- xã hộ i môi trường của phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên
3.2.2. Công tác xác định đối tượng và điều kiện bồi thường
Dự án xây dựng Khu dân cư số 10 phường Thịnh Đán là một dự án trọng điểm trên địa bàn phường. Số hộ chịu ảnh hưởng bởi dự án là lớn so với các dự án khác. Do vậy, khi xác định đối tượng thuộc diện đủ điều kiện bồi thường trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, Ban chỉ đạo giải phóng mặt bằng phường đã căn cứ theo: Điều 5, Luật đất đai năm 2013 về “Đối tượng được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất là người sử dụng đất” và Điều 75, Luật đất đai năm 2013 về “Điều kiện được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất”.
Nhằm đảm bảo tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị thu hồi đất, khắc phục bất cập và điều tiết hài hòa giữa lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư, đồng thời giảm thiểu và hạn chế các khiếu kiện của công dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng khi bị thu hồi đất. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành phố Thái Nguyên đã xác định được đầy đủ đối tượng bồi thường thuộc dự án đảm bảo đúng các nguyên tắc bồi thường quy định tại Điều 74 và Điều 88, Luật đất đai năm 2013. Kết quả tại bảng 3.2.
Bảng 3.2. Tổng hợp đối tượng đủđiều kiện bồi thường của dự án TT Đối tượng Năm 2016 2017 1. Tổ chức 01 0 2. Hộ gia đình, cá nhân 182 37 Tổng 183 37
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên)
Qua bảng 3.2. ta thấy, từ năm 2016 - 2017 có 220 tổ chức, cá nhân tại phường Thịnh Đán chịu ảnh hưởng của dự án. Thuộc đối tượng phải di dời và đủ điều kiện được bồi thường của dự án.
3.2.3. Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng của dự án
Căn cứ Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành quy định thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;
Căn cứ Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;
Căn cứ Quyết định số 1138/QĐ-UBND ngày 25/05/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để tính bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Khu dân cư số 10, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên. Kết quả như sau:
3.2.3.1. Kết quả bồi thường về đất a. Kết quả bồi thường đất nông nghiệp
Căn cứ theo các quy định trên về giá và điều kiện bồi thường, trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên đã tiến hành chi trả cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất. Kết quả tại bảng 3.3
Bảng 3.3: Kết quả bồi thường đất nông nghiệp STT Loại đất Diện tích (m2) Đơn giá (đ/m2) Thành tiền (đồng) Tỷ lệ (%) 1. LUC 25.533 356.000.000 9.089.748.000 13,00 2. LUK 9.247 356.000.000 3.291.932.000 4,71 3. HNK 5.817,3 356.000.000 2.070.958.800 2,96 4. CLN 37.423,2 Theo vị trí 54.357.546.900 77,74 6. TSN 14.703,8 353.000.000 1.108.702.400 1,59 Tổng 92.724,3 69.918.888.100 100
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên)
Bảng 3.3. cho ta thấy tổng kinh phí bồi thường đất nông nghiệp của dự án Xây dựng Khu dân cư số 10 phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2017 là 69.918.888.100 đồng. Trong đó đất trồng cây lâu năm chiếm tỷ lệ lớn nhất (77,74%) với tổng diện tích thu hồi là 37.423,2m2. Phần lớn diện tích đất trồng cây lâu năm bị thu hồi là đất vườn cùng thửa đất ở nên đơn giá bồi thường được tính bằng 50% đơn giá đất ở cùng vị trí theo Quyết định số 1138/QĐ-UBND ngày 25/05/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt giá đất để tính bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng Khu dân cư số 10, phường Thịnh Đán, thành phố Thái Nguyên. Với vị trí trung tâm phường nên diện tích đất nuôi trồng thủy sản không nhiều 14.703,8m2 (trong đó có 11.563m2 thuộc quỹ đất nông nghiệp công ích do UBND phường quản lý không được bồi thường mà chỉ được hỗ trợ theo quy định); tổng kinh phí bồi thường đất nuôi trồng thủy sản là 1.108.702.400 đồng (1,59%) theo đơn giá do UBND tỉnh quy định là 353.000.000 đồng/m2. Các loại đất nông nghiệp khác đều được bồi thường theo đúng quy định của tỉnh Thái Nguyên, tuy nhiên người dân vẫn cho rằng giá đền bù như vậy là còn thấp so với thực tế thị trường chuyển nhượng. Nhưng nhận thấy đây là công
trình có ý nghĩa trong việc phát triển kinh tế của địa phương nên 100% các hộ dân đều đồng ý nhận tiền bồi thường.
