5. Kết cấu luận văn
1.2.3. Mô hình HTXNN ở Việt Nam
1.2.3.1. Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp
Dịch vụ nông nghiệp (DVNN) là những điều kiện, những yếu tố cần thiết hoặc cần có cho một quá trình sản xuất, kinh doanh một loại sản phẩm nào đó trong nông nghiệp (ví dụ cung cấp giống cây trồng, con gia súc, làm đất, tƣới, tiêu nƣớc, bảo vệ và phòng trừ sâu bệnh...), mà ngƣời sản xuất không có sẵn, không thể làm hoặc tạo ra đƣợc, hoặc nếu tự làm cũng không có hiệu quả, cho nên họ phải tiếp nhận các điều kiện, các yếu tố đó từ bên ngoài bằng các cách thức khác nhau nhƣ: mua, bán, trao đổi, thuê và nhờ… [15]. DVNN có các đặc điểm sau:
- Tính thời vụ: Do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ, vì vậy hoạt động DVNN cũng mang tính thời vụrõ nét. Nghĩa là việc cung ứng, sử dụng các DVNN chỉ xuất hiện vào những khoảng thời gian nhất định trong năm, đặc biệt là những dịch vụ cho ngành trồng trọt.
Trong thị trƣờng dịch vụ nông thôn, các thành phần kinh tế khác nhau tham gia dịch vụngày càng đông đảo. Do đó, cạnh tranh giành giật khách hàng, chiếm lĩnh thị trƣờng ngày càng khốc liệt. HTX muốn mở rộng dịch vụ có hiệu quả, không có cách nào khác là phải tìm mọi cách cạnh tranh thắng lợi, phù hợp với thế mạnh của mình TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
nhƣ nâng cao chất lƣợng, hạ giá dịch vụ, cung cấp kịp thời, thuận tiện và có cách tiếp thị phù hợp v.v...
-Tính có thể tự thực hiện: Nhìn chung, sản xuất nông nghiệp là loại sản xuất đơn giản, ít đòi hỏi trình độ cao về chuyên môn. Những dịch vụ có tính lao vụnhƣ làm đất, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh... ngƣời sản xuất đều có thể tự làm lấy đƣợc.
DVNN chỉ có hiệu quả cao khi đƣợc thực hiện đồng thời và trên phạm vi rộng lớn. Những loại dịch vụnày đòi hỏi sự hợp tác của cả bên cung cấp dịch vụ và bên sử sử dụng dịch vụ. Cho nên, những loại dịch vụ này cần ƣu tiên đƣợc trong lựa chọn và tổ chức hoạt động, đồng thời, cần khuyến khích xã viên sử dụng dịch vụ của HTX để giảm thấp chi phí sản xuất của hộ.
Nhiều DVNN còn mang tính chất định tính cao nhƣ dịch vụ tƣới tiêu, bảo vệ thực vật, khuyến nông… làm cho việc xác định nhu cầu, lập kế hoạch, ký kết hợp đồng. giao khoán và đặc biệt là hạch toán, thanh toán hợp đồng rất khó khăn, thậm chí không thực hiện đƣợc. Hệ quả là thiệt thòi cho ngƣời sử dụng dịch vụ và sự mất công bằng giữa xã viên với nhau. Việc tính đơn giá dịch vụ tƣới, tiêu căn cứ vào diện tích (đầu sào) nhƣ hiện nay không còn hợp lý, vì nó không tính đến chất lƣợng của dịch vụ mà HTX cung cấp.
HTX dịch vụ nông nghiệp: Tổ chức và hƣớng dẫn đƣợc xã viên thực hiện chuyển dịch cơ cấu sản xuất, thực hiện dịch vụ đầu vào và hoạt động giúp đỡ nhau mang tính cộng đồng. Theo mô hình này, HTX cần đạt đƣợc:
+ Tổ chức xã viên, nông dân thực hiện quá trình sản xuất vì lợi ích chung của kinh tế mỗi hộ gia đình và cộng đồng. Đây là bƣớc đầu tiên và hết sức quan trọng thông qua công tác tuyên truyền, vận động để nông dân hiểu rõ lợi ích của việc hợp tác. Thực hiện tốt vấn đề trên, thực chất là làm tốt việc tổ chức sản xuất, hƣớng dẫn nông dân, xã viên cùng nhau hợp tác trồng cây gì, nuôi con gì có hiệu quả, xác định cơ cấu mùa vụ, cơ cấu cây trồng và cơ cấu kinh tế hợp lý…tạo ra vùng sản xuất sản phẩm tập trung có khối lƣợng sản phẩm hàng hóa lớn. Vấn đề này tƣ nhân không thể làm đƣợc mà chỉ có HTX.
+ Tổ chức dịch vụ đầu vào sản xuất kinh tế hộ: Tùy theo điều kiện cụ thể từng nơi, từng HTX nhƣ: cơ sở vật chất-kỹ thuật, vốn, khảnăng của cán bộ; nhu cầu của xã viên mà HTX tổ chức ít hay nhiều hoạt động dịch vụ nhƣ: dịch vụ tƣới tiêu, dịch vụ
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
cung ứng vật tƣ, làm đất, bảo vệ thực vật, thú y, cung ứng giống cây trồng, vật nuôi, dịch vụ vốn, dịch vụ tiêu thụ nông sản phẩm…
+Thực hiện những hoạt động mang tính cộng đồng xã hội.
Tùy theo quy mô và phạm vi hoạt động mà HTX tổ chức bộ máy quản lý thích hợp để có thể hình thành các tổ, đội dịch vụnhƣ: tổ dịch vụlàm đất, tổ dịch vụ vật tƣ, tổ dịch vụ tín dụng, tổ khoa học kỹ thuật, tổ tiêu thụ sản phẩm…Hoạt động dịch vụ không chỉ cho xã viên HTX mà cho cả những hộ ngoài HTX.
1.2.3.2. HTX sản xuất – kinh doanh –dịch vụ tổng hợp
Đây là mô hình hợp tác xã đa chức năng. Ngoài việc HTX tổ chức, thực hiện những nội dung của mô hình HTX dịch vụ, còn tổ chức sản xuất-kinh doanh tập thể nhƣ chế biến nông, lâm, hải sản; sản xuất tiểu thủ công nghiệp; dịch vụ đời sống xã viên và cộng đồng dân cƣ. Những hoạt động trên của HTX không chỉ ở địa bàn HTX mà có thể ở ngoài địa bàn (xã khác, huyện khác, thậm chí ngoài tỉnh).
1.2.4. Chất lượng dịch vụ của HTXNN
1.2.4.1. Khái niệm chất lượng dịch vụ của HTXNN
Dịch vụ nông nghiệp là những điều kiện, yếu tố cần thiết hoặc cần có cho một quá trình sản xuất, kinh doanh một loại sản phẩm nào đó trong lĩnh vực nông nghiệp mà ngƣời sản xuất không có sẵn, không thể làm hoặc tạora đƣợc, hoặc nếu tự làm cũng không có hiệu quả, vì vậy họ phải tiếp nhận các điều kiện, yếu tố đó từ bên ngoài bằng các cách thức khác nhau nhƣ: mua, bán, thuê, nhờ, trao đổi...
Dịch vụ nông nghiệp bao gồm:
* Hoạt động dịch vụ trồng trọt: Nhóm này gồm các hoạt động để lấy tiền công hay trên cơ sở hợp đồng lao động các công việc sau:
- Xử lý cây trồng;
- Phun thuốc bảo vệ thực vât, phòng chống sâu bệnh cho cây trồng, kích thích tăng trƣởng, bảo hiểm câytrồng;
- Cắt, xén, tỉa cây lâu năm;
- Làm đất, gieo, cấy, sạ, thuhoạch;
- Kiểm soát loài sinh vật gây hại trên giống câytrồng; - Kiểm tra hạt giống, câygiống;
- Cho thuê máy nông nghiệp có cả ngƣời điều khiển; - Hoạt động tƣới, tiêu nƣớc phục vụ trồngtrọt.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
* Hoạt động dịch vụ chăn nuôi: Nhóm này gồm các hoạt động để lấy tiền công hay trên cơ sở hợp đồng lao động các công việc sau:
- Hoạt động để thúc đẩy việc nhân giống;
- Kiểm dịch vật nuôi, chăn dắt cho ăn, thiến hoạn gia súc, gia cầm, rửa chuồng trại, lấy phân...;
- Các hoạt động liên quan đến thụ tinh nhân tạo; - Cắt, xén lông cừu;
- Các dịch vụ chăn thả, cho thuê đồng cỏ; - Nuôi dƣỡng và thuần dƣỡng thú;
- Phân loại và lau sạch trứng gia cầm, lột da súc vật và các hoạt động có liên quan;
- Đóng móng ngựa, trông nom ngựa.
* Hoạt động dịch vụ chăm sóc bảo vệ đồng ruộng: Nhóm này gồm các công tác bảo vệ cánh đồng cũng nhƣ chăm sóc và phục vụ đồng ruộng khỏi các tác động chủ quan bên ngoài nhƣ sự tàn phá của động vât và conngƣời.
* Hoạt động dịch vụ sau thu hoạch: Nhóm này gồm các khâu chuẩn bị trƣớc khi bán sản phẩm, nhƣ làm sạch, phân loại, sơ chế, phơi sấy:
- Tỉa hạt bông;
- Phơi, sấy lá thuốc lá; - Phơi, sấy hạt cô ca;
* Xử lý hạt giống để nhângiống
Nhóm này gồm: Các hoạt động lựa chọn những hạt giống đủ chất lƣợng thông qua việc loại bỏ những hạt không đủ chất lƣợng bằng cách sàng lọc, chọn một cách kỹ lƣỡng để loại bỏ những hạt bị sâu, những hạt giống còn non, chƣa khô để bảo quản trong kho. Những hoạt động này bao gồm phơi khô, làm sạch, phân loại và bảo quản cho đến khi chúng đƣợc bán trên thịtrƣờng.
1.2.4.2. Đặc điểm của chất lượng dịch vụ của HTXNN
- Tính chất thời vụ: Sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ, vậy nên hoạt động DVNN cũng mang tính thời vụ rõ nét. Nghĩa là việc cung ứng, sử dụng các dịch vụ nông nghiệp chỉ xuất hiện những thời điểm nhất định trong năm, nhất là những dịch vụ cho ngành trồng trọt. Muốn dịch vụ tốt, HTX phải nắm vững tính thời vụ đối với từng dịch vụ để dự trữ hợp lý, đáp ứng kịp thời nhu cầu của xã viên; tránh
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
dự trữ quá thừa gây tồn đọng, gây lãng phí vốn... Tính thời vụ có ảnh hƣởng rất lớn đến các vấn đề sau: Hình thức tổ chức đơn vị làm dịch vụ, c ách thức huy động, sử dụng vốn, tƣ liệu sản xuất, lao động trong thời gian nông nhàn nhƣ thế nào để có hiệu quả. Vấn đề mua sắm, dự trữ vật tƣ để tránh ứ đọng, tránh lãng phí, kém hiệu quả. Xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch dịch vụ đúng thời vụ, cung cấp dịch vụ kịp thời cho khách hàng.
- Đƣợc cung cấp từ nhiều nguồn khác nhau và mang tính cạnh tranh cao: Trong thị trƣờng dịch vụ nông thôn, các thành phần kinh tế khác nhau tham gia dịch vụ ngày càng đông đảo. Do đó, cạnh tranh giành giật khách hàng, chiếm lĩnh thị trƣờng ngày càng khốc liệt. HTX muốn mở rộng dịch vụ có hiệu quả, không có cách nào khác là phải tìm mọi cách cạnh tranh thắng lợi, phù hợp với thế mạnh của mình nhƣ nâng cao chất lƣợng, hạ giá dịch vụ, cung cấp kịp thời, thuận tiện và có cách tiếp thị phùhợp...
Trong cơ chế thị trƣờng, thị trƣờng đƣợc chia thành 2 loại: thị trƣờng ngƣời bán và thị trƣờng ngƣời mua.
Trong điều kiện sức sản xuất nhỏ bé, sản xuất không đủ ăn, cung nhỏhơncầu thì thị trƣờng là thị trƣờng của ngƣời bán, ngƣời bán quyết định tất cả.
Khi sản xuất hàng hóa và kinh tế thị trƣờng phát triển, do sức sản xuất phát triển, lƣợng cung ứng hàng hóa dịch vụ lớn hơn nhu cầu tiêu dùng thì thị trƣờng là thị trƣờng của ngƣời mua (ngƣời tiêu dùng dịch vụ). Ngƣời mua thông qua việc lựa chọn hàng hóa, dịch vụ, giá cả... để quyết định mua hay không. Do đó, doanh nghiệp hoặc HTX làm dịch vụ không thể cửa quyền hoặc dịch vụ theo kiểu ép buộc, mà phải trên cơ sở nắm vững nhu cầu khách hàng để phục vụ tối đa, thông qua đó mà tăng khối lƣợng doanh số dịch vụ và tăng lợinhuận.
- Tính có thể tự dịch vụ: Nhìn chung, sản xuất nông nghiệp là loại sản xuất đơn giản, ít đòi hỏi trình độ chuyên môn cao. Những dịch vụ có tính lao vụ nhƣ làm đất, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh... ngƣời sản xuấtđều có thể tự làm lấy.
