tiếp nước ngoài vào tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn tới
Một là xây dựng môi trường kinh doanh ổn định, cải thiện môi trường đầu tư, đa dạng hoá các hình thức thu hút đầu tư
Như chúng ta đã biết để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thì việc tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, cải thiện môi trường đầu tư, đa dạng hóa các hình thức đầu tư ở Bắc Ninh có ý nghĩa khá quan trọng. Muốn vậy cần phải tiến hành rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành nhằm bảo đảm thực sự hấp dẫn thông thoáng, rõ ràng, nhất quán, minh bạch, ổn định để khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài. Qua rà soát cần đánh giá kỹ mặt được, chưa được, làm rõ những nội dung
32 cần bổ sung, chỉnh sửa cho phù hợp với yêu cầu và điều kiện mới, tạo sự bình đẳng thực sự cho các nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế, xóa bỏ sự phân biệt giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, đồng thời phải tính tới các yếu tố phù hợp với thông lệ quốc tế khi Việt Nam đã là thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Bên cạnh đó, phải tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, cụ thể là:
- Đẩy mạnh tuyên truyền các văn bản pháp luật về thuế, tài chính, ngân hàng. Trên cơ sở khuyến khích các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài để khai thác thêm các kênh thu hút đầu tư mới. Thúc đẩy phát triển chuyển giao công nghệ mới, công nghệ cao.
- Chú trọng phát triển hệ thống thị trường tài chính, bất động sản, lao động và dịch vụ khoa học công nghệ nhằm tăng tính hấp dẫn của môi trường đầu tư.
- Cần tổ chức đánh giá tổng kết một cách toàn diện các hình thức đầu tư đã được áp dụng trong thời gian qua. Trên cơ sở đó xác định rõ những loại hình thức đầu tư nào, loại đối tác nào cần ưu tiên khuyến khích thu hút và những tiêu chuẩn tối thiểu cần thiết đối với doanh nghiệp Việt Nam tham gia dự án đầu tư. Xây dựng các chính sách, biện pháp ưu đãi để khuyến khích huy động mọi nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân, các thành phần kinh tế khác để tham gia dự án liên doanh nhằm nâng cao tỷ lệ đóng góp vốn của phía Bắc Ninh trong các dự án FDI.
Tham khảo, khảo sát các nước khu vực ASEAN, đặc biệt là Trung Quốc về kinh nghiệm thu hút FDI, đồng thời thực hiện đa dạng hóa lĩnh vực đầu tư. Khuyến khích áp dụng các lĩnh vực đầu tư mới, đặc biệt ngành có công nghệ nguồn, hiện đại. Trước mắt, thúc đẩy nhanh quá trình xây dựng các khu công nghiệp để tạo ra những điều kiện, môi trường hấp dẫn thu hút các dự án FDI có quy mô lớn, công nghệ tiên tiến.
Hai là tích cực đổi mới công tác vận động xúc tiến đầu tư
Một trong những biện pháp cạnh tranh thu hút FDI là thông tin, giới thiệu, quảng cáo là một biện pháp cạnh tranh thu hút FDI. Do đó, tỉnh Bắc Ninh cần tiếp tục quảng bá cho các nhà đầu tư nước ngoài thấy rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh. Các công tác xúc tiến nên triển khai theo các hướng sau để đạt được hiệu quả cao:
- Tăng cường quy mô, chất lượng tiếp thị, xúc tiến đầu tư nước ngoài, phát triển mạnh mẽ mạng lưới cộng tác viên ở trong, ngoài nước, các cá nhân và tổ chức Việt Kiều ở nước ngoài, các văn phòng đại diện, các sứ quán tại nước ta và nước ngoài. Tích cực khai thác tranh thủ sự giúp đỡ của các cơ quan trung ương để tiếp cận, hợp tác với các tổ chức xúc tiến đầu tư của các nước và quốc tế để thu hút FDI.
- Thiết lập quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư của một số nước để trao đổi thông tin kinh nghiệm. Tăng cường tiếp xúc với các công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để có nguồn thông tin và sự hỗ trợ trong công tác xây dựng chính sách vận động và thu hút đầu tư.
