Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một nội dung quan trọng trong công cuộc cải cách chế độ công vụ, công chức. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có đủ năng lực xây dựng nền hành chính tiên tiến, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế.
Cần rà soát lại các chương trình đào tạo cán bộ, công chức, viên chức, loại bỏ những nội dung đào tạo trùng lắp, để công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại lợi ích thiết thực, không lãng phí. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng làm việc, đảm bảo đạt yêu cầu tiêu chuẩn ngạch, bậc theo quy
định. Xây dựng kế hoạch, quy chế và cơ chế, chính sách đào tạo và phát triển nhân lực; chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng theo định kỳ với các hình thức đa dạng, phong phú, phù hợp với từng đối tượng, tăng cường bồi dưỡng kiến thức về quản lý hành chính, pháp luật và các kỹ năng hoạt động, công tác ở cơ sở.
Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý sẽ bù đắp những khoảng trống về năng lực mà người lãnh đạo, quản lý cần có để đáp ứng khung năng lực của vị trí chức danh lãnh đạo mà họ đảm nhận. Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan hành chính nhà nước ở Trung ương và địa phương phải được đo lường một cách định lượng, đảm bảo kiến thức, kỹ năng và thái độ ứng với từng vị trí lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước của Việt Nam.
3.2. Thực hiện nghiêm công tác chống tham ô
Thực hiện công khai, minh bạch, nhanh chóng, kịp thời công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán trong trường hợp kết luận thanh tra, kiểm tra, kiểm toán không đúng; cán bộ thuộc quyền vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện không sử dụng người nhà, người thân của lãnh đạo trong thanh tra, kiểm tra đối với những lĩnh vực nhạy cảm hoặc những việc nghi ngờ liên quan đến sai phạm của lãnh đạo có người nhà trong đoàn thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.Kiên quyết đưa ra khỏi bộ máy những cán bộ, công chức, viên chức thoái hóa, biến chất, vi phạm pháp luật; định kỳ luân chuyển những vị trí nhạy cảm, nhất là trưởng đoàn thanh tra, kiểm tra.Từng cơ quan, đơn vị phải ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp của cán bộ, công chức, viên chức với người dân, doanh nghiệp. Triển khai rộng rãi hệ thống ghi âm, ghi hình, camera trực tuyến tại các địa điểm có tiếp xúc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp và có bộ phận thường trực để theo dõi, giám sát thường xuyên.Công bố rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng số điện thoại đường dây nóng để tiếp nhận các ý kiến phản ánh của người dân,
doanh nghiệp về hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm.
3.3. Thực hiện kế hoạch tinh giảm biên chế
Sử dụng kết quả đánh giá năng lực, đánh giá việc thực thi công tác vào mục tiêu tinh gọn, nâng cao chất lượng đội ngũ thông qua kế hoạch tinh giản biên chế, sắp xếp lại, tuyển dụng mới, đào tạo bồi dưỡng và phát triển chức nghiệp của công chức, viên chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong hiện tại và tương lai.
Hiện nay việc giao biên chế và tinh giản biên chế đối với các địa phương chỉ đơn thuần là giảm cơ học về số lượng mà chưa căn cứ vào khối lượng nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực, địa phương, cơ quan, đơn vị, các yếu tố về điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế - xã hội… dẫn đến tình trạng nơi thừa, nơi thiếu biên chế trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ. Do đó, thực hiện tinh giản biên chế gắn với việc xác định vị trí việc làm, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
3.4. Đổi mới cơ chế đánh giá, phân loại
- Đối với đội ngũ cán bộ, công chức đã làm việc:
Đổi mới cơ chế quản lý, phương pháp đánh giá cán bộ, công chức, cơ cấu lại đội ngũ công chức hành chính, tăng cường đào tạo và bồi dưỡng về kiến thức, kỹ năng hành chính, về ngoại ngữ, tin học và nâng cao đạo đức công chức, xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích thu hút nhân tài, tạo động lực và môi trường để công chức nâng cao năng lực và trách nhiệm của mình. Tổ chức thực hiện việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật, gắn với các nội dung của công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức. Áp dụng công nghệ thông tin, các mô hình, phương pháp, công nghệ hiện đại trong công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch, thăng hạng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. Việc đánh giá phải căn cứ vào kết quả, hiệu quả công tác
của cán bộ, công chức; thẩm quyền đánh giá thuộc về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ, công chức. Chú trọng thành tích, công trạng, kết quả công tác của cán bộ, công chức. Coi đó là thước đo chính để đánh giá phẩm chất, trình độ, năng lực của cán bộ, công chức. Sửa đổi, bổ sung và ban hành mới quy trình đánh giá công chức, đảm bảo dân chủ, công bằng, công khai, chính xác và trách nhiệm đối với việc đánh giá công chức.
