5. Điều kiện kinh tế xã hội
3.5 xuất các giải pháp nhằm hạn chế tác động tiêu cực của BĐKH
quá trình xâm nhập mặn khu vực nghiên cứu
1. Biện pháp ứng phó
Việc nghiên cứu hiện trạng và dự báo diễn biến tình hình xâm nhập mặn trong tương lai đã chỉ ra xu hướng xâm lấn ngày càng sâu vào đất liền của nước biển. Điều đó cũng có những ảnh hưởng cả theo hướng tích cực và tiêu cực đối với đời sống dân sinh và kinh tế xã hội của nhân dân trong vùng. Trong khuôn khổ luận văn, tác giả đánh giá các giải pháp theo hai nhóm giải pháp công trình và phi công trình trên quan điểm nêu trên đề xuất một số giải pháp cho lưu vực nghiên cứu.
a. Giải pháp công trình:
Lưu lượng nước đến từ thượng lưu có vai trò rất lớn làm thay đổi mực nước và độ mặn ở hạ lưu sông Cả. Chính vì vậy việc cải thiện hệ thống cống lấy nước, xây dựng các đập ngăn mặn tại các cửa sông với mục đích giữ ngọt và ngăn mặn. Đây là giải pháp triệt để cải thiện tình hình nguồn nước của lưu vực hạ lưu sông Cả chịu ảnh hưởng thủy triều.
Đập ngăn mặn có vai trò rất lớn trong việc giảm thiểu nồng độ mặn trong sông. Khi tăng dòng chảy đầu nguồn thì nồng độ muối có giảm nhưng vẫn chưa đạt được yêu cầu đặt ra. Đập ngăn mặn có thể vận hành đóng mở tùy theo từng thời kì và theo mục đích sử dụng.
b. Giải pháp phi công trình:
Thay đổi cơ cấu cây trồng theo hướng trồng cây yêu cầu ít nước, chịu mặn tốt nhưng có yêu cầu kinh tế cao.
Trồng rừng đầu nguồn là biện pháp phi công trình có tác dụng điều tiết dòng chảy tự nhiên. Khi có rừng thì lượng dòng chảy ngầm trong mùa kiệt tăng lên. Đây là biện pháp tiết kiệm chi phí thực hiện và có lợi ích nhiều mặt.
Xây dựng hồ chứa: Các hồ chứa được xây dựng với mục đích lợi dụng tổng hợp. Dung tích hồ chứa rất tốn kém nhưng có lợi ích lâu dài.
Nhìn chung, các giải pháp công trình tuy tốn kém, phức tạp nhưng có tác dụng trực tiếp và tức thời. Tuy nhiên, giải pháp công trình ít nhiều cũng tác động đến môi trường. Các giải pháp phi công trình có thể có tác động gián tiếp nhưng mang tính lâu dài và hướng đến tính bền vững và đặc biệt môi trường khu vực không bị tác động khi lựa chọn giải pháp này. Do vậy, tùy theo từng điều kiện thực tế để lựa chọn thực hiện một trong hai giải pháp trên hoặc lựa chọn kết hợp công trình và phi công trình.
Tuy nhiên, để thực hiện các giải pháp này, Ủy ban nhân dân Tỉnh phải đầu tư cho các nghiên cứu sâu rộng và chi tiết cho từng khu vực và đối tượng cụ thể. Mỗi một đối tượng cần phải có những tính toán, phân tích khả năng giảm thiểu cho từng hạng mục giải pháp. Trên cơ sở hiện trạng xâm nhập mặn cũng như các kịch bản xâm nhập mặn tại khu vực nghiên cứu trong tương lai, bước đầu các giải pháp ứng phó và thích ứng với quá trình xâm nhập mặn được đề xuất dưới đây:
Ảnh hưởng tiêu cực của hiện tượng xâm nhập mặn đã được nghiên cứu rất nhiều trong thời gian vừa qua, tiêu biểu là ảnh hưởng đến các hoạt động canh tác nông nghiệp. Các tài liệu trong nông nghiệp và thủy lợi trước đây thường lấy giá trị độ mặn 4‰ để làm ngưỡng lấy nước tưới cho lúa. Ở các vùng có ảnh hưởng triều, khi độ mặn trong sông trên 4‰ thì đóng cống lấy nước vào ruộng, và trên thực tế các tính toán quy hoạch đều dùng ngưỡng này là ngưỡng chịu mặn tối đa của lúa. Theo báo cáo của Nguyễn Văn Cung và cộng sự, khi độ mặn tăng thì năng suất lúa rõ ràng s giảm xuống, tuy nhiên với độ mặn 5‰ thì năng suất lúa giảm đi 50%, và với độ mặn lớn hơn 15‰ thì lúa và mạ mới bắt đầu chết. Như vậy, đứng trên quan điểm nông nghiệp, ảnh hưởng của xâm nhập mặn là ảnh hưởng tiêu cực cần phải được hạn chế. Tuy nhiên, việc xác định ngưỡng mặn chấp nhận cho lúa với điều kiện ở khu vực cần có các nghiên cứu thực nghiệm và điều tra chi tiết hơn. Xuất phát từ thực trạng và các nguy cơ đó, cần chủ động đưa ra các biện pháp và giải pháp hạn chế. Các biện pháp ngăn và đẩy mặn bằng