b. Kết quả bồi thường đất phi nông nghiệp
Giá bồi thường cho đất phi nông nghiệp được căn cứ vào khoảng cách tới đường giao thông, đường phố và điều kiện đầu tư cơ sở hạ tầng thuận lợi cho sinh hoạt, kinh doanh và cung cấp dịch vụ để xác định giá các loại đất theo nguyên tắc: Đường loại I, Khu vực I, vị trí 1 có khả năng sinh lợi cao nhất, khu trung tâm tập trung đông dân cư; có điều kiện hạ tầng thuận lợi nhất, gần trục đường giao thông chính có mức giá cao nhất. Các loại đường, khu vực và vị trí tiếp theo có khả năng sinh lời và điều kiện cơ sở hạ tầng kém thuận lợi hơn có mức giá theo thứ tự giảm dần. Tuy nhiên, đối với Khu dân cư số 10 phường Thịnh Đán có vị trí trung tâm, bám mặt đường Quang Trung, các khu vực khác nằm trong khu dân cư. Hội đồng giá thành phố đã xác định vị trí, áp đơn giá nhà nước, khảo sát giá thị trường cho từng vị trí thửa đất. Trên cơ sở đó, trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất để tính bồi thường, giải phóng mặt bằng Dự án nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của nhân dân trong vùng Dự án. Kết quả tại bảng 3.4. Bảng 3.4. Kết quả bồi thường đất ở STT Loại đất Số hộ Diện tích (m2) Đơn giá (đ/m2) Thành tiền (đồng) 1. ODT 117 12.885,65 QĐ số 1138/QĐ- UBND 65.479.171.000 Tổng 12.885,65 65.479.171.000
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên)
Trên địa bàn có 117 hộ bị thu hồi đất ODT để thực hiện dự án Xây dựng Khu dân cư số 10 phường Thịnh Đán, với diện tích 12.885,65 m2, tổng
kinh phí bồi thường là 65.479.171.000 đồng. Nhìn chung, người dân đều đồng ý với giá bồi thường do đã được hội đồng giá xác định giá trên cơ sở khảo sát giá thị trường, do vậy công tác chi trả cho các hộ dân diễn ra nhanh chóng, thuận lợi.
3.2.3.2. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu
Căn cứ Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Thái Nguyên. Hội đồng và giải phóng mặt bằng thành phố đã tiến hành bồi thường cho các hộ gia đình, cá nhân tại phường Thịnh Đán. Kết quả tại bảng 3.5:
Bảng 3.5: Kết quả bồi thường về cây cối, hoa mầu tại khu vực GPMB
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên)
Có 100 hộ gia đình cá nhân tại phường Thịnh Đán được bồi thường cây cối hoa màu, với tổng số tiền bồi thường là 717.111.980 đồng. Các loại cây được Hội đồng bồi thường kiểm đếm phân loại rất cụ thể theo: cây hàng năm, cây lâu năm, cây ăn quả... và theo kích thước, đường kính cây... Nhìn chung, đơn giá bồi thường cho cây cối hoa màu được người dân nhất trí đồng thuận cao.
3.2.3.3. Kết quả thực hiện bồi thường về nhà ở và công trình kiến trúc
Tài sản là nhà và các công trình kiến trúc là tài sản có giá trị đối với người dân, do vậy việc đo, đếm để áp giá bồi thường là công đoạn khá vất vả đối với tổ công tác thuộc trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Thái Nguyên và cán bộ địa chính phường Thịnh Đán.
TT Năm Số hộđược bồi thường Thành tiền (đồng)
1. 2016-2017 99 717.111.980
Hội đồng và giải phóng mặt bằng thành phố đã căn cứ Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên để thực hiện cho nội dung này. Kết quả tại bảng 3.6:
Bảng 3.6: Kết quả bồi thường về tài sản, vật kiến trúc
TT Năm Số hộđược bồi thường Thành tiền (đồng)
1. 2016-2017 93 56.995.717.572
Tổng 56.995.717.572
(Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên)