. Đối tượng nghiên cứu
2. .1 Kết quả đạt được
3.2.6. Kiện toàn ngành Tài chính đơn vị vững mạnh toàn diện, đẩy mạnh phong trào th
trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lý tài chính tốt”
3.2.6.1. Kiện toàn ngành tài chính đơn vị vững mạnh toàn diện
Để xây dựng ngành tài chính Bộ CHQS tỉnh Long An vững mạnh toàn diện về công tác tài chính của đơn vị. Trước hết cần quán triệt sự lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chỉ huy các cấp và được giao cho từng cá nhân cụ thể ở các vị trí khác nhau đảm nhiệm.
Tiếp tục đẩy mạnh, tuyên truyền tăng cường sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chỉ huy các cấp đối với Ban Tài chính đơn vị, cán bộ nhân viên tài chính ở các cấp, các đơn vị trong Bộ Chỉ huy về mọi mặt.
Nhân tố con người luôn là nhân tố quyết định trong mọi hoạt động. Do vậy, muốn nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài chính trong toàn đơn vị phải nâng cao chất lượng đội ngũ những người trực tiếp làm công tác tài chính, xây dựng ngành tài chính đơn vị vững mạnh toàn diện, nâng cao năng lực công tác, phẩm chất chính trị, phát huy tính năng động sáng tạo, tích cực và chủ động trong quá trình thực hiện của toàn bộ cán bộ, nhân viên ngành tài chính đơn vị.
Thường xuyên làm tốt việc kiểm tra soát xét lại công tác nhân sự, kiện toàn biên chế của ngành tài chính từ Ban Tài chính đơn vị đến người phụ trách chi tiêu ở các ngành, các bộ phận. Phân công, giao nhiệm vụ cho từng cán bộ nhân viên, quy định rõ phần việc của từng cá nhân gắn với trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Tạo điều kiện thuận lợi cho từng cá nhân được chủ động trong công tác chuyên môn của mình. Không ngừng bồi dưỡng về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng, sự hiểu biết về mọi mặt đối với đội ngũ làm công tác tài chính.
Kiện toàn đội ngũ cán bộ, nhân viên tài chính của đơn vị có chất lượng toàn diện về chính trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, năng lực tham mưu đề xuất, hướng
dẫn, kiểm tra và thực hiện công tác tài chính ở đơn vị; Gương mẫu chấp hành mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và quy định của Quân đội mà trước hết là chính sách, chế độ, quy định về công tác tài chính.
Qua số liệu báo cáo tổng QTNS các năm 2016, 2017, 2018. Thực tiễn cán bộ, nhân viên ngành tài chính Bộ CHQS tỉnh Long An nhìn chung đã qua đào tạo cơ bản, bồi dưỡng phát triển nâng cao năng lực chuyên môn; nhận thức chính trị, đạo đức nghề nghiệp, cơ bản với trình độ chuyên môn bậc Đại học, Trung cấp. Có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm. Song việc thường xuyên định hướng tưởng và mở rộng hiểu biết về các mặt kinh tế, chính trị, quân sự, khoa học… vẫn là điều cần thiết bởi thực tiễn luôn vận động phát triển, sự phát triển trình độ kiến thức của con người là sự phát triển vươn lên đỉnh cao không giới hạn. Mặt khác những tồn tại yếu kém trong quản lý tài chính ở đơn vị vừa qua một phần do nhận thức và năng lực thực hiện của một bộ phận nhân viên tài chính, người làm công tác tài chính còn kim nhiệm ở đơn vị nên còn có mặt hạn chế.
Yêu cầu đối với việc bồi dưỡng kiến thức là phải thường xuyên, liên tục, thiết thực, toàn diện và có hiệu quả thông qua các hình thức:
+ Học tập chuyên ngành tại các học viện, nhà trường.
+ Học tập tại chức tại đơn vị thông qua việc tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn hạn của đơn vị.
+ Quá trình tự nghiên cứu học tập, rèn luyện của mỗi cá nhân.
