người lao động
* Mục tiêu:
- Thu hút thêm các dự án đầu tư về địa bàn huyện nhằm lấp đầy khu công nghiệp Song Khê – Nội Hoàng, cụm công nghiệp Tân Dân để tạo việc làm mới cho người lao động huyện và thu hút lao động ở các địa phương khác về làm việc trên địa bàn huyện.
* Nội dung:
- Điều chỉnh và nâng cấp các KCN, nâng cao hiệu quả khai thác tiềm năng của các KCN hiện có; Phát triển các hình thức tổ chức mới, đa dạng như KCN, cụm công nghiệp, các điểm công nghiệp gắn với các vùng có lợi thế, đáp ứng nhu cầu và khả năng đầu tư phát triển của các ngành kinh tế. Để hoàn chỉnh quy hoạch các KCN theo hai hướng trước hết cần làm tốt việc kiểm tra và phân loại các các dự án đầu tư, bao gồm các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KCN và dự án đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực sản xuất trong KCN để có biện pháp thích hợp, nhanh chóng tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong KCN.
- Tạo điều kiện để các chủ đầu tư thúc đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng trong KCN, hỗ trợ khâu đền bù, giải phóng mặt bằng kể cả việc điều chỉnh quy cách, chuyển mục đích diện tích đất sử dụng, huy động vốn thực hiện đối với các dự án chưa được khởi công và hoàn thành, nếu quá thời gian cho phép có thể bị thu hồi đất, giành đất cho dự án đầu tư khác.
Để đảm bảo tính khả thi trong việc quy hoạch phát triển KCN, cần thực hiện một số vấn đề sau:
- Các KCN được lựa chọn thành lập và phát triển phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện, các ngành nghề thu hút vào KCN phải phù hợp với định hướng phát triển các ngành nghề.
- Các loại hình và quy mô doanh nghiệp hoạt động trong KCN đa dạng có quy mô lớn, vừa và nhỏ, đặc biệt khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trong mối quan hệ hợp tác liên kết cùng tham gia sản xuất các loại sản phẩm, phát triển cụm công nghiệp và điểm công nghiệp ở thị trấn.
- Đảm bảo sự đồng bộ giữa phát triển cơ sở hạ tầng và quá trình đô thị hóa. Cần xác định giới hạn của các KCN trên cơ sở cân đối các điều kiện để từ đó xác định định hướng phát triển với quy mô phù hợp và lâu dài cho các KCN.
Cải thiện môi trường đầu tư đồng thời tăng tính hấp dẫn của các KCN
-Điều chỉnh về chính sách và cơ chế quản lý: Tăng cường vai trò, trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền và các tổ chức đoàn thể nhân dân. Đẩy mạnh tuyên truyền vận động nhân dân vùng quy hoạch để mọi người dân hiểu rõ và tự giác ủng hộ chủ trương phát triển KCN của huyện nhằm đẩy mạnh sự nghiệp CNH- HĐH nền kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân.
- Về phương thức thành lập KCN và cho thuê đất: Cho đến nay việc thành lập KCN được thực hiện theo phương thức Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng. Doanh nghiệp này sẽ cho các doanh nghiệp đầu tư vào KCN thuê lại đất và phí sử dụng hạ tầng. Làm như vậy có ưu điểm là thủ tục đơn giản nhưng trong nhiều trường hợp các DN xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng trở thành nhà đầu tư cơ đất, Nhà nước không chi phối được giá cho thuê đất theo chính sách chung được điều chỉnh theo từng thời kỳ. Do vậy cần tách riêng giữa việc cho thuê đất và phí sử dụng hạ tầng.
Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư:
- Nâng cao chất lượng các dự án đầu tư. Bên cạnh nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, Yên Dũng cần phải tăng tính hấp dẫn đầu tư vào các KCN, cần phải có giải pháp tiếp thị đối với các nhà đầu tư, đặc biệt là vốn FDI, kích thích họ bỏ vốn vào các KCN. Điều này cần phải có sự phối hợp đồng bộ giữa UBND huyện và các cơ quan tham mưu là Ban quản lý dự án huyện và các doanh nghiệp trong các KCN.