công trình trên các hệ thống sông chính tỉnh Nghệ An là xây dựng đập, cống ngăn mặn và các hồ chứa trữ nước trong mùa lũ để đẩy mặn trong mùa kiệt. Trên thực tế, ở nhóm các biện pháp công trình cống và đập ngăn mặn, tại các vị trí có khả năng thì ngành Thủy lợi đã xây dựng công trình, như các cống Nghi Quang, Diễn Thủy – Diễn Thành,... còn đối với sông lớn như sông Cả thì việc xây dựng cống, đập ngang sông là bất khả thi. Như vậy, nhóm các giải pháp công trình phục vụ hoạt động nông nghiệp hiện nay xem như rất khó khăn. Vì thế, để có thể hạn chế được mặt tác hại của xâm nhập mặn đến nông nghiệp, điều cần thiết nhất là chúng ta cần phải từ bỏ một số tập quán canh tác cũ, nghiên cứu chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, thích nghi với điều kiện mới.
Ảnh hưởng tiêu cực thứ hai của hiện tượng nước mặn xâm lấn sâu vào đồng bằng gây hư hỏng các công trình kiến trúc, xây dựng trên sông và ven sông. Nước mặn ăn mòn bê tông, ô xi hóa các vật liệu kim loại, thúc đẩy quá trình phân hủy và lão hóa các loại vải địa kỹ thuật, làm hư hỏng kết cấu công trình và có thể dẫn đến các thiệt hại to lớn về người và của. Theo quy phạm thiết kế của Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông Vận tải ban hành, đối với bê tông cốt thép cần đảm bảo nồng độ ion Cl- nhỏ hơn 500mg/l và với bê tông chịu lực tương ứng là 350mg/l. Theo công thức tính chuyển đổi độ mặn từ nồng độ ion Cl-:
Trong đó:
S = 0,03 + 1,805xCl-
S - Độ mặn tính theo đơn vị ‰
Cl- - Nồng độ ion tính theo đơn vị ‰
Từ công thức trên thì chỉ tiêu về độ mặn đối với công trình bê tông cốt thép và bê tông chịu lực lần lượt là 1,00‰ và 0,66 ‰. Xét theo tiêu chí này, có rất nhiều công trình, di tích lịch sử trên và ven sông cần được chú ý bảo vệ.
Để bảo vệ các cụm công trình di tích trên sông và ven sông khó có thể có một biện pháp công trình tổng thể vì đòi hỏi phải hy sinh nhiều lợi ích khác (như giao thông, thủy sản,...) vì thế giải pháp trước mắt là xây dựng các công trình, đập ngăn mặn cục bộ. Mặt khác, khi xây dựng các công trình khác trên và ven
sông, cần chú ý đến biên độ dao động của mực nước thủy triều, vì đối với các công trình trong vùng có chịu ảnh hưởng của mặn, mức độ phá hoại lớn nhất là ở phần có sự dao động mực nước.
Một ảnh hưởng tiêu cực khác của xâm nhập mặn còn ít được nhắc đến trong các nghiên cứu trước đây nhưng lại đang là một thực trạng tại địa bàn nghiên cứu, đó là xâm nhập mặn s ảnh hưởng đến việc khai thác cát, sỏi và chất lượng của vật liệu xây dựng, đặc biệt là trong mùa cạn. Khó khăn nẩy sinh khi hầu hết các công trình xây dựng đều cố gắng đẩy nhanh tiến độ trong mùa khô, vì thế nhu cầu vật liệu xây dựng tăng cao trong mùa này, cũng chính là mùa mà mặn xâm nhập sâu nhất. Có thể tại thời điểm này, khó nhận thấy được tác hại trực tiếp của cát, sỏi bị nhiễm mặn nhưng về lâu dài đó là một nguy cơ tiềm ẩn đối với tài sản và tính mạng của nhân dân và các cơ quan. Mặt khác, nếu không có các quy hoạch về hoạt động khai thác cát sỏi, lòng dẫn sông ngòi s biến dạng, có thể dẫn đến các tai biến thiên nhiên như sạt lở bờ, xói lở công trình và đặc biệt là s làm trầm trọng quá trình xâm lấn của nước biển vào trong sông. Cũng theo quy phạm thiết kế, độ mặn cho phép đối với cát xây dựng là ion Cl-nhỏ hơn 1-5‰ tùy theo mục đích sử dụng (bê tông, vữa xây,...) tức là tương ứng với độ mặn S nhỏ hơn 1,8-9,1‰. Đây có thể được xem xét như là tiêu chuẩn để ban hành các văn bản quy định giới hạn vùng khai thác cát, sạn trên các hệ thống sông.
