoài việc bố trí nơi ở mới, mà cần lưu ý các giải pháp khôi phục cuộc sống cũng như tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, đây là vấn đề cần được quan tâm. Điều này không chỉ là trách nhiệm của chủ đầu tư dự án mà còn là trách nhiệm của cả chính quyền địa phương.
* Tăng cường vai trò cộng đồng trong việc tham gia bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân thực hiện các chính sách của Nhà nước và tỉnh Điện Biên về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đẩy mạnh công tác công khai hóa, dân chủ hóa trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Thông báo các kế hoạch giải phóng mặt bằng và di chuyển để ngừơi dân tự giác di chuyển tài sản bàn giao mặt bằng. Khi có các quyết định điều chỉnh trong quá trình thực hiện dự án thì phải thông báo cho người dân rõ. Đối với những việc cần lấy ý kiến của người dân thì phải tổ chức họp dân để lấy ý kiến.
Tổ chức các đoàn công tác đi sâu, thâm nhập vào quần chúng nhân dân để nắm được tâm tư, nguyện vọng của các hộ gia đình có đất bị thu hồi, từ đó xây dựng các biện pháp vận động một cách hợp lý, hiệu quả, trợ giúp kịp thời, tạo lòng tin trong nhân dân. Tránh tình trạng một số hộ dân có tình trạng lôi kéo, phản đối, làm trái chủ trương, chính sách của nhà nước quy định. Giúp cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện nhanh chóng, đúng tiến độ.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