5. Kết cấu của luận văn
2.3.2. Chỉ tiêu về quản lý ngân sách xã
Về cơ bản, công tác quản lý NSX phải đảm bảo các tiêu chí sau: - Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý thu ngân sách nhà nước + Đảm bảo tính thu đúng, thu đủ, thu kịp thời
+ Đảm bảo tính bền vững trong việc tạo lập nguồn thu - Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý chi ngân sách nhà nước + Đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển KT - XH
Cụ thể:
- Lập dự toán ngân sách
Trong công tác quản lý NSNN, công tác lập dự toán có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả quản lý NSNN. Để làm tốt công tác lập dự toán, UBND xã phải đánh giá cơ cấu nguồn vốn thu - chi NSNN. Việc đánh giá được cụ thể hóa qua các con số so sánh giữa nguồn vốn được giao giữa các năm.
Tỷ lệ tăng thu - chi dự toán NS =
DT năm n - DT năm (n-1)
* 100 DT năm (n-1)
Chỉ tiêu này cho biết: tốc độ tăng hoặc giảm dự toán thu-chi NSNN. - Chấp hành ngân sách.
* Thu ngân sách
+ Tổng thu NSNN qua các năm;
+ Thu ngân sách trên địa bàn: Thu trong cân đối (thu nội địa: Thu từ xí nghiệp quốc doanh trung ương, thu từ xí nghiệp quốc doanh địa phương, thu từ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu từ khu vực công thương nghiệp và ngoài quốc doanh, thu lệ phí trước bạ, thu phí, lệ phí, thu chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thu từ ngân sách khác; thu xuất nhập khẩu).
+ Thu theo sắc thuế: Thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập DN, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên, thuế môn bài, thuế nhà đất, thuế thu nhập cá nhân, thu phí và lệ phí, thu tiền sử dụng đất, thu khác.
+ Thu theo ngành kinh tế quốc dân: Công nghiệp - Xây dựng, Thương mại - Du lịch, Nông lâm nghiệp - Ngư nghiệp.
+ Số thu bổ sung ngân sách, kết dư ngân sách,... + Số thu quản lý qua ngân sách nhà nước;
* Chi ngân sách
+ Tổng số các khoản chi NSNN...;
+ Chi trong cân đối: Chi thường xuyên (chi sự nghiệp kinh tế, chi phát triển nông nghiệp và nông thôn, chi sự nghiệp văn hóa - thông tin, chi sự nghiệp giáo dục, chi sự nghiệp y tế, chi sự nghiệp bảo trợ xã hội, chi quản lý hành chính, chi an ninh quốc phòng, chi bổ sung ngân sách xã, chi dự phòng, chi khác); Chi đầu tư phát triển.
+ Chi quản lý qua ngân sách. + Tạm ứng chi ngoài ngân sách.
+ Chi bổ sung cho ngân sách cấp dưới,... + Chi quản lý qua NSNN,...
- Kết toán, quyết toán, thanh tra ngân sách ngân sách + Kết quả quyết toán ngân sách các năm
+ Số đơn vị kiểm tra quá trình thực hiện ngân sách + Kết quả thanh tra thực hiện thu - chi ngân sách
Trên cơ sở kết quả thu được từ tổng hợp thông tin, số liệu; để nghiên cứu đề tài cần căn cứ vào các chỉ tiêu nghiên cứu sau:
- Chỉ tiêu về dự toán được giao, nguồn thu các năm. - Chỉ tiêu về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Tỷ lệ % hoàn thành kế hoạch chi: Chỉ tiêu này phản ánh thực trạng công tác chấp hành và quyết toán chi của NSNN tỉnh.
- Chênh lệch thu, chi NSNN. - Dự toán thu chi ngân sách - Quyết toán thu chi ngân sách.