3. Ý nghĩa của đề tài
2.3.4. Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của
dụng đất
2.3.4.1. Đánh giá hiệu quả kinh tế
Thông qua kết quả đánh giá các chỉ tiêu liên quan tới hiệu quả kinh tế trên một 1 ha đất sản xuất nông nghiệp gồm 3 chỉ tiêu: giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị gia tăng.
+ Tổng thu nhập hay giá trị sản xuất (GTSX) = giá nông sản x sản lượng.
+ Chi phí trung gian (CPTG) là tổng các chi phí vật chất (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, khấu hao tài sản cố định... và các chi phí khác ngoài công lao động gia đình.
+ Thu nhập hỗn hợp (TNHH) = GTSX – Chi phí trung gian (CPTG) + Hiệu quả kinh tế tính trên 1 đồng chi phí trung gian (HQĐV) = TNHH / CPTG.
Các chỉ tiêu được phân thành 3 cấp (bảng 2.1):
Bảng 2.1. Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế của các LUT huyện Phong Thổ Cấp đánh giá Điểm GTSX (Triệu đồng) TNHH (Triệu đồng) HQĐV (lần) Cao 3 ≥ 50 ≥ 30 ≥ 1,5 Trung bình 2 20 – < 50 10 – < 30 1 - <1,5 Thấp 1 < 20 < 10 <1
- Tổng hợp hiệu quả kinh tế chung cho một LUT:
Tổng số có 3 tiêu chí để đánh giá hiệu quả kinh tế của các LUT. LUT có số điểm tối đa là 9 điểm.
Nếu số điểm của một LUT ≥ 75% tổng số điểm (tương ứng 7 - 9 điểm) :Hiệu quả kinh tế cao.
Nếu số điểm của một LUT đạt từ 50 - 75% tổng số điểm (tương ứng 5 - < 7 điểm ): Hiệu quả kinh tế trung bình
Nếu số điểm của một LUT đạt <50% tổng điểm (tương ứng < 5 điểm): Hiệu quả kinh tế thấp
Bảng 2.2. Bảng đánh giá chung hiệu quả kinh tế của các LUT huyện Phong Thổ Tổng điểm Đánh giá chung 7- 9 Cao 5 - < 7 Trung bình < 5 Thấp download by : skknchat@gmail.com
2.3.4.2. Đánh giá hiệu quả xã hội của các LUT:
Hiệu quả xã hội của LUT được đánh giá dựa vào các tiêu chí:
Khả năng thu hút lao động, giải quyết công ăn việc làm và đảm bảo thu nhập thường xuyên, ổn định cho nhân dân (công/ha), giá trị ngày công lao động và tổng thu nhập của người dân theo các loại sử dụng đất tại từng tiểu vùng.
Giá trị ngày công lao động của các loại sử dụng đất được tính như sau: GTNCLĐ = TNHH/CLĐ
Các chỉ tiêu đánh giá được phân thành 3 cấp (bảng 2.3):
Bảng 2.3. Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội của các LUT huyện Phong Thổ Cấp đánh giá Điểm CLĐ (Công) GTNCLĐ (1000 đồng) Cao 3 ≥ 350 ≥ 100 Trung bình 2 250 - <350 50 - <100 Thấp 1 < 200 < 50
- Tổng hợp hiệu quả xã hội của một LUT
Tổng số có 2 tiêu chí để đánh giá hiệu quả xã hội của các LUT. LUT có số điểm tối đa là 6 điểm.
Cách tổng hợp tương tự tổng hợp hiệu quả kinh tế chung của các LUT.
2.3.4.3. Đánh giá hiệu quả môi trường
- Dựa vào các chỉ tiêu sau:
+ Mức sử dụng phân bón: so sánh mức bón của người nông dân với tiêu chuẩn bón phân cân đối và hợp lý cho cây trồng (Đường Hồng Dật, 2008).