Tập trung xây dựng cơ quan tài chính trong sạch vững mạnh. Cần quán triệt sâu sắc, tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) về “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” ở đơn vị, xây dựng cán bộ , đảng viên Ban tài chính vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Mỗi đảng viên làm công tác tài chính thực sự cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư. Thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Xây dựng tiêu chí phẩm chất đạo đức của người làm Tài chính ở đơn vị.
3.2.6.2. Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lý tài chính tốt”
Quán triệt sâu sắc mục đích, ý nghĩa phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lý tài chính tốt” ở đơn vị ngày càng đi vào chiều sâu, đem lại hiệu quả thiết thực, góp phần quan trọng và hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị, nâng cao
hiệu quả công tác tài chính. Đơn vị liên tục được Bộ Tư lệnh tặng Bằng khen “Đơn vị quản lý tài chính tốt”.
Đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lý tài chính tốt” để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An cần phải:
- Chú trọng đầu tư xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến, làm tốt công tác đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, tìm biện pháp nâng cao hiệu quả phong trào.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục các quy định của Nhà nước, Bộ Quốc phòng về thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, Luật phòng chống tham nhũng...Thường xuyên làm tốt tuyên truyền giáo dục và quán triệt nội dung của 10 tiêu chuẩn đơn vị quản lý tài chính tốt tới mọi cán bộ chiến sĩ. Phát huy vai trò cán bộ trong công tác tham mưu đề xuất của cơ quan Tài chính và đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính cho cấp ủy, chỉ huy các cấp trong tổ chức triển khai thực hiện.
- Hàng tháng, quý, năm đưa công khai tài chính và phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lý tài chính tốt” là nội dung công tác lãnh đạo trọng tâm của cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo, điều hành, quản lý chặt chẽ của người chỉ huy các cấp và tinh thần trách nhiệm của mọi người trong thực hiện nhiệm vụ.
- Tiếp tục gắn mục tiêu, nội dung của phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị quản lý tài chính tốt” với phong trào thi đua quyết thắng và các phong trào thi đua khác của đơn vị. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các nội dung phong trào còn một số hạn chế cần khắc phục như: Việc phát huy vai trò tham mưu cho Đảng ủy, chỉ huy đơn vị về triển khai thực hiện phong trào có nội dung chưa sâu; kết quả thực hiện các nội dung của phong trào ở các đơn vị cấp cơ sở chưa thường xuyên… đã tác động không tốt đến công tác quản lý tài chính.
Kiến nghị
- Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chỉ huy các cấp trong đơn vị đối với công tác quản lý tài chính. Phát huy hiệu quả thực hiện quản lý quy trình ngân sách. Tiếp tục xây dựng ngành tài chính đơn vị vững mạnh, đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt”. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan tài chính và các ngành nghiệp vụ, nâng cao nhận
thức, ý thức trách nhiệm trong quản lý tài chính. Tham mưu cho Bộ CHQS tỉnh đề nghị bổ sung nhân viên tài chính ở cấp huyện thêm 01 biên chế. Tăng cường kiểm soát chi, kiểm tra, thanh tra tài chính.
- Qua báo cáo tổng QTNS các năm 2016, 2017, 2018 Bộ CHQS tỉnh kiến nghị Phòng Tài chính tham mưu cho Bộ Tư lệnh có kế hoạch đào tạo nhân viên tài chính cho đơn vị, hiện tại đơn vị còn thiếu 0 đồng chí theo biên chế và chưa có lớp kế thừa trong thời gian tới trong khi năm 2019 có 0 đồng chí nghỉ hưu.
- Củng cố, kiện toàn vai trò của kế toán, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính. Tiếp tục làm tham mưu với Phòng Tài chính quan tâm hướng dẫn và thống nhất phần mềm quản lý tài sản cố định, phần mềm kế toán để đơn vị kịp thời triển khai thực hiện nhằm đảm bảo tốt công tác sử dụng và bảo quản tài sản của đơn vị.
