3. Ý nghĩa của đề tài
3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
3.1.3.1. Thuận lợi
- Phong Thổ là huyện vùng biên giới giáp với Trung Quốc được Nhà nước đặc biệt ưu tiên với nhiều Chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Huyện Phong Thổ có kiện đất đai, khí hậu thích hợp với nhiều loại cây trồng,
vật nuôi. Đây là những yếu tố thuận lợi để Phong Thổ phát triển một ngành nông - lâm nghiệp đa dạng, vừa đảm bảo ổn định lương thực tại chỗ, vừa sản xuất nông nghiệp hàng hoá để phục vụ cho nhu cầu tại chỗ và xuất khẩu qua cửa khẩu Ma Lù Thàng.
- Thị trấn Phong Thổ nằm trên Quốc lộ 4D và Quốc lộ 12 đã được đầu tư xây dựng sẽ là động lực gắn kết phát triển kinh tế - xã hội của huyện với khu kinh tế của khẩu Ma Lù Thàng và các địa phương khác, tạo ra thế và lực mới thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Phong Thổ.
- Hệ thống giao thông thuận lợi với các tuyến đường thuộc hệ thống giao thông Tây Bắc như Quốc lộ 12, Quốc lộ 4D, Quốc lộ 100, tỉnh lộ 132 đang được đầu tư nâng cấp rất thuận lợi để Phong Thổ phát triển mạnh về thương mại và dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Ma Lù Thàng, huyện có điều kiện hội nhập với thị trường Trung Quốc; sẽ là động lực gắn kết phát triển kinh tế - xã hội của huyện với khu kinh tế của khẩu và các địa phương khác.
3.1.3.2. Khó khăn
- Phong Thổ là huyện nghèo, có nền kinh tế với điểm xuất phát thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chưa có bước đột phá. Vị trí của huyện nằm xa các trung tâm kinh tế lớn của đất nước, là khu vực chịu ảnh hưởng nhiều của các hoạt động kiến tạo, địa hình chia cắt mạnh, thường bị thiên tai, gây thiệt hại về kinh tế - xã hội, khó khăn trong việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế của huyện.
- Cơ sở hạ tầng còn thiếu, chất lượng chưa cao, đặc biệt là hệ thống giao thông ở nhiều bản còn chưa được kiên cố, hệ thống cấp nước sản xuất và sinh hoạt, các công trình phúc lợi xã hội chất lượng chưa cao.
- Địa hình chia cắt mạnh, độ dốc lớn ảnh hưởng việc đầu tư cho sản xuất và xây dựng cơ bản. Giao thông, thủy lợi hàng năm phải tu sửa lại do
mưa, bão, sạt lở ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân, quá trình hội nhập và phát triển.
- Hạn chế về nguồn lực vốn và nhân công lao động chất lượng cao đang là những cản trở nhất định trong quá trình phát triển kinh tế, đặc biệt việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đưa giống mới vào sản xuất. Đời sống của một bộ phận nhân dân vùng biên giới vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Ở một số nơi người dân vẫn còn nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào chính sách hỗ trợ của Nhà nước, chưa chủ động vươn lên phát triển kinh tế cho hộ gia đình. 3.2. Hiện trạng sử dụng đất của huyện Phong Thổ năm 2019 3.2.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phong Thổ năm 2019 Bảng 3.5. Hiện trạng sử dụng đất huyện Phong Thổ năm 2019 STT Mục đích sử dụng đất Ký hiệu Diện tích (ha) Tỷ lệ % Tổng diện tích tự nhiên 102924,85 1 Nhóm đất nông nghiệp NNP 64792,19 62,95 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 22776,36 22,13 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 19568,23 19,01 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 5602,04 5,44 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 13966,18 13,57 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 3208,16 3,12 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 41958,63 40,77 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 7641,94 7,42 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 34316,7 33,34 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 45,6 0,04 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 11,62 0,01
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 2696,71 2,62
2.1 Đất ở OCT 604,68 0,59
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 568,03 0,55
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 36,65 0,04
2.2 Đất chuyên dùng CDG 1229,19 1,19
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 11,18 0,01
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 53,71 0,05
2.2.3 Đất an ninh CAN 1,78 0,01
2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 66,01 0,06
2.2.5
Đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp CSK 132,99 0,13
2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 963,52 0,94
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,63 0,01
2.5
Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang
lễ, nhà hỏa táng NTD 26,16 0,03
2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 835,96 0,81
2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,04 0,01
3 Nhóm đất chưa sử dụng CSD 35435,93 34,43
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 254,25 0,25
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 34924,09 33,93
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 257,59 0,25
(Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Phong Thổ) a. Nhóm đất nông nghiệp
Diện tích đất nông nghiệp của huyện Phong Thổ 64.792,19 ha, chiếm 62,95% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện. Trong đó:
* Đất sản xuất nông nghiệp: 22776,36 ha, chiếm 22,13% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
- Đất trồng cây hàng năm: 819568,23 ha, chiếm 19,01%. + Đất trồng lúa: 5602,04 ha, chiếm 5,4%.