+ Mức sử dụng thuốc bảo vệ thực vật: so sánh lượng thuốc bảo vệ thực vật mà các nông hộ đã sử dụng so với khuyến cáo sử dụng của trung tâm khuyến nông của tỉnh.
Các chỉ tiêu đánh giá được phân thành 3 cấp (bảng 2.4):
Bảng 2.4. Phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả môi trường của các LUT huyện Phong Thổ
Cấp đánh giá Điểm Mức sử dụng phân bón Mức sử dụng thuốc BVTV Cao 3 Bón đúng theo định mức cả về phân bón vô cơ và
phân hữu cơ
Dùng thuốc BVTV đúng theo mức khuyến cáo, kết hợp với biện pháp dùng thảo mộc và
biện pháp sinh học
Trung bình 2
Bón theo định mức phân vô cơ, nhưng bón không đủ hoặc không bón phân
hữu cơ
Sử dụng thuốc BVTV theo mức khuyến cáo
Thấp 1
Bón quá cao hoặc quá thấp làm ảnh hưởng đến
môi trường
Dùng quá nhiều hoặc quá ít thuốc BVTV, không có biện
pháp bảo vệ khác
-Tổng hợp hiệu quả môi trường của một LUT
Tổng số có 2 tiêu chí để đánh giá hiệu quả môi trường của các LUT. LUT có số điểm tối đa là 6 điểm. Cách tổng hợp tương tự tổng hợp hiệu quả kinh tế chung của các LUT.
2.3.4.4. Đánh giá tổng hợp hiệu quả của một LUT
Tổng số có 7 tiêu chí để đánh giá hiệu quả của các LUT. Số điểm tối đa của một chỉ tiêu là 3 điểm. LUT có số điểm tối đa là 21 điểm.
Cách tổng hợp tương tự tổng hợp hiệu quả kinh tế chung của các LUT (Bảng 2.5). Bảng 2.5. Bảng tổng hợp đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các LUT huyện Phong Thổ Đánh giá chung Tổng điểm Cao 15 – 21 Trung bình 9 - <15 Thấp < 9 2.3.5. Phương pháp phân tích, xử lý số liệu
- Các số liệu thống kê xử lý bằng phần mềm Excel.
- Kết quả được trình bày bằng hệ thống các bảng số liệu, biểu đồ.
Chương 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phong Thổ
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Huyện Phong Thổ có diện tích tự nhiên 102.924,85 ha, gồm 17 đơn vị hành chính cấp xã là xã Sì Lở Lầu, xã Mồ Sì San, xã Pa Vây Sử, xã Vàng Ma Chải, xã Tung Qua Lìn, xã Mù Sang, xã Dào San, xã Ma Li Pho, xã Huổi Luông, xã Hoang Thèn, xã Bản Lang, xã Nậm Xe, xã Sin Suối Hồ, xã Lản Nhì Thàng, xã Khổng Lào, xã Mường So và thị trấn Phong Thổ. Có vị trí địa lý:
Từ 22027’ đến 22051’ vĩ độ Bắc và Từ103012’ đến 103035’ kinh độ Đông Tiếp giáp với các địa phương sau:
- Phía Bắc giáp tỉnh Vân Nam - Trung Quốc.
- Phía Đông giáp xã Y Tý, Sàng Ma Sáo, Trung Lèng Hồ huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai và giáp Trung Quốc.
- Phía Nam giáp các xã Pa Tần, Phìn Hồ huyện Sìn Hồ, Xã Nậm Loỏng thành phố Lai Châu, các xã Sùng Phài, Thèn Sin, Tả Lèng huyện Tam Đường.
Với vị trí địa lý như trên Phong Thổ điều kiện thuận lợi trong việc giao lưu phát triển kinh tế, trao đổi, tiếp thu khoa học kỹ thuật, đặc biệt là dịch vụ xuất nhập khẩu, du lịch, là cầu nối của tỉnh Lai Châu với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc qua cửa khẩu quốc gia Ma Lù Thàng.
