7. Bố cục của luận văn
3.2.2. Đẩy mạnh việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản về phòng,
địa bàn tỉnh Lâm Đồng
3.2.1. Hoàn thiện thể chế, chính sách về phòng, chống ma túy
Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về phòng, chống ma tuý; đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma tuý và các văn bản pháp luật khác có liên quan theo hướng đồng bộ, thống nhất, phù hợp với luật pháp quốc tế và thực tiễn công tác phòng, chống ma tuý ở Việt Nam cụ thể:
Thứ nhất, bổ sung nội dung “dự phòng nghiện ma túy” vào Luật Phòng
chống ma túy nhằm phòng ngừa, giảm tác hại do ma túy gây ra.
Thứ hai, cần quy định và thống nhất làm rõ khái niệm người nghiện ma
túy và người sử dụng ma túy để có thể áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp nhằm tạo điều kiện cho quá trình quản lý nhà nước về phòng chống ma túy được thực hiện có hiệu quả.
Thứ ba, làm rõ nội dung xem người nghiện ma túy là bệnh thần kinh mãn
tính cần chữa trị hay là tệ nạn xã hội cần phải trừng trị để từ đó có định hướng về chính sách phù hợp.
Thứ tư, cập nhật bổ sung kịp thời một số danh mục các loại ma túy mới
vào quy định để công tác quản lý chất gây nghiện được chặt chẽ và tốt hơn.
Thứ năm, nghiên cứu một số loại để test các loại ma túy mới hiện nay vì
trong thực tiễn phát triển nhanh của xã hội có một số loại ma túy mới không có que test để phát hiện.
Thứ sáu, nghiên cứu và quy định cai nghiện ma túy là một dịch vụ nhằm
nâng cao chất lượng công tác cai nghiện ma túy, giảm phần chi ngân sách nhà nước cho hoạt động này.
3.2.2. Đẩy mạnh việc ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản về phòng, chống ma túy chống ma túy
59
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục tổ chức quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và văn bản chỉ đạo của các Bộ, ngành Trung ương và tỉnh về công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo chỉ đạo các ban, ngành chức năng ở địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường kiểm tra việc sản xuất, kinh doanh, buôn bán các loại chất hướng thần, tiền chất và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm; không để lợi dụng các sự kiện, lễ hội, hội chợ, điểm vui chơi công cộng, các quán bar, karaoke, nhà hàng, khách sạn để tổ chức sử dụng, chứa chấp, lôi kéo sử dụng trái phép chất ma túy, chất hướng thần trên địa bàn. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của địa phương trong việc cai nghiện tại cộng đồng.
Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng CSĐT tội phạm về ma túy các đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về ma tuý, đảm bảo an ninh, trật tự.
Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc nảy sinh. Mỗi cán bộ, đảng viên phải phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu trong phòng, chống ma túy; có trách nhiệm tuyên truyền, vận động gia đình, người thân và nhân dân nơi cư trú thực hiện tốt các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy; kiên quyết xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động vi phạm pháp luật phòng, chống ma túy; khen thưởng, động viên kịp thời những tập thể, cá nhân tiêu biểu trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
Bên cạnh đó, các ngành, địa phương tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng ngừa, xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài, trong đó coi trọng phòng ngừa ngay từ gia đình, nhà trường, tổ dân phố, khu dân cư, xã, phường,
60
thị trấn, tập trung vào nhóm đối tượng có nguy cơ cao; tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức, cảnh báo toàn xã hội về hậu quả, tác hại ma túy; vận động Nhân dân chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật phòng, chống ma tuý, huy động sự tham gia các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong công tác phòng, chống ma tuý; tích cực phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục người vi phạm pháp luật về ma túy tại gia đình và cộng đồng dân cư.
Ngoài ra, các ban ngành, địa phương rà soát, thống kê chính xác, thường xuyên lập danh sách cụ thể người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy ngay từ hộ gia đình, tổ dân phố, thôn, bản, không để đối tượng ngoài danh sách quản lý; tập trung nguồn lực cho công tác dự phòng, can thiệp sớm đối với người có hành vi sử dụng ma túy, lạm dụng ma túy nhằm ngăn chặn sự gia tăng người nghiện mới; tăng cường nguồn lực cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn, đồng thời xã hội hóa lĩnh vực phù hợp; thực hiện có hiệu quả công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan ma túy; tiếp tục thắt chặt mối quan hệ phối hợp đảm bảo an ninh trật tự, phòng, chống tội phạm, tệ nạn ma túy với các địa phương giáp ranh.
Toàn tỉnh tập trung đấu tranh, ngăn chặn, xử lý có hiệu quả với tội phạm về ma túy; phát huy vai trò, trách nhiệm các cơ quan chuyên trách trong phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là lực lượng chuyên trách thuộc Công an chủ động nắm chắc tình hình, triển khai đồng bộ biện pháp nghiệp vụ đấu tranh quyết liệt, triệt xóa ổ nhóm, đường dây, tổ chức tội phạm ma túy phức tạp, liên tuyến, liên tỉnh; chủ động phát hiện và xử lý kiên quyết, nghiêm minh đối với chủ cơ sở kinh doanh để xảy ra tội phạm và tệ nạn ma túy tại cơ sở mình quản lý hoặc có hành vi tiếp tay, bao che cho các đối tượng tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
61
Yêu cầu phát huy vai trò nòng cốt của các cơ quan chuyên trách, đặc biệt là vai trò chủ trì công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy của lực lượng công an nhân dân. Làm tốt công tác nắm, dự báo tình hình, kịp thời phát hiện những vấn đề mới trong công tác phòng, chống ma túy để đề xuất những giải pháp giải quyết có hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ địa bàn, không để trở thành địa bàn phức tạp về ma túy.
Chủ động xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí; đầu tư nguồn lực cho công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn; cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất; bảo đảm an ninh trật tự, nâng cao chất lượng dịch vụ cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện bắt buộc; rà soát, thống kê và có hồ sơ quản lý người nghiện và người sử dụng ma túy tổng hợp; tiếp nhận, phân loại các đối tượng sử dụng ma túy tổng hợp để quản lý có hiệu quả tại các cơ sở cai nghiện, không để xảy ra tình trạng học viên bỏ trốn khỏi cơ sở cai nghiện; nộp báo cáo đầy đủ theo quy định. Nâng cao hiệu quả việc tổ chức cai nghiện để kiềm chế ngăn chặn sự gia tăng của tệ nạn ma tuý. Tổng kết, đánh giá toàn diện công tác cai nghiện và quản lý sau cai trên địa bàn tỉnh để điều chỉnh cho phù hợp, theo hướng tập trung nguồn lực cho những hình thức cai nghiện có hiệu quả, đẩy mạnh xã hội hóa công tác cai nghiện ma túy, huy động các nguồn lực xã hội, có chính sách khuyến khích các đoàn thể chính trị-xã hội, các doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào công tác cai nghiện ma túy, dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.
Lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn được giao phụ trách là một chỉ tiêu đánh giá, xếp loại cấp ủy, tổ chức Đảng hằng năm; kiểm điểm, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị, địa phương thiếu quan tâm chỉ đạo để xảy ra tình hình phức tạp về ma túy.