+ Đất trồng cây hàng năm khác: 13966,18 ha, chiếm 13,57%.
- Đất trồng cây lâu năm: 3208,16 ha, chiếm 3,12%.
* Đất lâm nghiệp: 41958,63 ha, chiếm 40,77,3% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện. Bao gồm:
- Đất rừng sản xuất: 7641,94 ha, chiếm 7,42%. - Đất rừng phòng hộ: 34316,7 ha,chiếm 33,34%.
* Đất nuôi trồng thủy sản: 45,6 ha, chiếm 0,04% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
* Đất nông nghiệp khác: 11,62 ha, chiếm 0,01% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
b. Nhóm đất phi nông nghiệp
Diện tích đất phi nông nghiệp của huyện Phong Thổ 2696,71 ha, chiếm 2,62% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
* Đất ở: 604,68 ha, chiếm 0,59% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện. - Đất ở tại nông thôn: 568,03 ha, chiếm 0,55%.
Đất ở tại đô thị: 36,65 ha, chiếm 0,04%.
* Đất chuyên dùng: 1229,19 ha, chiếm 1,19% so với tổng diện tích đất tự
nhiên của huyện.
* Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: 26,16 ha, chiếm 0,03% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
* Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: 835,96 ha, chiếm 0,81% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
c. Nhóm đất chưa sử dụng
Diện tích đất chưa sử dụng của huyện Phong Thổ 35435 ha, chiếm 34,43% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện.
3.2.2. Hiện trạng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phong Thổ năm 2019
Bảng 3.6: Thực trạng phát triển của một số loại cây trồng chủ yếu năm 2019
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2019
- Tổng SL lương thực có hạt Tấn 36.130,9
Trong đó: - Thóc Tấn 21.763,4 - Ngô Tấn 14.367,5
- Bình quân lương thực đầu người Kg/người/năm 449,9
I Cây lương thực ha 8.494,8
1 Lúa cả năm: Diện tích ha 4.732,8
- Năng suất Tạ/ha 45,98
- Sản lượng Tấn 21.763,4
a Lúa Đông - xuân: Diện tích Ha 732,80
- Năng suất Tạ/ha 55,57 - Sản lượng Tấn 4.071,8
b Lúa mùa: Diện tích Ha 3.730
- Năng suất Tạ/ha 46,53 - Sản lượng Tấn 17.354,1
c Lúa nương: Diện tích Ha 270,0
- Năng suất Tạ/ha 12,5 - Sản lượng Tấn 337,5
Diện tích lúa hàng hóa tập trung Ha 160,0
- Năng suất Tạ/ha 55,0 - Sản lượng Tấn 880
2 Ngô cả năm: Diện tích Ha 3.762
- Năng suất Tạ/ha 38,19 - Sản lượng Tấn 14.367,5
a Ngô xuân hè: Diện tích Ha 3.572
- Năng suất Tạ/ha 38,71 - Sản lượng Tấn 13.826
b Ngô thu đông: Diện tích Ha 190
- Năng suất Tạ/ha 28,50 - Sản lượng Tấn 542
II Cây trồng hàng năm
1 Cây lạc:
- Diện tích Ha 329,5 - Năng suất Tạ/ha 10,12 - Sản lượng Tấn 333,5 2 Đậu tương: - Diện tích Ha 239,2 - Năng suất Tạ/ha 10,52 - Sản lượng Tấn 251,6 3 Sắn: - Diện tích Ha 745 - Năng suất Tạ/ha 89,34 - Sản lượng Tấn 6656,2
III Cây công nghiệp lâu năm
1 Cây chè - Tổng diện tích chè Ha 198,84 +Diện tích trồng mới Ha 111,77 - Diện tích chè kinh doanh Ha 34,5 - Sản lượng búp tươi Tấn 71,0 2 Cây cao su - Tổng diện tích Ha 1.384,72
3 Cây thảo quả
- Tổng diện tích Ha 1.055,3 - DT: kinh doanh Ha 1.004 - Năng suất khô Tạ/ha 1,68 - Sản lượng khô Tấn 168,77 4 Cây Mắc ca Ha 182,24 Trong đó: Trồng mới Ha 53,98
IV Cây ăn quả
- Diện tích Ha 4.502,3 Trong đó: + Diện tích cho sản phẩm Ha 4.205,7 Năng suất Tấn/ha 13,2 Sản lượng Tấn 55.374 + Diện tich trồng mới Ha - Riêng: Diện tích trồng chuối Ha 3.880,3 + Diphẩm ện tích cho sản Ha 3.880,3 + Năng suất Tấn/ha 14,2 + Sản lượng Tấn 55.040
( Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phong Thổ)
Tổng sản lượng thực có hạt năm 2019 của huyện Phong Thổ đạt 36.130,9 tấn, diện tích cây lương thực của huyện là 8.494,8 ha, bình quân lương thực theo đầu người là 449,9 kg/người/năm. Diện tích trồng lúa cả năm là 4.732,8 ha, diện tích ngô cả năm là 3.762 ha, diện tích lạc là 329,5 ha, diện tích đậu tương là 239,2 ha.
