Với vai trò là hạt nhân của quản lý đất đai, đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận luôn là chủđềthu hút được rất nhiều các học giả và nhà nghiên cứu quan tâm. Có thể kểđến một vài công trình nghiên cứu như sau:
- Luận án tiến sĩ Luật học của tác giả Đặng Anh Quân về hệ thống đăng ký đất
đai theo pháp luật đất đai Việt Nam và Thụy Điển đã hướng đến việc phân tích một số
vấn đề cơ bản của hệ thống đăng ký đất đai như sự cần thiết phải xây dựng hệ thống
đăng ký đất đai, những quan điểm về định nghĩa hệ thống đăng ký đất đai trên thế
giới… Trên cơ sở so sánh với hệ thống đăng ký đất đai của Thụy Điển, một quốc gia có hệ thống đăng ký đất đai và hệ thống thông tin dữ liệu đất đai được đánh giá là hiệu quả trên thế giới để phân tích thực trạng của hệ thống đăng ký đất đai tại Việt Nam, nhằm có sự đánh giá đúng đắn, đưa ra những gợi mở góp phần vào việc cải tiến hệ
thống đăng ký đất đai ởnước ta [23].
- Theo Phạm Văn Tùng (2014), nghiên cứu, đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại
địa bàn Quận 12, thành phố Hồ Chí Minh đã cho thấy kết quả cấp giấy chứng nhận
trên địa bàn quận chưa đạt được yêu cầu đề ra với nhiều nguyên nhân như: Hệ thống
thông tin đất đai chưa hoàn thiện, sử dụng nhiều nền tài liệu bản đồ khác nhau và nguồn gốc đất đai trải qua nhiều thời kỳ lịch sử, công tác tuyên truyền về Luật Đất đai năm 2013 cho người dân về vai trò công tác đăng ký đất đai, cấp GCN chưa cao; cán
bộ địa chính phường, cán bộ trực tiếp giải quyết hồ sơ tại Quận có trình độ chuyên
môn không đồng đều, không tiếp cận được công nghệ thông tin mới đểứng dụng trong việc giải quyết đăng ký, cấp GCN; tinh thần trách nhiệm trong thi hành công vụ, ý thức chấp hành kỷ luật, kỷcương của một số cán bộ, công chức có lúc chưa nghiêm,
thiếu năng động sáng tạo, còn có biểu hiện sợ trách nhiệm trong tham mưu giải quyết hồ sơ cho người dân; Bản đồ địa chính theo hệ tọa độ VN-2000 được đo đạc từ năm
2004-2005 đến nay đã biến động trên 40%. Từđó, tác giảđã đề xuất được các nhóm giải pháp nâng cao hiệu quảcông tác đăng ký, cấp GCN tại địa bàn nghiên cứu [36].
- Với góc nhìn pháp lý, Luận văn thạc sĩ Luật học của tác giả Phan Hồng Mai (2014) vềđề tài thi hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở tại thành phố Đà Nẵng đã tổng quan nghiên cứu hệ thống pháp luật về
cấp GCN ở trung ương và địa phương, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật trong cấp CGN trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian qua, chỉ rõ nguyên nhân của những hạn chế, bất cập đểđưa ra các giải pháp hoàn thiện pháp luật về vấn đềnày. Trên cơ sở đó đã đề xuất bổ sung, sửa đổi một sốquy định của pháp luật về cấp GCN ở trung ương và các giải pháp thi hành ở thành phố Đà Nẵng nhằm
đảm bảo hoàn thành việc cấp CGN lần đầu và nâng cao hiệu quảđối với công tác quản lý nhà nước vềđất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Điều khá thú vịở đây là tác
giảđã đi sâu vào việc phân tích quá trình xử lý các hồsơ đăng ký, cấp GCN cụ thểđể
thấy được những vướng mắc pháp lý trong đăng ký, cấp GCN lần đầu đối với các
trường hợp chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giải quyết thừa kế; một vài bất cập trong việc thể hiện các thông tin trên GCN; bên cạnh đó là những bất cập trong thủ tục hành
chính như việc rút ngắn thời gian đăng ký, cấp GCN của chính quyền địa phương so
với quy định của Chính phủ đã phát sinh nhiều hệ lụy như gây áp lực cho cán bộ giải quyết hồsơ, tạo nhiều rủi ro sai sót nghiệp vụ... [34].
- Về chứng nhận quyền sở hữu tài sản trong đăng ký đất đai, cấp GCN hiện nay có rất ít công trình nghiên cứu, trong đó đáng chú ý là luận văn thạc sĩ Kiểm soát và Bảo vệmôi trường với đề tài nghiên cứu thực trạng chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế tại tỉnh Bình Định của tác giả Nguyễn Thành
Sơn (2016). Qua việc đánh giá thực trạng công tác chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế tại tỉnh Bình Định về các vấn đề kết quả chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, loại tài sản gắn liền với đất chứng nhận quyền sở hữu, thời gian chứng nhận quyền sở hữu tài sản cho các tổ chức kinh tế, thông tin tài sản gắn liền với đất thể hiện trên giấy chứng nhận kết hợp với kết quả điều tra phỏng vấn cán bộ chuyên môn và tổ chức kinh tếđã thực hiện chứng nhận sở
hữu tài sản đã chỉ ra được những thuận lợi cũng như khó khăn của việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức kinh tế. Từđó, tác giả đã đề xuất
được một số giải pháp nâng cao hiệu quả và đẩy nhanh tiến độ chứng nhận quyền sở
hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức kinh tế về chính sách pháp luật, quy trình thủ tục, cơ cấu tổ chức, quản lý và thực hiện nghiêm quy định về xây dựng [25].
phạm vi tổng thể cảnước hoặc trên địa bàn một vùng, một tỉnh khác. Song mới chỉ có một sốđề tài nghiên cứu chứng nhận quyền sở hữu tài sản trên đất được thực hiện, do
đó rất cần những công trình nghiên cứu tiếp theo. Cho đến nay, ở tỉnh Đồng Nai cũng như thành phố Biên Hòa chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về thực trạng chứng nhận quyền sở hữu nhà cho hộ gia đình cá nhân, vì vậy tiến hành nghiên cứu
đánh giá thực trạng chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho các hộ gia đình cá nhân tại thành phố Biên Hòa là việc làm rất có ý nghĩa để góp phần nâng cao hiệu quả của công tác này tại địa phương.
Chương 2
ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU