3. Ý nghĩa của đề tài
3.5.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện
3.5.1.Thuận lợi
- Được sự quan tâm của Nhà nước, đầu tư phát triển ngành nông nghiệp hàng hóa trên địa bàn huyện Phong Thổ. Cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn thiện, đáp ứng được nhu cầu đi lại và sản xuất của người dân;
- Người dân có truyền thống canh tác lâu đời, kinh nghiệm sản xuất phong phú cùng với đức tính cần cù, chịu khó vươn lên phát triển kinh tế, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo trật tự an ninh xã hội trên địa bàn huyện;
3.5.2.Khó khăn
- Điều kiện tự nhiên, khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp;
- Trình độ dân trí thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, phong tục tập quán lạc hậu;
- Người dân chưa chủ động áp dụng rộng rãi tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp.
3.5.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện Phong Thổ Phong Thổ
Xuất phát từ kết quả nghiên cứu trên chúng tôi có đưa ra một số giải pháp phát triển, nâng cao hiệu quả sử dụng đất cho các LUT được lựa chọn như sau:
3.5.3.1. Giải pháp quy hoạch sử dụng đất
+ Xây dựng và hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng cây trồng, vật
nuôi phù hợp với thế mạnh của từng vùng theo hướng sản xuất hàng hoá. + Nhanh chóng hoàn thiện công tác quy hoạch nông nghiệp phục vụ công tác đổi điền dồn thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hạn chế sự manh mún của đất đai, giúp cho việc sử dụng đất có hiệu quả hơn.
3.5.3.2. Giải pháp kĩ thuật
+ Cần mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng đưa thêm nhiều cây trồng mới vào sản xuất như rau các loại, dưa chuột, khoai sọ, bí đỏ, cà chua tạo ra giá trị hàng hóa xuất khẩu và tiêu dùng có giá trị cao.
+ Chuyển vùng đất cao 1 vụ lúa hiệu quả thấp sang trồng chuối chất lượng cao.
+ Đưa các giống lúa có chất lượng cao vào gieo cấy trên các diện tích đất chuyên lúa hoặc 1 vụ lúa.
+ Tiếp tục thực hiện chương trình cấp 1 giống lúa trong sản xuất đại trà trên cơ sở rút kinh nghiệm và phát huy kết quả đã đạt được trên các mô hình trình diễn thâm canh.
+ Đưa các giống ngô, đậu tương có năng suất cao, chất lượng tốt, chịu được nhiệt độ thấp trong vụ đông để thay thế bộ giống cũ.
+ Thực hiện chương trình khuyến nông, đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học về giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng. Tổ chức nhân giống cây trồng, vật nuôi và kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất và cung cấp các nguồn giống đó.
+ Tăng cường liên kết với các cơ quan nghiên cứu, các trường đại học trong nước, ứng dụng tiến bộ công nghệ các ngành như chế biến nông sản, kinh tế trang trại… phù hợp với điều kiện sản xuất của từng vùng.
+ Cần có cơ chế quản lý sử dụng thuốc BVTV, đưa chương trình IPM vào sản xuất đảm bảo môi trường phát triển bền vững. Chi cục BVTV, Tài nguyên và môi trường… cần tham gia tích cực trong hoạt động quản lý,
sản xuất, lưu thông và sử dụng thuốc BVTV, phân hoá học trong sản xuất rau màu của người dân.
3.5.3.3. Giải pháp về chính sách và vốn
+ Có chế độ đãi ngộ đối với những người làm công tác chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, khuyến khích cán bộ có trình độ về địa phương công tác.
+ Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức dịch vụ nông nghiệp, nhất là các dịch vụ về vật tư, giống, thuỷ lợi, bảo vệ thực vật, công tác thú y, mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm..., nhằm đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất của nông hộ.
+ Khuyến khích, tạo điều kiện để mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia vào các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và chế biến nông sản, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại và dịch vụ tại địa phương,...
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
1. Kết luận
1. Phong Thổ là huyện vùng cao biên giới, nằm ở phía tây bắc, cách tỉnh lỵ 30 Km. Phong Thổ có địa hình phức tạp, khí hậu nên ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất nông nghiệp và đời sống sinh hoạt của người dân.
2. Diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 22776,36 ha chiếm 22,13% diện tích tự nhiên. Địa hình cao thấp khác nhau nên hệ thống cây trồng tương đối phong phú. Hiện nay toàn huyện có 9 kiểu sử dụng đất chính thuộc 4 loại sử dụng đất: 1 vụ lúa, 2 vụ lúa, chuyên màu và cây lâu năm.