3.1.1.2. Địa hình địa mạo
Huyện Phong Thổ có hướng dốc từ Tây Bắc xuống Đông Nam xen kẽ những thung lũng hẹp với độ dốc trung bình khoảng 10o. Độ cao trung
bình so với mặt nước biển khoảng 800 m. Tổng quát địa hình ở huyện Phong Thổ có đặc điểm như sau:
- Địa hình vùng núi cao: Tập trung ở 8 xã phía Bắc bao gồm: Sỉ Lờ Lầu, Mồ Sì San, Vàng Ma Chải, Pa Vây Sử, Tung Qua Lìn, Dào San, Mù Sang, Ma Li Chải, tổng diện tích 37.455,69 ha, chiếm 36,39% diện tích đất tự nhiên, độ dốc lớn; đây là vùng tập trung hầu hết tài nguyên rừng của cả huyện. Do đó, biện pháp quan trọng hàng đầu là phải bảo vệ rừng đầu nguồn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
- Địa hình vùng núi thấp: Bao gồm các dãy đồi núi thấp tập trung ở các xã phía Nam và Tây Nam của huyện, bao gồm các xã: Mường So, Nậm Xe, Bản Lang, Ma Li Pho, Hoàng Thèn, Khổng Lào... diện tích 65.468,97 ha, chiếm 63,61% diện tích đất tự nhiên hầu hết là đồi núi, một số nơi bằng phẳng, thuận lợi nước tưới người dân canh tác lúa nước. Đất có khả năng sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, trồng rừng phòng hộ, trồng cây lâu năm kết hợp với cây thảo quả.
3.1.1.3 Khí hậu, thời tiết
Huyện Phong Thổ có chế độ khí hậu điển hình của vùng nhiệt đới với ngày nóng, đêm lạnh, ít chịu ảnh hưởng của bão. Khí hậu trong năm chia làm hai mùa rõ rệt là mùa khô và mùa mưa. Mùa mưa thường kéo dài từ tháng 5 đến tháng 9, mưa rất nhiều với nhiệt độ và độ ẩm không khí cao. Lượng mưa trung bình năm 1.745 mm, đây là một trong những vùng có lượng mưa bình quân năm thấp nhất của tỉnh Lai Châu, nhưng phân bố không đều trong năm: Mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau chiếm 15% lượng mưa cả năm.
Nhìn chung yếu tố nhiệt độ thuận lợi cho sản xuất nông lâm nghiệp, đặc biệt đối với các loại cây ăn quả và cây công nghiệp có nguồn gốc nhiệt đới và một số loại cây á nhiệt đới sinh trưởng và phát triển.
3.1.1.4. Thủy văn
Phong Thổ nằm trong lưu vực của sông Nậm Na bắt nguồn từ vùng núi cao chảy qua địa bàn huyện Phong Thổ, ngoài ra trên địa bàn huyện còn có hệ thống các suối: Suối Nậm Cúm, Suối Nậm Lùm, Suối Nậm Pạt, Suối Nậm So;
Nguồn nước của huyện khá dồi dào thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp định canh, đầu tư xây dựng các công trình thuỷ điện, thủy lợi để thâm canh tăng vụ, mở rộng diện tích trồng lúa nước tập chung ở các xã như: Bản Lang, Nậm Xe, Mường So, Khổng Lào.… và có các hồ chứa có dung tích nhỏ phục vụ cho thủy lợi và nuôi trồng thủy sản.