- Đề nghị Bộ Tư lệnh cấp bổ sung kinh phí sửa chữa doanh trại, điện sinh hoạt, công tác phí cho đơn vị do một số công trình xây dựng nhiều năm đã xuống cấp nhưng kinh phí sửa chữa hàng năm rất hạn hẹp, nhu cầu điện sinh hoạt cao nhưng kinh phí cấp chưa đáp ứng nhu cầu, công tác phí năm 2017 có hướng tăng do nhiều đồng chí hết thời gian tăng cường cán bộ trên các xã biên giới theo chương trình 1 5 của Chính Phủ về đơn vị cũ.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Theo những phân tích, đánh giá đã nêu các giải pháp quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An giai đoạn 2020-2025, kết hợp cùng với các luận cứ khoa học về Tài chính đơn vị dự toán, quản lý tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội. Chương của Luận văn đã đề xuất phương hướng, mục tiêu, nội dung, các nhóm giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An trong thời gian tới đó là:
Ban Tài chính trực thuộc Bộ CHQS tỉnh Long An đã thực hiện xây dựng DTNS đúng định hướng, đảm bảo chất lương, đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra. Đơn vị phát huy tốt vai trò Tham mưu, hiệp đồng, hướng dẫn, tổ chức thực hiện nghiêm quy chế lãnh đạo của cấp ủy đối với công tác Tài chính, có biện pháp đôn đốc, kiểm tra công tác lập, phân bổ DTNS chặt chẽ, sát, đúng. Trên cơ sở đơn vị luôn quán triệt, nắm vững Thông tư 8/2019/TT-BTC, ngày 28/6/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng DTNS năn 2020; Kế hoạch năm 2020-202 ; Chỉ thị 92/CT- BQP, ngày 26/6/2019 của Bộ Quốc phòng về việc “Xây dựng kế hoạch bảo đảm nhiệm vụ Quốc phòng và dự toán Ngân sách Nhà nước bảo đảm cho nhiệm vụ Quốc phòng năm 2020”; Đề án “Đổi mới cơ chế quản lý Tài chính Quân đội” theo Luật Ngân sách 2015, giai đoạn 2018 - 2025 và những năm tiếp theo.
Tiếp tục xây dựng ngành tài chính đơn vị vững mạnh, đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng đơn vị quản lý tài chính tốt”. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan tài chính và các ngành nghiệp vụ, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trong quản lý tài chính. Biên chế tổ chức lực lượng được thực hiện từ năm 1992 đến nay chưa có sự điều chỉnh. Vì thế Tham mưu cho Bộ CHQS tỉnh đề nghị bổ sung nhân viên tài chính ở cấp huyện thêm 01 đồng chí.
Quán triệt sâu sắc, ý nghĩa việc xây dựng các nhóm giải pháp trên là một chỉnh thể thống nhất, có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Thường xuyên thực hiện tốt và đồng bộ các nhóm giải pháp trong quá trình quản lý tài chính ở đơn vị là vấn đề cốt lõi mà lãnh đạo Bộ CHQS tỉnh Long An cần quan tâm chỉ đạo nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
KẾT LUẬN
Hiệu quả quản lý tài chính là đòi hỏi tất yếu đối với mỗi đơn vị. Tuy nhiên để có thể nâng cao hiệu quả quản lý tài chính đòi hỏi phải có định hướng, giải pháp khoa học, hữu hiệu cùng với cơ chế, chính sách hợp lý và hoàn chỉnh, phù hợp với đặc thù của mỗi đơn vị.
