3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
3.5. xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi thường,
trợ tái định cư trên địa bàn thành phố Thái Nguyên
- Về giá đất: Cần xây dựng khung giá sát với thị trường (xây dựng giá đất phải thực hiện trên quan điểm không thiên về nhà nước hay tư nhân mà phải phản ánh đúng thực tế) trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Chính sách hỗ trợ đối với các hộ mất đất nông nghiệp từ 30% trở lên. Chính sách này chủ trương đã có, song cấp TP do hạn hẹp về quỹ đất sản xuất nên không bố trí được. Do vậy UBND TP phải quy hoạch dành quỹ đất 8% để hỗ trợ cho các đối tượng mất đất nông nghiệp từ 30% trở lên theo quy định. Vị trí quy hoạch quỹ đất này phải
được bố trí ở những địa điểm thuận tiện giao thông, có khả năng làm kinh doanh, dịch vụ để tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có điều kiện chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống..
- Tăng cường công tác tuyên truyền và đối thoại trực tiếp: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách của Đảng và Nhà nước để từng bước nâng cao nhận thức của người dân trong lĩnh vực quản lý sử dụng đất nói chung và công tác bồi thường, hộ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất nói riêng Thực hiện công khai, minh bạch và dân chủ hóa trong công tác giải phóng mặt bằng nhằm hạn chế những vấn đề tiêu cực, tạo điều kiện cho nhân dân giám sát, thực hiện với phương châm” Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Người dân phải được biết ngay từ đầu các thông tin và cơ sở pháp lý của việc giải phóng mặt bằng, phạm vi thu hồi đất, các chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, quy hoạch chi tiết khu tái định cư và kế hoạch tổ chức thực hiện.
- Tiếp thu, xem xét các kiến nghị của người dân, tăng cường đối thoại trực tiếp, giải quyết kịp thời, dứt điểm tận gốc mọi kiến nghị, đề nghị cũng như khiếu nại của người dân có như vậy mới tạo được niềm tin của nhân dân với Đảng và Nhà nước.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1.Kết luận
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất của dự án khu nhà ở Thăng Long nhìn chung đã thực thi đúng các quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tổng diện tích đất bị thu hồi là 198.002,03 m2, trong đó đất trồng lúa chiếm diện tích nhiều nhất 153.353,31 m2 .
Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là 138,2 tỷ đồng, trong đó tiền bồi thường đất là nhiều nhất chiếm 73,03%, tiền bồi thường tài sản trên đất chiếm 21,23%, các khoản hỗ trợ chiếm 3,59% và kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ chiếm 2,15%.
Đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất cơ bản đã có sự thay đổi tích cực, các hộ do có thu nhập khá hơn từ việc có việc làm nên đã mua sắm được các tài sản có giá trị phục vụ cho cuộc sống, việc tiếp cận các cơ sở hạ tầng kỹ thuật và phúc lợi xã hội cũng được dễ dàng và thuận tiện hơn, quan hệ trong gia đình của các hộ nhờ đó cũng tốt đẹp hơn.
Qua khảo sát các hộ bị thu hồi đất của dự án cho thấy các hộ có cuộc sống ổn định, sự phân công lao động đã chuyển dịch dần từ nông nghiệp sang dịch vụ.
Sau khi bị thu hồi đất thu nhập bình quân của các hộ đều tăng lên góp phần cải thiện đời sống về vật chất cũng như tinh thần cho hộ. Bình quân tăng từ 5,3 triệu đồng/khẩu/tháng lên 7,1 triệu đồng/khẩu/tháng. Các chủ trương, chính sách về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của Đảng và Nhà nước dần tiếp cận được với ý nguyện của người dân, tình hình an ninh, chính trị, ổn định xã hội được đảm bảo.
Kết quả điều tra đã xác định được 5 nhóm yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, GPMB tại thành phố Thái Nguyên, trong đó nhóm yếu tố tài chính có mức độ ảnh hưởng lớn nhất với 35%; tiếp đến là nhóm yếu tố chính sách, pháp luật đất đai, nhóm yếu tố chức thực hiện và nhóm yếu tố liên quan đến thửa đất với mức độ ảnh hưởng lần lượt là 25%, 20% và 15%; thấp nhất là nhóm yếu tố liên quan đến người SDĐ với mức độ ảnh hưởng là 5%.