Diện tích cây công nghiệp lâu năm của huyện là: cây chè 198,84 ha, diện tích cao su là 1.384,72 ha, diện tích cây thảo quả là 1.055, 3 ha, diện tích cây mắc ca là 182,24 ha, diện tích cây ăn quả là 4.502,3 ha.
3.2.3. Xác định một số loại sử dụng đất nông nghiệp huyện Phong Thổ
Loại sử dụng đất là bức tranh mô tả thực trạng sử dụng đất của từng vùng với những phương thức quản lý sản xuất trong các điều kiện kinh tế kỹ thuật nhất định. Các loại sử dụng đất hiện trạng của huyện Phong Thổ được thu thập được trên cở sở nghiên cứu qua các tài liệu tổng hợp của phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê của huyện và kết hợp với kết quả điều tra trực tiếp địa bàn và hộ gia đình. Kết quả điều tra hiện trạng các loại sử dụng đất thể hiện trong bảng 3.7:
Bảng 3.7. Các loại sử dụng đất nông nghiệp chính trên địa bàn huyện Phong Thổ Loại hình sử dụng đất Ký hiệu Kiểu sử dụng đất Tổng diện tích (ha)
1 vụ lúa LUT1 Lúa mùa 3.530
LUT2 Lúa nương 270
2 vụ lúa LUT3 Lúa đông xuân – Lúa mùa 932,8
Chuyên màu LUT4
Ngô 3.762
Sắn 745
Lạc 329,5
Đậu tương 239,2
Cây lâu năm LUT5
Chuối 3.880,3
Thảo quả 1055,3
Tổng 14.744,10
(Nguồn: Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Phong Thổ)
Qua bảng 3.7 cho thấy rằng: huyện Phong Thổ có 5 loại sử dụng đất chủ yếu với 9 kiểu sử dụng đất khác nhau phân bố trên toàn huyện. Trong đó LUT4 chiếm tỷ lệ cao nhất (38%), LUT2 chiếm tỷ lệ thấp nhất (2%) cho thấy rằng phần lớn diện tích đất sản xuất nông nghiệp của huyện đang được sử dụng vào mục đích trồng cây chuyên màu là chủ yếu.
LUT 1 vụ lúa và LUT 2 vụ lúa cũng chiếm tỷ lệ cao, đây là kiểu canh tác truyền thống, đáp ứng được nhu cầu lương thực của người dân.
LUT2 chiếm tỉ lệ thấp nhất, là kiểu sử dụng đất lúc nương, đối với kiểu sử dụng đất này, do hạn chế về các điều kiện thổ nhưỡng, địa hình, chế độ tưới... nên hệ số sử dụng đất còn thấp và năng suất không cao, tuy nhiên, đây là loại sử dụng đất mang tính truyền thống của các dân tộc vùng cao nên hàng năm vẫn được duy trì tại tất cả các xã trong huyện
LUT5 hiện nay chiếm tỷ lệ cao thứ hai (33%) với địa hình, điều kiện thổ nhưỡng thuận lợi nên hiện nay diện tích của LUT đang được mở rộng, chủ yếu là trồng chuối mang lại hiệu quả kinh tế cao, tạo thu nhập cho người dân và chống xói mòn đất.
Ngoài ra trên địa bàn huyện Phong Thổ còn một số kiểu sử dụng đất khác: Khoai, vừng, mía, chè, cao su … nhưng diện tích không lớn vì vậy tôi không đánh giá hiệu quả của các kiểu sử dụng đất này.
