Dù được đánh giá là điểm sáng của cả nước về thu hút đầu tư, nhất là đầu tư FDI, song theo Sở Kế hoạch và Ðầu tư tỉnh Bắc Ninh, các dự án FDI trên địa bàn tỉnh chưa thật sự thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ như kỳ vọng, chưa khắc phục dứt điểm những yếu kém của nhiều năm trước.
- Ðiển hình, phần lớn DN Việt Nam chỉ đủ khả năng tham gia các khâu gia công phụ kiện đơn giản, số DN đạt tiêu chuẩn sản xuất, cung cấp sản phẩm cho Samsung, Canon,… rất ít so với yêu cầu của nhà đầu tư.
- Quy mô vốn đầu tư FDI chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh - Cơ cấu đầu tư chưa thực sự cân đối
- Như đã trình bày ở trên, nhân lực là yếu tố lợi thế đồng thời cũng là thách thức đối với tỉnh Bắc Ninh do hiện nay tỷ lệ lao động tại địa phương tham gia làm việc tại các khu công nghiệp còn thấp, chủ yếu sử dụng lao động nữ, lao động trẻ làm mất cân đối về giới và độ tuổi của nguồn nhân lực và gây lãng phí nguồn nhân lực. - Hệ thống chính sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa hoàn chỉnh
31 - Nhiều vấn đề an sinh xã hội chưa được đầu tư đúng mức
- Các văn bản quy phạm pháp luật còn chưa rõ ràng minh bạch
- Cơ sở hạ tầng khu công nghiệp xây dựng hệ thống xử lý môi trường chưa đáp ứng được nhu hoạt động sản xuất của doanh nghiệp đến thuê
2. Nguyên nhân
Trong những năm gần đây, do kinh tế – xã hội của tỉnh phát triển nhanh, đầu tư nước ngoài vào tỉnh lớn, các thiết chế hạ tầng kỹ thuật – xã hội phát triển chưa theo kịp tốc độ phát triển dẫn đến tình trạng quá tải, nhất là hạ tầng nhà ở chưa đáp ứng nhu cầu của nhân dân, thiết chế văn hóa, thể thao còn thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu của công nhân làm việc tại các khu công nghiệp.
Chính sách hiện nay đang quy định thời gian ưu đãi thuế cho các dự án đầu tư đều là khoảng. Thời gian tuyệt đối tính từ khi dự án đi vào hoạt động (đối với ưu đãi thuế suất) và từ khi có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư (đối với ưu đãi miễn giảm ). Thời gian ưu đãi thuế không có bất kỳ sự ràng buộc nào về thời gian thực hiện dự án. Quy định này dễ dẫn đến nhà đầu tư lợi dụng chính sách ưu đãi để hưởng lợi, sau khi hết thời gian ưu đãi họ thực hiện đầu tư mới dự án tại địa phương khác với cùng mục tiêu thực hiện nhằm tiếp tục hưởng ưu đãi, ông Nguyễn Tử Quỳnh nói.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc cho rằng: “Chừng nào còn quy định nhiều loại ưu đãi, nhiều chế độ chính sách thì càng khó thực thi trên thực tế, do vậy cần cân nhắc ưu đãi thế nào. Dựa vào ưu đãi để thu hút đầu tư thì không bền vững được, cần nghĩ đến những vấn đề dài hơi”.
Các ý kiến khác của tỉnh Bắc Ninh cũng cho rằng mối liên kết giữa doanh nghiệp FDI và khu vực kinh tế tư nhân trong nước còn hạn chế. Tỷ lệ nội địa hóa còn thấp, doanh nghiệp FDI có xu hướng nhập khẩu cao. Một số doanh nghiệp FDI có biểu hiện kê khai lỗ nhiều năm, chuyển giá thông qua các giao dịch giữa các bên có quan hệ liên kết không theo giá thị trường, làm giảm nghĩa vụ thuế tại Việt Nam. 5 năm gần đây, Cục Thuế Bắc Ninh đã rà soát các doanh nghiệp FDI, xử lý 17 doanh nghiệp vi phạm, truy thu hơn 26,3 tỷ đồng thuế thu nhập doanh nghiệp.