3.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
a. Tài nguyên đất
Theo số liệu hiện trạng đất đai năm 2019 (số liệu hiện trạng đất đai năm 2019 được tổng hợp từ số liệu thống kê đất đai năm 2018 cộng thêm phần thực hiện các công trình kế hoạch sử dụng đất năm 2018 từ 01/01/2018 đến 31/12/2018) thì tổng diện tích tự nhiên của huyện Phong Thổ là 102.924,66 chiếm 11,35% so với tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh Lai Châu (906.878,70 ha), bao gồm: Diện tích đất nông nghiệp 64.634,52 ha, chiếm 62,80% diện tích đất tự nhiên; diện tích đất phi nông nghiệp có 2.800,30 ha chiếm 2,62 % diện tích đất tự nhiên; Diện tích đất chưa sử dụng 35.489,84 ha, chiếm 34,48% diện tích đất tự nhiên.
b. Tài nguyên nước * Nguồn nước mặt:
Phong Thổ nằm trong lưu vực của sông Nậm Pa, hệ thống sông suối chính gồm suối Nậm Pạt, suối Nậm Cúm, suối Nậm Lùm, suối Nậm So. Đây là nguồn cung cấp chủ yếu cho sản xuất và sinh hoạt của dân cư trên địa bàn huyện, đồng thời thuận lợi cho đầu tư các công trình thủy điện. Ngoài ra, còn có một số điểm nước khoáng nóng như bản Vàng Pó, thị trấn
Phong Thổ, có thể khai thác phục vụ phát triển du lịch nghỉ dưỡng. Hiện tại, huyện có 835,83 ha mặt nước, chiếm 0,81% so với tổng diện tích tự nhiên, về mùa mưa với lượng dòng chảy chiếm khoảng 60-80% tổng lượng dòng chảy trong năm (tập trung vào tháng 6, 7, 8), nhưng lại cạn kiệt và mùa khô với lượng dòng chảy chỉ chiếm khoảng 20% tổng lượng dòng chảy trong năm (kiệt nhất vào tháng 2, 3 hàng năm), dẫn đến tình trạng thiếu nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất.
* Nguồn nước ngầm:
Chưa có tài liệu điều tra khảo sát cụ thể nhưng qua thực tế sử dụng của người dân trong huyện cho thấy mực nước ngầm ở các xã núi đất có độ sâu trung bình 6-10m, chất lượng nước tốt, có thể khai thác phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt.
c. Tài nguyên rừng
Năm 2019, tổng diện tích có rừng của Phong Thổ có 41.855,2 ha. Trong đó, diện tích rừng phòng hộ 34.305,32 ha, rừng sản xuất 7.549,88 ha. Ngoài tài nguyên rừng của huyện còn phải kể đến các loại cây có tác dụng tăng độ che phủ mặt đất, chống xói mòn, rửa trôi phải kể đến cây công nghiệp dài ngày như (chè, cao su, thảo quả, Mắcca), cây ăn quả (xoài, mít, nhãn, bưởi), cây thuốc nam (quế), và nghề nuôi ong đã góp phần không nhỏ vào kinh tế vườn rừng và góp phần nâng cao độ che phủ mặt đất góp phần đắc lực cho việc bảo vệ đất đai và cải thiện môi trường sinh thái của huyện.
d. Tài nguyên khoáng sản
Qua thăm dò khảo sát, hiện nay trên địa bàn huyện có có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, gồm: mỏ đất hiếm, mỏ barit ở xã Nậm Xe, khảo sát mỏ có trữ lượng lớn, ngoài ra còn có các điểm quặng khác như: Đồng, Chì, Kẽm, Vàng, Moliden,... nằm dọc theo hướng Tây Bắc - Đông Nam. Một số khoáng sản vật liệu xây dựng phổ biến ở nhiều nơi như Mường So, thị trấn Phong Thổ, Lản Nhì Thàng, Huổi Luông, Mường So....