21% 3% 5% 38% 33% LUT1 LUT2 LUT3 LUT4 LUT5 Hình 3.1. Biểu đồ cơ cấu diện tích các loại sử dụng đất chính trên địa bàn huyện Phong Thổ download by : skknchat@gmail.com
3.3. Đánh giá hiệu quả một số loại sử dụng đất nông nghiệp
3.3.1. Hiệu quả kinh tế
3.3.1.1. Hiệu quả kinh tế các loại sử dụng đất tiểu vùng 1
Bảng 3.8. Hiệu quả kinh tế các loại sử dụng đất tiểu vùng 1
Ký
hiệu dụng đất Loại sử Kiểu sử dụng đất GTSX/1 ha
(1000đ) CPTG/1 ha (1000đ) TNHH/1 ha (1000đ) HQĐV (lần)
LUT1 1 vụ Lúa 1. Lúa mùa 43.750 14.403 22.547 1,57
LUT2 2. Lúa nương 8.750 3.651 5.099 1,40
LUT3 2 vụ Lúa 3. Lúa xuân - Lúa mùa 79.800 21.434 45.566 2,13
LUT4 Chuyên màu 4. Ngô 19.000 5.008 6.992 1,40 5. Sắn 17.296 6.754 8.542 1,26 6. Đậu tương 17.562 4.824 12.738 2,64 7. Lạc 25.142 2.290 21.752 9,50
LUT5 Cây lâu năm
8. Chuối 65.000 8.183 56.817 6,94
9. Thảo quả 18.000 2.000 14.000 7,00
(Nguồn: Tổng hợp số liệu phiếu điều tra)
Dựa vào số liệu tính toán hiệu quả kinh tế của các kiểu sử dụng đất trong bảng 3.8 và bảng 2.1 phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế, bảng 2.2 đánh giá chung các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế ta có đánh giá chung về hiệu quả kinh tế của các loại sử dụng đất thể hiện dưới bảng sau:
Bảng 3.9. Đánh giá hiệu quả kinh tế của các loại sử dụng đất tiểu vùng 1 Ký hiệu
Loại sử dụng
đất
Kiểu sử dụng đất (Điểm) GTSX TNHH (Điểm) HQĐV (Điểm) Tổng điểm
Đánh giá chung LUT1 1 vụ
Lúa
1. Lúa mùa 2 2 3 7 Cao
LUT2 2. Lúa nương 1 1 2 4 Thấp
LUT3 2 vLúa ụ
3. Lúa xuân - Lúa
mùa 3 3 3 9 Cao LUT4 Chuyên màu 4. Ngô 1 1 2 4 Thấp 5. Sắn 1 1 2 4 Thấp 6. Đậu tương 1 2 3 6 Trung bình 7. Lạc 2 2 3 7 Cao LUT5 Cây lâu năm 8. Chuối 3 3 3 9 Cao 9. Thảo quả 1 2 3 6 Trung bình - LUT1 (Lúa mùa): Loại sử dụng đất này cho hiệu quả kinh tế cao có GTSX là 43.750 triệu đồng, CPTG là 14.403 triệu đồng. LUT cho TNHH là 22.547 triệu đồng, HQĐV đạt 1,57 lần. Đây là hình thức canh tác chủ yếu tại các xã thuộc tiểu vùng 1, là LUT quan trọng cung cấp và đảm bảo cho vấn đề an ninh lương thực của người dân vì có vùng chỉ trồng được lúa vụ này.
- LUT2 (Lúa nương): Có hiệu quả kinh tế thấp với GTSX là 8.750 triệu đồng, CPTG là 3651 triệu đồng, TNHH là 5099 triệu đồng, HQĐV thấp đạt 1,40 lần.
- LUT3 (Lúa xuân – Lúa mùa): Có hiệu quả kinh tế cao nhất với GTSX là 79.800 triệu đồng, CPTG là 21.434 triệu đồng. LUT cho TNHH là 45.566 triệu đồng, HQĐV đạt 2,13 lần. LUT này có GTSX và TNHH cao hơn các kiểu sử dụng đất có lúa trên địa bàn huyện.
- LUT4 (Chuyên màu): Có 1 kiểu sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế cao là kiểu sử dụng đất lạc. Kiểu sử dụng đất ngô, đậu tương và sắn cho hiệu quả kinh tế trung bình và thấp.
- LUT5 (Cây lâu năm): Kiểu sử dụng đất chuối có hiệu quả kinh tế cao với GTSX, TNHH và HQĐV lần lượt là 65.000 triệu đồng, 56.817 triệu đồng và 6,94 lần. Kiểu sử dụng đất thảo quả cho hiệu quả kinh tế trung bình.
3.3.1.2. Hiệu quả kinh tế các loại sử dụng đất tiểu vùng 2 Bảng 3.10. Hiệu quả kinh tế các loại sử dụng đất tiểu vùng 2 Ký hiệu Loại sử dụng đất Kiểu sử dụng đất GTSX/1 ha