3. Hiệu quả sử dụng đất của các loại sử dụng đất khác nhau:
- Về hiệu quả kinh tế: Các kiểu sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế cao thuộc các LUT1: Lúa mùa, LUT3: lúa xuân – lúa mùa, Kiểu sử dụng đất lạc trong LUT4 và kiểu sử dụng đất Chuối trong LUT5 cây lâu năm. Kiểu sử dụng đất lúa nương trong LUT1, kiểu sử dụng đất Ngô và sắn trong LUT4 cho hiệu quả kinh tế thấp. Kiểu sử dụng đất Thảo quả trong LUT5 và kiểu sử dụng đất đậu tương trong LUT4 đều cho hiệu quả kinh tế trung bình. Các loại, kiểu sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế cao của các tiểu vùng cụ thể như sau:
+ Tiểu vùng 1: LUT1 (Lúa mùa): Loại sử dụng đất này cho hiệu quả kinh tế cao. Đây là hình thức canh tác chủ yếu tại các xã thuộc tiểu vùng 1, là LUT quan trọng cung cấp và đảm bảo cho vấn đề an ninh lương thực của người dân vì có vùng chỉ trồng được lúa vụ này. LUT3 (Lúa xuân – Lúa mùa): Có hiệu quả kinh tế cao nhất, cao hơn các kiểu sử dụng đất có lúa trên địa bàn huyện. LUT4 (Chuyên màu): Có 1 kiểu sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế cao là kiểu sử dụng đất lạc. LUT5 (Cây lâu năm): Kiểu sử dụng đất chuối có hiệu quả kinh tế cao.
+ Tiểu vùng 2: LUT1 (Lúa mùa): Ở tiểu vùng 2, loại sử dụng đất này không phổ biến và được trồng với diện tích không cao. Tuy không đem lại hiệu quả cao nhưng LUT này rất quan trọng trong việc cung cấp và đảm bảo cho vấn đề an ninh lương thực của người dân. LUT3 (Lúa xuân – Lúa
mùa): Có hiệu quả kinh tế cao, LUT này có GTSX và TNHH cao hơn các kiểu sử dụng đất có lúa trên tiểu vùng 2. LUT4 (Chuyên màu): kiểu sử dụng đất lạc cho hiệu quả kinh tế cao. LUT5 (Cây lâu năm): Kiểu sử dụng đất chuối tại tiểu vùng này vẫn cho hiệu quả kinh tế cao và kiểu sử dụng đất thảo quả tại tiểu vùng này cho hiệu quả kinh tế cao.
- Về hiệu quả xã hội: Loại sử dụng đất LUT2 2 vụ lúa Lúa xuân - lúa mùa, kiểu sử dụng đất sắn trong LUT4 và kiểu sử dụng đất chuối ở trong LUT cây lâu năm thu hút được nhiều công lao động nhất và cho hiệu quả xã hội cao nhất tại tiểu vùng 1. Giống với tiểu vùng 1 thì tại tiểu 2 kiểu sử dụng đất lạc trong LUT4 cho hiệu quả xã hội cao. Các loại, kiểu sử dụng đất cho hiệu quả xã hội cao của các tiểu vùng cụ thể như sau:
+ Tiểu vùng 1: LUT3 Lúa xuân – Lúa mùa sử dụng nhiều công lao động nhất nhưng GTNCLĐ lại không phải là lớn nhất. Vậy nhưng khi đánh giá chung thì LUT 3 cho hiệu quả xã hội cao. Kiểu sử dụng đất Chuối trong LUT5 Cây lâu năm cho giá trị cao nhất.
+ Tiểu vùng 2: LUT3 Lúa xuân – Lúa mùa là LUT sử dụng nhiều công lao động nhất. Tuy là LUT dùng nhiều công lao động nhất nhưng GTNCLĐ lại không phải là lớn nhất, đánh giá chung thì LUT 3 cho hiệu quả xã hội cao. Kiểu sử dụng đất Chuối trong LUT5 Cây lâu năm cho giá trị cao nhất. Kiểu sử dụng đất sắn và lạc trong LUT4 cho hiệu quả xã hội cao.
- Về hiệu quả môi trường: hầu hết các LUT đều có ảnh hưởng đến môi trường và cho hiệu quả môi trường ở mức cao là kiểu sử dụng đất lúa mùa trong LUT1, kiểu sử dụng đất Ngô, sắn, lạc trong LUT4 và LUT5 cho hiệu quả môi trường cao. Các kiểu sử dụng đất còn lại cho hiệu quả môi trường thấp. Các loại, kiểu sử dụng đất cho hiệu quả môi trường cao của các tiểu vùng cụ thể như sau:
+ Tiểu vùng 1: Kiểu sử dụng đất Lúa xuân trong LUT1, ngô, lạc và sắn trong LUT4, kiểu sử dụng đất thảo quả trong LUT5 có hiệu quả môi trường cao.
+ Tiểu vùng 2: Kiểu sử dụng đất Lúa xuân trong LUT1, ngô, lạc và sắn trong LUT4, LUT5 có hiệu quả môi trường cao.