Hiện đã khảo sát và đang khai thác sử dụng. e. Tài nguyên nhân văn
Bản sắc văn hóa truyền thống của các dân tộc được gìn giữ và phát huy. Hàng năm, trên địa bàn huyện Phong Thổ diễn ra hàng chục lễ hội với những nét văn hóa đặc sắc: Kin Lẩu Khẩu Mẩu, Lễ hội Nàng Han, lễ hội Then Kin Pang của người Thái, lễ hội Gầu Tào của người Mông. Trên địa bàn cũng có nhiều di tích lịch sử, kháng chiến, thắng cảnh như: kiến trúc nghệ thuật đặc sắc đền thờ “Nàng Han”, thắng cảnh hang Thẩm tạo xã Mường so, di tích của người Việt cổ Nậm Phé, Nậm Tun. Hiện nay, mỗi năm Phong Thổ đón khoảng 5.000 khách du lịch hành hương về với lễ hội. Đây là những lợi thế riêng có của Phong Thổ, giúp phát triển ngành du lịch lịch sử, văn hóa, tín ngưỡng, thương mại trên địa bàn.
3.1.1.6. Cảnh quan môi trường
Với phần lớn diện tích là đồi núi, thảm thực vật rừng phong phú (chủ yếu là rừng cây lá rộng, có màu xanh quanh năm và rừng tre nứa, cây nông nghiệp rất đa dạng như: lúa, ngô, khoai, sắn, đậu tương, lạc, bông, lanh, vừng, thảo quả, rau và các cây ăn quả như: mận, táo ...) đã tạo cho Phong Thổ có cảnh quan môi trường đa dạng với các tiểu vùng khí hậu mát mẻ, phong cảnh đẹp, thuận lợi để phát triển các loại hình du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, du lịch tham quan, văn hóa.
3.1.2. Về kinh tế - xã hội
3.1.2.1. Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua thực hiện đường lối đổi mới cơ chế thị trường có sự quản lý Nhà nước, kinh tế tỉnh Lai Châu nói chung và huyện Phong Thổ nói riêng đã có bước phát triển rõ rệt. Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế năm 2019 như sau:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế: 12,7%/năm. - Cơ cấu kinh tế:
+ Ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản: 26,7%. + Ngành công nghiệp, xây dựng: 37,2%.
+ Ngành thương mại, dịch vụ và du lịch: 36,1%.
- Thu nhập bình quân đầu người đạt: 23 triệu đồng/người/năm.
3.1.2.2. Tình hình phát triền các ngành kinh tế
a. Sản xuất nông - lâm nghiệp
* Ngành trồng trọt
Cây lương thực: Tổng diện tích gieo trồng cây lương thực là 8.704ha; sản lượng đạt 36.130 tấn, trong đó:
- Lúa Đông xuân: Diện tích gieo cấy 732,8 ha, năng suất 55,62tạ/ha; sản lượng đạt 4.062 tấn.
- Lúa mùa: Diện tích lúa mùa gieo cấy 3.730ha. Năng suất đạt 46,53 tạ; sản lượng đạt 17.354 tấn.
- Lúa nương: Diện tích gieo trồng 270ha. Năng suất đạt 12,5tạ/ha; sản lượng 337,5 tấn.
- Ngô: Diện tích gieo trồng 3.762ha. Năng suất đạt 38,19tạ/ha; sản lượng đạt 14.367 tấn.
Cây trồng hàng năm:
- Lạc: Diện tích gieo trồng 329ha. Năng suất ước đạt 10.1 tạ/ha; sản lượng đạt 333 tấn.
- Đậu tương: Diện tích gieo trồng 239,2ha, năng suất đạt 10,5 tạ/ha; sản lượng đạt 251,6 tấn.
Cây công nghiệp lâu năm:
- Cây cao su: Diện tích hiện có 1.384,72 ha. Đến nay diện tích cây cao su cho thu hoạch 166,61ha (cao su đại điền); riêng diện tích cây cao su tiểu điền (510,41ha) đã đến kỳ thu hoạch song giá mủ cao su thấp nên nhân dân chưa khai thác.
- Thảo quả: Tổng diện tích hiện có 1.055ha, diện tích chủ yếu đang trong giai đoạn chăm sóc, một số đã cho thu hoạch.
- Cây chè: Diện tích chè 198,84ha, diện tích trồng mới 111ha. Trong