Ngoài ra, nhằm ứng phó với xâm nhập mặn ngày càng tăng do biến đổi khí hậu về lượng mưa và nước biển dâng còn có các biện pháp làm tăng lượng nước vào mùa kiệt bằng các giải pháp phi công trình như tăng diện tích rừng đầu nguồn,…
2. Giải pháp thích ứng
a. Các giải pháp thích ứng cho ngành tài nguyên nước
Hiện tượng nước biển dâng do BĐKH có thể gây ra những tác động:
Tăng diện tích bị xâm nhập mặn tại các cửa sông và nguồn nước ngầm. Nước bị nhiễm mặn do thủy triều lên.
Nhiễm mặn có nguy cơ làm phá hủy hệ sinh thái thủy sản nước ngọt.
Các giải pháp thích ứng với những tác động do nước biển dâng:
Nghiên cứu xây dưng hệ thống đê bao, đập ngăn mặn;
Sử dụng các giải pháp nhân tạo: Thay đổi vị trí hoặc cao độ cửa lấy nước; lót đáy kênh;
Xây dựng hệ thống quan trắc và phân tích độ mặn; Xây dựng chế độ quan trắc và kiểm tra nồng độ mặn.
Gia tăng cường độ và tần suất các hiện tượng thời tiết cực đoan dẫn đến gia tăng quá trình xâm nhập mặn do hạn hán.
Các giải pháp thích ứng được đề xuất:
- Quy hoạch tổng thể nguồn nước, xây dựng hệ thống dự trữ Tránh làm thay đổi dòng chảy chính trong việc xây dựng hệ thống đập, hồ trữ nước;
- Sử dụng các giải pháp nhân tạo: Thay đổi vị trí hoặc cao độ cửa lấy nước; Lót đáy kênh; Sử dụng các đường ống kín thay cho kênh hở; Kết hợp những hồ trữ nước riêng r thành một hệ thống.
b. Các giải pháp thích ứng cho ngành nông nghiệp Tác động
Dưới tác động của biến đổi khí hậu, các hiện tượng cực đoan ngày càng gia tăng, một trong những hiện tượng đó là hạn hán nghiêm trọng và kéo dài. Khi hiện tượng khô hạn và mực nước biển đều tăng thì hiện tượng xâm nhập mặn lấn sâu vào các sông dẫn đến đất và nước bị mặn xâm nhập làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp.
Giải pháp thích ứng
Nâng cao nhận thức cho người nông dân về các tác động của BĐKH và các giải pháp thích ứng.
Lồng ghép thích ứng với BĐKH vào các kế hoạch, quy hoạch, chính sách của ngành nông nghiệp.
Xây dựng hệ thống đê bao ngăn nước, ngăn mặn, cống ngăn mặn… c. Các giải pháp thích ứng cho ngành cấp thoát nước Tác động
Đối với các công trình khai thác và xử lý nước cấp: Nhiễm mặn nguồn nước mặt kéo dài thời gian xử lý làm sạch nguồn nước cấp;
Đối với công trình đường ống: Nhiễm mặn và ăn mòn các đường ống cấp nước, tăng khả năng thất thoát, rò rỉ; tăng khả năng thấm ngược ảnh hưởng chất lượng nguồn nước.
Giải pháp thích ứng
Lập hệ thống quan trắc, thường xuyên kiểm tra đường ống cấp nước; Nghiên cứu áp dụng vật liệu mới cho đường ống cấp nước;
Nghiên cứu áp dụng các công nghệ xử lý mới;
Quy hoạch hợp lý cao trình nền, có giải pháp nâng nền cục bộ đối với những nhà máy hiện hữu;
Nghiên cứu quy hoạch nguồn cấp nước, linh hoạt chuyển đổi nước ngầm và nước mặt, hạn chế tác động bất thường của biến đổi nguồn nước mặt;
Quy hoạch vị trí thu nước và trạm bơm, cao độ lấy nước để hạn chế tạp chất;
Quy hoạch cao trình nền;
Quan trắc và thường xuyên kiểm tra đường ống;
Có chế độ bảo trì định kỳ các tuyến cống, đường ống cấp nước; Quy hoạch cao trình nền đối với các khu đô thị mới.