4. Từ kết quả nghiên cứu của đề tài, các loại sử dụng đất chính trên địa bàn vẫn được lựa chọn cho sản xuất nông nghiệp của huyện Phong Thổ. Để nâng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Phong Thổ cần tập trung thực hiện các giải pháp về vốn, chính sách đầu tư, cơ sở hạ tầng, khoa học kĩ thuật, giống và nguồn nhân lực cho sản xuất nông nghiệp... và đặc biệt là các biện pháp chống xói mòn cần được triển khai, áp dụng đến các hộ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn.
2. Đề nghị
Đề tài cần được tiếp tục nghiên cứu sâu hơn nữa để bổ sung thêm các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường. Cần tiến hành quan trắc phân tích các mẫu đất, nước và nông sản phẩm trong thời gian dài để đánh giá mức độ ảnh hưởng tới môi trường của các kiểu sử dụng đất thông qua liều lượng phân bón hóa học và chủng loại thuốc trừ sâu, diệt cỏ khác nhau.
Trong thời gian tới địa phương cần có các nghiên cứu về đánh giá chất lượng đất một cách chi tiết để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao, phù hợp điều kiện sinh thái của huyện.
Mở các lớp tập huấn, dậy nghề ngắn hạn và cử cán bộ nông nghiệp có chuyên môn về cơ sở để hướng dẫn kỹ thuật canh tác, dịch hại cho cây trồng, kỹ thuật bảo quản sản phẩm và bảo vệ đất sau thu hoạch cho người dân. Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật.
Những cây trồng có hiệu quả thấp như: đậu tương, lúa nương không nên mở rộng diện tích mà chỉ xem là những cây trồng tận dụng đất.
Kết quả nghiên cứu của đề tài sớm được đưa vào thực hiện trên địa bàn huyện Phong Thổ và ở những vùng có điều kiện tương tự.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bùi Nữ Hoàng Anh (2013), Giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế trong sử dụng đất nông nghiệp tại Yên Bái giai đoạn 2012-2020. Luận án Tiến sỹ Nông nghiệp Đại học Thái Nguyên.
2. Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990), Phân vùng sinh thái nông nghiệp Đồng bằng sông Hồng. Đề tài 52D.0202, Hà Nội. 3. Nguyễn Khắc Việt Ba, (2016). Thực trạng và hiệu quả sử dụng đất nông
nghiệp trên địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Tạp chí Khoa học đất, 48.
4. Chi cục Thống kê huyện Phong Thổ, Niên giám thống kê năm 2015 - 2018 huyện Phong Thổ.
5. Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung và các cs (1998), Kinh tế nông nghiệp.
NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
6. Nguyễn Điền (2001), Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam trong 10 năm đầu của thế kỷ XXI. Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (275), tr. 50 - 54.
7. Đường Hồng Dật (2008). Kỹ thuật bón phân cân đối và hợp lý cho cây trồng. Nxb Khoa học và Công nghệ, Hà Nội.
8. Lê Hội (1996). Một số phương pháp luận trong việc quản lý sử dụng đất
đai. Tạp chí nghiên cứu kinh tế,(193)
9. Hội khoa học đất (2000). Đất Việt Nam. Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. 10. Lục Thị Minh Huệ (2014), Nghiên cứu lựa chọn loại sử dụng đất hiệu
quả bền vững trên đất nông nghiệp huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn. Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
11. Nông Ngọc Hà (2015). Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững tại huyện Bình Gia, tỉnh Lạng Sơn.
Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
12. Nguyễn Mạnh Hùng (2017), Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trong khu du lịch thác Bản Giốc, huyện Trùng Khánh, tỉnh Cao Bằng. Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên.
13. Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2007), Giáo trình Kinh tế tài nguyên đất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
14. Đỗ Văn Nhạ (2016), Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên
địa bàn huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên.Tạp trí KH Nông nghiệp Việt Nam tập 14.
15. Nguyễn Ngọc Nông, Nguyễn Thế Đặng, Nông Thị Thu Huyền (2014),
Giáo trình Đánh giá đất. NXB Nông nghiệp, Hà Nội.
16. Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phong Thổ. Thống kê đất đai năm 2009.
17. Quốc hội (2013). Luật đất đai năm. NXB Thống kê. Hà Nội.
18. Nguyễn Quang Thi (2017), “Nghiên cứu Tiềm năng và đề xuất sử dụng
đất bền vững lưu vực hồ Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn”, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên.
19. UBND huyện Phong Thổ (2011). Quy hoạch huyện Phong Thổ năm đến 2015 và định hướng đến năm 2020.
20. UBND huyện Phong Thổ, Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2018, 2019. Huyện Phong Thổ.
21. UBND huyện Phong Thổ. Niên giám thống kê năm 2018, 2019 huyện Phong Thổ.