Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước
4.2.3. Hoàn thiện, đổi mới cơ chế phân cấp quản lý và điều hành ngân sách nhà nước
nước các cấp
Để đáp ứng những yêu cầu mới về phát triển KT-XH, đòi hỏi phải tăng cường đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước, phân cấp quản lý NSNN các cấp.
NSNN được phân cấp quản lý giữa Chính phủ và các cấp chính quyền địa phương là tất yếu khách quan khi tổ chức hệ thống NSNN gồm nhiều cấp. Điều đó khơng chỉ bắt nguồn từ cơ chế kinh tế mà còn từ cơ chế phân cấp quản lý về hành chính. Mỗi cấp chính quyền đều có nhiệm vụ cần đảm bảo bằng những nguồn tài chính nhất định mà các nhiệm vụ đó mỗi cấp đề xuất và bố chí chi tiêu sẽ hiệu quả hơn là có sự áp đặt từ trên xuống. Mặt khác, xét về yếu tố lịch sử và thực tế hiện nay, trong khi Đảng và Nhà nước ta đang chống tư tưởng địa phương, cục bộ,… vẫn cần có chính sách và biện pháp nhằm khuyến khích chính quyền địa phương phát huy tính độc lập, tự chủ, tính chủ động, sáng tạo của địa phương mình trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn. Có một số khoản thu như: tiền cho thuê mặt đất, mặt nước đối với doanh nghiệp, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước, lệ phí trước bạ, thuế môn bài,… giao cho địa phương quản lý sẽ hiệu quả hơn.
Phân cấp chính là điều kiện để kinh tế cả nước nói chung, kinh tế huyện Vĩnh Linh nói riêng, phát huy tính năng động, chủ động khơi thông các nguồn lực tiềm năng và xử lý các vấn đề phát sinh kịp thời có hiệu quả. Phân cấp là điều kiện tất yếu để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về các lĩnh vực của chính quyền cấp huyện. Khi quyền và nhiệm vụ đã được trao vào tay thì các đơn vị trong huyện phải lo lắng, trăn trở và thấy trách nhiệm của mình trước dân hơn. Ngồi ra, phân cấp cịn phát huy hiệu quả sử dụng ngân sách cũng như nguồn lực tại chỗ cả về vật chất và tinh thần, trí tuệ được tốt hơn, nhằm tạo điều kiện để tăng thu ngân sách trên địa bàn, phát huy thế mạnh sẵn có của địa phương.
tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của địa phương và các đơn vị trong việc điều hành ngân sách. Bảo đảm quyền quyết định ngân sách địa phương của các cấp, tạo điều kiện cho chính quyền địa phương chủ động xử lý các công việc ở địa phương, quyền quyết định của UBND trên cơ sở tham mưu của Phòng TC-KH về phân bổ ngân sách cho các đơn vị, quyền chủ động của các đơn vị sử dụng ngân sách trong phạm vi dự toán được duyệt phù hợp với chính sách theo quy định hiện hành.