3. Ý nghĩa của đề tài
3.4.2. xuất các giải pháp hoàn thiện công tác chuyển nhượng quyền sử dụng
tại thành phố Hà Tĩnh
Trên cơ sở kết quả chuyển nhượng QSDĐ đạt được trong thời gian qua cùng những khó khăn, tồn tại gặp phải, để nâng cao hiệu quả công tác chuyển nhượng QSDĐ tại thành phố Hà Tĩnh cần thực hiện các giải pháp cụ thể sau:
3.4.2.1. Giải pháp về mặt quản lý
Một là, hoàn thiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho người sử dụng đất để họ dễ dàng thực hiện các giao dịch về quyền của người sử dụng đất.
Hai là, thường xuyên thực hiện công tác, kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật của cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai; cũng như kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật của người sử dụng đất.
Ba là, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai tới người dân, đặc biệt giúp người dân hiểu biết đầy đủ về các quyền sử dụng đất và lợi ích của mình khi đăng ký thực hiện giao dịch chuyển quyền sử dụng đất nói chung và nhượng quyền sử dụng đất nói riêng tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền, hạn chế những phát sinh và rủi do sau khi thực hiện giao dịch về đất đai. Phát hành sổ tay những điều cần biết khi tham gia thực hiện các quyền sử dụng đất cho những người dân không có điều
kiện truy cập trực tuyến để có thể dễ dàng tìm kiếm thông tin khi có nhu cầu thực hiện các quyền sử dụng đất.
Cần xây dựng quy hoạch sử dụng đất sát với thực tế và nhu cầu của người dân. Công khai quy hoạch sử dụng đất và nhất là quy hoạch xây dựng chi tiết các dự án, xác định rõ vị trí, cắm mốc quy hoạch, ban hành và công bố rộng rãi các thông báo hạn chế trong vùng quy hoạch để người dân biết, tránh thực hiện các giao dịch đất đai trong vùng hạn chế. Để làm được điều nay, quy hoạch sử dụng đất phải đi trước một bước, dài hạn và có tính khả thi cao.
Cần hoàn hoàn thiện hơn nữa hệ thống văn bản pháp luật quy định về chuyển nhượng quyền sử dụng đất để cơ quan có thẩm quyền dễ áp dụng và người dân dễ dàng thực hiện quyền chuyển nhượng theo quy định
3.4.2.2. Giải pháp cụ thể đối với trình tự, thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Một là, tiếp tục đơn giản về thủ tục đăng ký chuyển QSDĐ. Đăng ký QSDĐ gồm đăng ký ban đầu và đăng ký biến động, đăng ký khi chuyển QSDĐ là đăng ký khi có biến động để Nhà nước theo dõi cập nhật những biến động về đất đai.
Hai là, hoàn thiện hệ thống tài liệu địa chính. Đây là hồ sơ ban đầu xác định rõ vị trí, hình dáng, kích thức, ranh giới, mục đích sử dụng cho từng lô đất, mảnh đất cụ thể.
Ba là, hình thành và phát triển hệ thống thông tin, các tổ chức tư vấn, dich vụ về chuyển nhượng QSDĐ. Nhà nước cần phải tổ chức cung cấp thông tin về QSDĐ ở và các giao dịch liên quan
3.4.2.3. Giải pháp về mặt nhân lực
Thứ nhất, cần củng cố, tăng cường năng lực lãnh đạo cũng như năng lực làm việc cho các cán bộ quản lý trong lĩnh vực quản lý đất đai. Đề xuất tăng chỉ tiêu biên chế và hợp đồng cho Văn phòng đăng ký QSD đất.
Tiếp theo là tăng cường đào tạo nghiệp vụ, chuyên môn cho các cán bộ hoạt động trong ngành từ xã đến huyện.
Thứ ba là tiếp tục nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ tận tình trong công tác tiếp dân, tránh gây phiền hà, sách nhiễu đối với nhân dân.
3.4.2.4. Giải pháp hoàn thiện các chính sách pháp luật về nghĩa vụ tài chính và thủ tục
thực hiện các nghĩa vụ tài chính
- Về việc xác định Thuế thu nhập:
Thứ nhất, cần phải làm rõ quy định xác định thu nhập phải chịu thuế thu nhập từ chuyền nhượng quyền sử dụng đất. Và việc quy định mức thuế suất phải đi kèm các biện pháp phối hợp tích cực với việc quy định khung giá và bảng giá đất.
Thứ hai, xây dựng các văn bản luật thuế trong việc điều tiết các nguồn thu từ đất đai cần tính đến việc điều tiết thu nhập từ chuyển nhượng QSDĐ bất kể đó là tổ chức hay cá nhân. Xây dựng và đề xuất chính sách thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản hợp lý, tạo sự minh bạch, đảm bảo công bằng và tránh vướng mắc trong việc thực hiện các thủ tục về thuế.
- Về lệ phí trước bạ: nên quy định một mức phí cố định với những hợp đồng chuyển nhượng có giá trị trong một khoảng nhất định. Như vậy, vừa giảm được gánh nặng nghĩa vụ tài chính cho người sử dụng đất ở mà lại tăng thu cho ngân sách Nhà nước và khuyến khích được người sử dụng đất thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình.
3.4.2.5. Giải pháp về mặt cơ sở vật chất – kỹ thuật
- Cần đầu tư hơn nữa trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin đất đai một cách đầy đủ và toàn diện.
- Từng bước triển khai hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đất đai; đẩy nhanh lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với các lĩnh vực quản lý của ngành.
- Cần tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính hành chính trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất để người sử dụng đất thực hiện các QSD đất được thuận tiện, nhanh chóng, tạo điều kiện cho thị trường quyền sử dụng đất và thị trường bất động sản trên địa bàn huyện phát triển lành mạnh.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