- Đối với công chức mới được tuyển dụng, bổ nhiệm:
Ngoài thực hiện những nghĩa vụ chung theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước phải thực hiện chế độ thề công khai trước tổ chức: Trung thành với Tổ quốc, nhân dân, với chế độ xã hội chủ nghĩa; nghĩa vụ, trách nhiệm cá nhân trước công việc, cơ quan, tổ chức.Thực hiện thi tuyển dụng;cử, thi tuyển vào các chức danh lãnh đạo cần có các quy chế, quy định để xác định rõ 4 tuyến:
- Thi tuyển trong nội bộ.
- Thi tuyển công khai, có cạnh tranh.
- Chế độ tuyển dụng đặc biệt đối với nhân tài.
- Chế độ bổ nhiệm lãnh đạo không qua thi tuyển, sát hạch.
3.5. Ứng dụng công nghệ thông tin
Có thể nói, thông qua việc ứng dụng CNTT sẽ tạo nhiều chuyển biến tích cực trong quản lý cán bộ, công chức, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, góp phần đẩy mạnh CCHC và cải cách chế độ công vụ công chức. Ứng dụng CNTT là một giải pháp hiệu quả, đẩy nhanh tiến trình cải cách trong công tác CCHC và cải cách công vụ, công chức. Người đứng đầu các cơ quan hành chính nếu quan tâm đầu tư một cách thích đáng sẽ góp phần thực hiện nhanh, thành công các mục tiêu cải cách. Việc triển khai các chương trình CNTT càng hiện đại, càng chi tiết, cụ thể thì hiệu quả cải cách càng cao.
CNTT là công cụ đắc lực để phục vụ cho công tác đánh giá cán bộ, công tác thi đua khen thưởng, bổ nhiệm, đề bạt… đây cũng là một trong những biện pháp để nâng cao tính minh bạch trong công tác cán bộ, tạo cơ sở tin cậy, cụ thể để có sự đồng thuận, nhất trí trong các tập thể khi tiến hành công tác cán bộ, ổn định tư tưởng cán bộ.
Ứng dụng CNTT trong công tác cán bộ một cách hiệu quả sẽ tạo điều kiện cho việc hoàn thiện danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, hoàn thiện về bộ máy tổ chức, biên chế của các đơn vị tạo tiền đề quan trọng để thực hiện công tác tinh giản biên chế, trước hết là giảm ngay số cán bộ thuộc biên chế làm công tác tinh giảm biên trong Cơ quan.
Thời gian tới, để có thể xây dựng Chính phủ minh bạch, liêm chính, gần dân, năng động, kiến tạo phát triển, cần tiếp tục tập trung hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo thuận lợi cho xã hội, các doanh nghiệp, tổ chức ngoài khu vực nhà nước đảm đương những việc có thể thực hiện hiệu quả hơn các cơ quan, tổ chức nhà nước.
KẾT LUẬN
Cải cách hành chính nhà nước là một lĩnh vực được hầu hết các nước trên thế giới quan tâm. Nhiều quốc gia coi cải cách hành chính là một yếu tố hết sức quan trọng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời thông qua cải cách hành chính nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nhà nước, tăng khả năng phát triển kinh tế -xã hội. Cải cách chế độ công vụ công chức là một trong những nội dung quan trọng của cải cách hành chính nhà nước, có vai trò quyết định sự thành công của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước với mục tiêu xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả.
Cải cách chế độ công vụ, công chức là một quá trình lâu dài và phải làm từng bước, chính vì vậy phải kiên trì, không nôn nóng, từng bước hình thành các giá trị tốt đẹp của công vụ trong hoạt động cải cách. Cần xây dựng, phát triển, tạo môi trường thuận lợi nhất để phát huy những giá trị truyền thống, phẩm chất tốt đẹp của môi trường công vụ; khơi dậy niềm tin, khát vọng cống hiến, tài năng, trí tuệ và phẩm chất của đội ngũ cán bộ, công chức, coi đó là trung tâm, mục tiêu và động lực phát triển của nền hành chính Việt Nam trong thời gian tới.
1. Chính phủ (2011), Nghị quyết số 30c/NQ-CP, ban hành chương trình
tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 , ban hành ngày
08 tháng 11 năm 2011, Hà Nội.
2. Chính phủ (2021), Báo cáo số 128/BC-CP, Tổng kết chương trình tổng
thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 và định hướng giai đoạn 2021 – 2023 , ban hành ngày 19 tháng 04 năm 2021, Hà Nội.
3. Chính phủ (2021), Nghị quyết số 76/NQ-CP, ban hành chương trình
tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 , ban hành ngày