Ở các đơn vị dự toán trong Quân đội, công tác Tài chính là một công tác quan trọng của đơn vị nhằm bảo đảm tài chính cho đơn vị hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Nguồn tài chính bảo đảm cho hoạt động của các đơn vị dự toán trong Quân đội chủ yếu do NSNN cấp và được bổ sung từ kết quả hoạt động có thu của đơn vị. Quản lý tài chính là nhiệm vụ tất yếu xuất phát từ chức năng của Tài chính Quân đội, bảo đảm cho quá trình phân phối sử dụng các nguồn lực tài chính và các nguồn lực khác đạt hiệu quả tốt. Với mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý tài chính cần giải quyết các vấn đề sau:
1. Từ việc nghiên cứu, phân tích lý luận về Tài chính đơn vị dự toán; quản lý tài chính và hiệu quả tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội. Luận văn chỉ ra các tiêu chí đánh giá đó là các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội. Cụ thể là con người và các trang thiết bị.
2. Qua phân tích đánh giá thực trạng quản lý tài chính, hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An giai đoạn 2016- 2018, luận văn đã nêu rõ kết quả đạt được, các vấn đề còn tồn tại và làm rõ những nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại. Từ đây ta phải xây dựng quy trình kiểm soát chi tại đơn vị một cách thường xuyên và chuyên nghiệp hơn. Việc ứng dựng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm soát chi chưa được quan tâm đúng mức. Thực tiễn cán bộ, nhân viên ngành tài chính Bộ CHQS tỉnh Long An nhìn chung đã qua đào tạo cơ bản, bồi dưỡng phát triển nâng cao năng lực chuyên môn; nhận thức chính trị, đạo đức nghề nghiệp, cơ bản với trình độ chuyên môn bậc Đại học, Trung cấp. Có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm. Song việc thường xuyên định hướng tưởng và mở rộng hiểu biết về các mặt kinh tế, chính trị, quân sự, khoa học… vẫn là điều cần thiết bởi thực tiễn luôn vận động phát triển. Mặt khác những tồn tại yếu kém trong quản lý tài chính ở đơn vị vừa qua một phần do nhận thức và năng lực thực hiện của một bộ phận nhân viên tài chính, người làm công tác tài chính còn kim nhiệm ở đơn vị cơ
sở nên có mặt còn hạn chế. Chính vì vậy, thường xuyên phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan tài chính và các ngành nghiệp vụ, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trong quản lý tài chính. Tham mưu cho Bộ CHQS tỉnh đề nghị bổ sung nhân viên tài chính ở cấp huyện thêm 01 biên chế. Tăng cường kiểm soát chi, kiểm tra, thanh tra tài chính.
3. Nhiệm vụ công tác tài chính của đơn vị trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ nhiệm kỳ 2015-2020, xây dựng mục tiêu, phương hướng dự thảo Nghị quyết chuẩn bị cho kỳ đại hội đảng bộ tiếp theo nhiệm kỳ 2020 - 2025; Nghị quyết lãnh đạo công tác tài chính đơn vị đến năm 2020 và những năm tiếp theo của Đảng ủy Bộ chỉ huy, Luận văn đưa ra phương hướng, mục tiêu nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đề xuất hệ thống 6 nhóm giải pháp có mối quan hệ chặt chẽ với nhau để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Bộ CHQS tỉnh Long An trong thời gian tới.
Luận văn đã hoàn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề ra. Đối chiếu với mục tiêu nghiên cứu Luận văn đã thực hiện: Hệ thống hóa lý luận cơ bản hiệu quả quản lý Tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội; Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ nhân viên Tài chính của các huyện trên địa bàn tỉnh quản lý tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An giai đoạn 2016 - 2018; Biện pháp hướng đến làm đổi mới, hoàn thiện hiệu quản lý Tài chính tại Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh Long An.
Tuy nhiên, thực hiện nâng cao hiệu quả quản lý tài chính ở đơn vị dự toán trong Quân đội là vấn đề rất phức tạp. Quản lý vật chất, tiền tệ đã không hề đơn giản, thế nên quản lý về con người là một vấn đề vô vàng khó khăn. Trong phạm vi một luận văn thạc sĩ, tác giả chỉ nghiên cứu đối với các nhiệm vụ, số liệu được cung