- Xây dựng hoàn thiện cơ sở dữ liệu đầy đủ, chính xác về tình hình tài nguyên, kinh tế kỹ thuật, xã hội và môi trường đầu tư để công bố, phát hành rộng rãi cho các đối tác nước ngoài tìm hiểu.
33 - Thường xuyên tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư: Hội thảo, triển lãm, quảng cáo, phát hành tập san… Hàng năm, dành một phần kinh phí cho tổ chức xúc tiến thương mại và đầu tư thông qua các hoạt động hội chợ, hội thảo, tiếp thị hàng hoá xuất khẩu nhằm khai thác thị trường mới và tìm đối tác nước ngoài. Tổ chức hội chợ hàng năm, mời các nhà đầu tư nước ngoài đến thăm Bắc Ninh, qua đó giới thiệu cho họ những cơ hội đầu tư.
- Xây dựng chính sách và biện pháp ưu đãi để kêu gọi đầu tư nước ngoài theo danh mục các dự án, các nhóm ngành, lĩnh vực đầu tư.
- Thực hiện chế độ khen thưởng vật chất để động viên kịp thời những tổ chức cá nhân có đóng góp công lao trong việc thu hút đầu tư nước ngoài.
- Việc xúc tiến đầu tư và xuất khẩu cần thực hiện đa dạng hoá. Tích cực xúc tiến, tìm kiếm đối tác đầu tư theo khu vực châu Âu, Bắc Âu, Nhật bản và Nga, những thị trường lớn. Tổ chức diễn đàn đầu tư nước ngoài vào Bắc Ninh. Đây là những công cụ hữu hiệu nhất giúp các nhà đầu tư nước ngoài có được những thông tin đầy đủ, chính xác về Bắc Ninh.
- Phát triển du lịch, thu hút khách du lịch Quốc tế đến với Bắc Ninh. Trong số những du khách đến Bắc Ninh sẽ có những nhà đầu tư, họ vừa kết hợp đi du lịch với việc tìm cơ hội đầu tư.
- UBND tỉnh Bắc Ninh cần phải đổi mới thủ tục, quy trình đăng ký, thẩm định và quản lý đầu tư sau khi cấp giấy phép với phương châm trân trọng, hỗ trợ không gây phiền hà cho nhà đầu tư. Hàng tháng, thường trực UBND tỉnh chủ trì giao ban với các chủ dự án đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn cho các dự án; quyết định các chủ trương, các biện pháp hỗ trợ để kịp thời thu hút các dự án mới và thực hiện quản lý sau khi cấp giấy chứng nhận đầu tư. Khi lựa chọn đối tác đầu tư nước ngoài cần quan tâm đến năng lực về tài chính của chủ đầu tư để có thể thực hiện tốt dự án đầu tư.
- Trong vận động thu hút đầu tư cần sự kết hợp các dự án lớn, vừa và nhỏ, công nghệ hiện đại, sử dụng nhiều lao động một cách phù hợp với đặc thù của Bắc Ninh và khả năng của đối tác.
Nhân dịp Xuân Canh Tý 2020, với mong muốn tổ chức một địa điểm vui chơi đón tết thể hiện được bản sắc các vùng miền,góp phần gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa, quảng bá hình ảnh của vùng đất Từ Sơn - Bắc Ninh. Công ty CP Việt Nhân Bắc Ninh phối hợp cùng Công ty TNHH VSIP Bắc Ninh tổ chức chương trình hội chợ: “ĐƯỜNG HOA HỮU NGHỊ 2020”. Theo kế hoạch, hội chợ sẽ diễn ra với các nội dung chính: hội chợ triển lãm Hoa; trưng bày và triển lãm sinh vật cảnh; liên hoa văn nghệ giao lưu quan họ giữa các CLB; hội thi ẩm thực; biểu diễn nghệ thuật các đêm; trưng bày và giới thiệu các sản phẩm làng nghề đặc sắc; khu vui chơi giải trí với các trò chơi dân gian; các điểm check-in hoa độc đáo và đặc sắc... cùng nhiều hoạt động khác. Địa điểm tổ chức các hoạt động nói trên nằm trên trục chính đường Hữu nghị trong Khu đô thị Centa City - VSIP Bắc Ninh. Tỉnh thường xuyên tở chức các hoạt dộng như vậy thường niên
34 nhằm quảng bá hình ảnh rộng rãi đến tất cả các đối tượng đặc biệt là các nhà đầu tư (doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp nước ngoài) và người lao động.