- Huyện cần có định hướng quảng bá hình ảnh và môi trường đầu tư của huyện đến thị trường đầu tư tại các quốc gia trọng điểm có tiềm năng về công nghệ cao, công nghệ phụ trợ và các lĩnh vực khuyến khích đầu tư. Đối tượng xúc tiến đầu tư là các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn huyện, tỉnh, hiệp hội các doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam, các cơ quan tổ chức nước ngoài tại Việt Nam, các doanh nghiệp thuộc các nước và các vùng lãnh thổ tiềm năng như : Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan…kinh phí xúc tiến đầu tư có thể được huy động từ ngân sách địa phương, đóng góp của các doanh nghiệp mà chủ yếu là các công ty phát triển hạ tầng. Thực tế tiếng nói của các doanh nghiệp đang hoạt động tại các KCN có ý nghĩa rất lớn đối với các nhà đầu tư mới. Thông điệp cấn gửi tới các nhà đầu tư tiềm năng là : danh mục những dự án khuyến khích đầu tư và những chính sách ưu đãi, những lợi thế so sánh riêng của từng địa phương.
Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước cấp huyện: cần tạo điều kiện để các nhà đầu tư trong và ngoài nước tìm hiểu cơ hội đầu tư thông qua việc giới thiệu định hướng phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch các KCN, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư vào các KCN trong khuôn khổ pháp luật như giảm tối đa giá thuê đất, đảm bảo cơ chế “Một cửa, một của liên thông” tư vấn, giải quyết thủ tục hành chính nhanh nhất cho các nhà đầu tư, hướng dẫn việc làm thủ tục nhanh gọn, giải quyết và trả kết quả đúng thời hạn cấp phép trong thời gian ngắn nhất.
- Huyện Yên Dũng cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan như: Ban quản lý các khu công nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Sở kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh, các công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN trong công tác tuyên truyền giới thiệu các KCN tại Yên Dũng nhằm thu hút vốn FDI và tăng giá trị đầu tư. Tổ chức các buổi giao lưu gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với DN và các nhà đầu tư để giúp đỡ họ, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc và phát triển sản xuất kinh doanh, giúp họ ngày càng tin tưởng vào môi trường đầu tư.
Đồng thời có kế hoạch mời gọi các đoàn DN có tiềm năng đến tham quan các KCN, hướng dẫn tạo điều kiện cho họ tìm hiểu kỹ về các KCN tại Yên Dũng, từ đó giúp họ hình thành phương án khả thi đầu tư vào KCN.
Đối với các doanh nghiệp trong KCN cần tăng cường tiếp thị cho KCN thông qua các công ty có uy tín trong và ngoài nước để tìm kiếm các nhà đầu tư, giảm giá cho thuê đất và mặt bằng, nhanh chóng lấp đầy và hiệu quả các KCN, cử chuyên gia tiếp xúc với các hiệp hội, tổ chức thương mại của khu vực và thế giới.
- Ban hành các chính sách hướng dẫn đầu tư vào KCN tại Yên Dũng trong đó nêu rõ các chính sách, thủ tục thực hiện đầu tư, giới thiệu những thông tin kinh tế cơ bản về các công trình hạ tầng đã xây dựng. giá thuê đất, giá thuê hạ tầng, các ưu đãi…Tổ chức các hội nghị, hội thảo tuyên truyền về môi trường đầu tư và ưu đãi ở Yên Dũng.
- Cải thiện môi trường làm việc cho người lao động: Sự ra đời của các KCN tại Yên Dũng đã góp phần không nhỏ tạo việc làm giải quyết tình trạng lao động thất nghiệp. Cả người sử dụng lao động và người lao động cần tuân thủ quy định của Bộ luật lao động về các chế độ lương, thưởng, nghỉ ngơi, an toàn tao động và chính sách đãi ngộ khác để người lao động yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp.
* Điều kiện thưc hiện:
- Lãnh đạo huyện cần thực sự quan tâm, chỉ đạo sát sao các phòng ban có liên quan thực hiện các kế hoạch nhằm thu hút đầu tư.
- Huyện Yên Dũng cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan như: Ban quản lý các khu công nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Sở kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh, các công ty kinh doanh cơ sở hạ tầng KCN trong công tác tuyên truyền giới thiệu các KCN tại Yên Dũng.