Với các biện pháp được sử dụng để ứng phó và thích ứng xâm nhập mặn nói trên, tác giả đề xuất một số phương án áp dụng đối với khu vực nghiên cứu như sau:
Đối với các huyện sát biển: Nghi Xuân, TP.Vinh sử dụng biện pháp công trình là xây các cống ngăn mặn tại các xã Nghi Xuân, Xuân Trường, Xuân Hội, Phúc Thọ. Đây là các xã sát ven biển, nước sông khu vực này có độ mặn cao (>20%o) kết hợp với biện pháp thích ứng với tình hình xâm nhập mặn: chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển nuôi trồng thủy sản nước lợ. Hướng dẫn nông dân các xã ven sông điều chỉnh mùa vụ: ví dụ như vụ đông - xuân năm trước người nông dân cấy lúa sớm hơn cả tháng so với thời vụ chính để tránh thời kỳ cao điểm nhiễm mặn trong mùa khô năm sau.
Đối với huyện Hưng Nguyên, một huyện không kề sát biển nhưng lại chịu ảnh hưởng lớn do quá trình xâm nhập mặn. Để hạn chế ảnh hưởng xâm nhập mặn đến các xã trong huyện Hưng Nguyên, có thể kết hợp các biện pháp: Sử dụng vật liệu lót đáy kênh, xây các cống ngăn mặn để giảm nước mặn tràn vào đồng ruộng gây thiệt hại năng suất lúa.
Đối với huyện Nam Đàn và Đức Thọ, quy hoạch, xây dựng các hồ trữ nước để tích nước vào mùa lũ, đến mùa kiệt xả nước trong hồ ra làm tăng dòng chảy mùa kiệt góp phần đẩy lùi ranh giới mặn ra phía biển.
Như chúng ta đều biết, hiện nay khí hậu biến đổi rất phức tạp và ngày càng bất lợi với con người, đặc biệt hiện tượng El Nino gây hạn hán kéo dài làm gia tăng ảnh hưởng qua tình xâm nhập mặn, tuy nhiên không phải ai cũng biết được những điều này, do đó Nghệ An cần có chính sách và phương hướng để phát triển tuyên truyền phổ biến rộng rãi kiến thức này đến từng người dân để họ có thể chủ động nắm bắt tình hình và phối hợp thực hiện các phương án ứng phó xâm nhập mặn một cách hiệu quả nhất: có thể yêu cầu các loa đài tại từng xã hàng ngày đọc các thông tin về tình hình thay đổi khí hậu và những tác động của BĐKH, tổ chức các buổi chiếu phim về tác động BĐKH đến con người, các đoạn phim về hiện trạng mà người nông dân các tỉnh trong nước Việt Nam đã và đang phải gánh chịu trước tác động của hạn hán…
Cần có sự phối hợp của các ban ngành trong địa phương đặc biệt là sở điện lực Nghệ An; vì hiện nay tập đoàn điện lực đang quản lý nhiều hồ thủy điện lớn giữ vai trò quan trọng trong việc đảm bảo cấp nước cho dân sinh và sản xuất. Các công ty thủy điện thành viên làm việc cụ thể với chính quyền các địa phương vùng hạ du để báo cáo tình hình khó khăn về nguồn nước trong các hồ chứa, phối hợp lập và thực hiện kế hoạch sử dụng tiết kiệm, hiệu quả nguồn nước từ các hồ chứa thủy điện để đáp ứng nhu cầu nước cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp, đẩy mặn... cho các địa phương vùng hạ du.
Chủ tịch các xã ven sông Nghệ An cần chủ động phát động dân cư làm thủy lợi - thủy nông nội đồng từ đầu mùa khô. Khuyến cáo nông dân tu bổ bờ bao, ao đầm, nạo vét kênh mương nội đồng để chống hạn hán và xâm nhập mặn.
Bên cạnh đó, ngành chức năng s rà soát lại kế hoạch sản xuất, khuyến cáo nông dân không sản xuất vụ lúa đông xuân ở các khu vực có nguy cơ thiếu nước ngọt cao và dễ bị mặn xâm nhập. Tăng cường ứng dụng các giải pháp tưới tiết kiệm nước, lựa chọn các giống lúa chịu hạn, chịu mặn để sản xuất. Chuyển đổi một số diện tích lúa Đông Xuân sang trồng rau màu; Thực hiện tốt công tác điều tiết nước trong mùa khô năm. Phối hợp với tỉnh Hà T nh để giám sát nguồn nước