Sáng 21/8/2020 , tại Trung tâm Văn hóa Kinh Bắc, Sở Công Thương Bắc Ninh tổ chức Hội thảo khoa học với chủ đề “Thực trạng giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNHT) tỉnh Bắc Ninh”. Đây là một trong những chiến lược thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư khi mà Bắc Ninh đang phát triển công nghiệp một cách mạnh mẽ.
Ba là tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính
- Giải quyết nhanh, đơn giản hoá các thủ tục về đầu tư, quy hoạch mặt bằng giao đất, cấp giấy phép xây dựng, thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện, thủ tục thành lập doanh nghiệp và giấy phép kinh doanh. Cần xây dựng quy chế một cửa về thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư và công bố công khai để các nhà đầu tư biết và thực hiện.
- Tăng cường tiếp xúc với các nhà đầu tư để giải quyết các kiến nghị, đề xuất chính đáng của họ. Thành lập đường dây “nóng” để tiếp nhận và xử lý các thông tin liên quan về FDI. Cải tiến, đơn giản hóa tối đa các thủ tục về hải quan, thủ tục xuất nhập cảnh.
- Nâng cao năng lực, trách nhiệm của các cơ quan thẩm định, xét duyệt đầu tư, đảm bảo các dự án được duyệt có chất lượng cao thực hiện đúng yêu cầu và chủ trương về thu hút FDI. Tăng cường công tác kiểm toán trong quản lý nhà nước. Tiến hành đánh giá hiệu quả thu hút đầu tư. Thực hiện quy định về chế độ kiểm tra, giám sát của các cơ quan quản lý nhà nước đối với các hoạt động của các doanh nghiệp FDI theo hướng đơn giản hoá, không chồng chéo nhưng vẫn đúng pháp luật và có hiệu quả.
- Khuyến khích, tạo điều kiện cho Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư của tỉnh làm dịch vụ tư vấn đầu tư, thiết kế dự án phục vụ cho việc thu hút các dự án FDI, tư vấn tìm kiếm đối tác, triển khai các thủ tục khi dự án được duyệt và cả trong quá trình thực hiện dự án. Củng cố tổ chức, cụ thể hóa chức năng nhiệm vụ, đổi mới phương thức kiểm soát, quản lý, trang bị phương tiện cần thiết để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với các cơ quan như: Cục thuế, sở Kế hoạch và Đầu tư. Nâng 100 cao trách nhiệm của người thực thi công vụ, đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu tư. Trả lời thắc mắc, kiến nghị của nhà đầu tư qua mạng internet của Sở kế hoạch và Đầu tư. Đề nghị nhà nước và các Bộ, ngành liên quan ban hành những chính sách ưu đãi như: Áp dụng chính sách một giá đối với các vấn đề: điện, nước, dịch vụ công cộng nhằm tạo ra sân chơi bình đẳng; Cho phép những dự án sản xuất hàng xuất khẩu đang gặp khó khăn được điều chỉnh tỷ lệ tiêu thụ nội địa; Đề nghị Chính phủ điều chỉnh mức thuế nhập khẩu để khuyến khích nội địa hóa.
Bốn là cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng
Các nhà đầu tư nước ngoài khi bỏ vốn vào đầu tư một nơi nào đó, thì một trong những điều họ quan tâm chính là cơ sở hạ tầng nơi đó như thế nào. Trong những năm qua, việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng ở Bắc Ninh đạt được một số thành công bước đầu, đã từng bước mang lại cho Bắc Ninh bộ mặt mới. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng kỹ thuật vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế. Các lĩnh vực đầu tư kết cấu
35 hạ tầng kỹ thuật cần nguồn vốn đầu tư lớn, nhưng thời gian thu hồi vốn chậm, do đó tư nhân thường không muốn đầu tư vào lĩnh vực này. Do nguồn ngân sách hạn hẹp, không đủ đầu tư cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ và toàn diện nên Bắc Ninh phải tính toán cân nhắc để đưa ra giải pháp linh hoạt tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút FDI đầu tư vào lĩnh vực này. Để đáp ứng nhu cầu vốn lớn cho xây dựng kết cấu hạ tầng, cần sử dụng hình thức BOT, khuyến 102 khích các doanh nghiệp FDI đầu tư vốn, xây dựng, vận hành, bảo dưỡng và kinh doanh trong một thời gian, sau đó chuyển giao cho địa phương. Trong thời gian xây dựng và kinh doanh, các doanh nghiệp này được miễn và giảm các loại thuế.
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký Quyết định số 347/QĐ-TTG, ngày 12/3/2021 về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp Gia Bình II, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh với tổng vốn đầu tư gần 4.000 tỷ đồng.Dự án có quy mô 250 ha thuộc các xã: Nhân Thắng, Thái Bảo, Bình Dương, Vạn Ninh. Ranh giới phía Đông Bắc giáp đường QL.17; phía Tây Bắc giáp xã Thái Bảo, đường tỉnh ĐT.282; phía Tây Nam giáp xã Nhân Thắng và xã Bình Dương.
Trước đó, tháng 8/2020, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có Quyết định số 353/QĐ- UBND phê duyệt Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng Khu Công nghiệp Gia Bình II. Mục tiêu nhằm cụ thể hóa nội dung đồ án điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt. Qua đó, xây dựng KCN tập trung theo hướng hiện đại, công nghiệp sạch, thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực Nam sông Đuống và tỉnh Bắc Ninh.
Quyết định số 451/QĐ-TTg, ngày 26/3/2021, Thủ tướng Chính phủ ký phê duyệt
chủ trương đầu tư Dự án xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Quế Võ III - phân khu 2. Dự án có quy mô 208,54 ha, thuộc các xã Việt Hùng, Phù Lương và Quế Tân, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh với tổng nguồn vốn là gần 2.780 tỷ đồng. Dự án phục vụ sản xuất kinh doanh các ngành: Công nghiệp lắp ráp, cơ điện, cơ khí chính xác; Vật liệu nội thất xây dựng cao cấp; Gia công chế biến sản phẩm sau thu hoạch và dự kiến thu hút khoảng 12.000 - 16.000 lao động. có thể nói trong những năm gần đây thì Quế Võ là huyện được đầu tư nhiều nhất do dây cũng là huyện được đầu tư công nghiệp muộn nhất.
Lắp đặt hệ thống wifi công cộng: UBND tỉnh Bắc Ninh vừa ban hành Quyết định số 749/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch thuê dịch vụ wifi công cộng trên địa bàn tỉnh.Theo đó, UBND tỉnh giao Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan chủ trì thuê dịch vụ wifi công cộng và triển khai lắp đặt 60 điểm wifi công cộng tại 8 huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đúng Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025. Đồng thời, tiếp tục khẳng định vị trí dẫn đầu của cả nước trong việc thúc đẩy phát triển ứng dụng CNTT, xây dựng thành phố thông minh, chính quyền điện tử; tạo nền tảng cho việc ứng dụng CNTT đổi mới để hỗ truộ cho phát triển công nghiệp.
36
Năm là nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của các nhà đầu tư nước ngoài
Lao động chất lượng cao luôn là điều kiện tiên quyết để thu hút các nguồn vốn đầu tư vào những ngành sản xuất có giá trị gia tăng cao. Thực hiện Chiến lược Phát triển nguồn nhân lực đến năm 2020, Tỉnh cần chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung đổi mới căn bản và toàn diện hệ thống giáo dục và dạy nghề của Tỉnh. Đồng thời, thu hút FDI từ các tập đoàn kinh tế lớn trên thế giới theo cả hai hướng: thực hiện những dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để một số tập đoàn xây dựng các trung tâm nghiên cứu, phát triển công nghệ gắn với đào tạo nguồn