Vì vậy, cần nắm vững nhu cầu về dịch vụ của khách hàng và phải biết loại dịch vụ nào xã viên tự làm và làm có hiệu quả thì để họ làm. Đối với những dịch vụ có tính kỹ thuật, phức tạp cao mà hộ xã viên tự làm sẽ có hiệu quả rất thấp, hoặc gây ra những tác động đáng kể đến sức khỏe con ngƣời vàcủa cải (ví dụ: phun thuốc trừ sâu, bệnh; tiêm, thiến gia súc, gia cầm...) thì HTX cần phải đảm nhiệm.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
- DVNN chỉ có hiệu quả cao khi đƣợc thực hiện đồng thời và trên phạm vi rộng lớn. Những loại dịch vụ này đòi hỏi sự hợp tác trong cung cấp và sử dụng dịch vụ. Vì vậy, đây là những loại dịch vụ HTX không chỉ cần ƣu tiên trong lựa chọn và tổ chức hoạt động, mà còn cần khuyến khích xã viên sử dụng dịch vụ của HTX để giảm thấp chi phí sản xuất của hộ gia đình.
- Nhiều loại DVNN rất khó định lƣợng chính xác (cân, đong, đo, đếm...) nhƣ dịch vụ tƣới tiêu, bảo vệ thực vật, bảo vệ đồng, khuyến nông... Vì vậy, sẽ rất khó khăn cho việc xác định nhu cầu, lập kế hoạch, ký kết hợp đồng. giao khoán và đặc biệt là hạch toán, thanh toán hợp đồng. Đây cũng là vấn đề khó, dễ đƣa đến thiệt thòi cho ngƣời sử dụng dịch vụ và sự mất công bằng giữa xã viên với nhau. Việc tính đơn giá dịch vụ tƣới, tiêu căn cứ vào diện tích (đầu sào) nhƣ hiện nay rõ ràng là không hợp lý, vì nó không tính đến chất lƣợng tƣới, tiêu, do vậy đây cũng là loại dịch vụ mà ngƣời tiêu dùng rất hay thắc mắc khi thanh toán.
Khi hộ nông dân là một đơn vị kinh tế tự chủ thì chức năng hoạt động dịch vụ của HTX nhằm thỏa mãn nhu cầu hỗ trợ, thúc đẩy phát triển kinh tế hộ đƣợc coi là quan trọng nhất và mang tính phổ biến. Đó là các dịch vụ đầu vào và đầu ra cho trồng trọt và chăn nuôi, cho vay vốn, dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ chuyển giao công nghệ, dịch vụ tƣới tiêu và bảo vệ cây trồng, bảo vệ đồng... Các loại dịch vụ này do các tổ chức dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp thực hiện đáp ứng kịp thời nhu cầu sản xuất, cải thiện dần đời sống nông dân. Mặt khác, khi cuộc sống vật chất của nông dân đƣợc cải thiện sẽ thúc đẩy các loại dịch vụ phục vụ sinh hoạt đời sống cộng đồng phát triển: dịch vụ văn hóa, giáo dục, khám chữa bệnh. Số lao động dôi dƣ trong sản xuất nông nghiệp đuợc chuyển sang làm dịch vụ sẽ tạo điều kiện tập trung ruộng đất, hình thành các trang trại có quy mô hợp lý, phù hợp cho thâm canh, tăng năng suất, khắc phục tình trạng manh mún.
Hoạt động kinh doanh dịch vụ của HTXNN nhằm cung ứng, trao đổi, tiếp nhận và sử dụng các dịch vụ giữa ngƣời sản xuất nông nghiệp và ngƣời cung cấp dịch vụ theo một phƣơng thức nhất định (trao đổi, mua bán, thuê...). Hiện nay, đa số các HTXNN đều chuyển sang làm dịch vụ, phục vụ cho kinh tế hộ xã viên theo hƣớng kinh doanh tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực. Vì vậy, dịch vụ của HTX cấp mang đầy đủ đặc điểm của dịch vụ nói chung và DVNN nói riêng.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Hiệu quả hoạt động kinh doanh dịch vụ của HTXNN là chỉ tiêu phản ánh quan hệ so sánh giữa kết quả trực tiếp và gián tiếp mà các HTX thu đƣợc với chi phí mà HTX phải bỏ ra để đạt đƣợc kết quả đó.
Về mặt chất, hiệu quả hoạt động kinh doanh phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực HTX, phản ánh mối quan hệ mật thiết giữa kết quả thực hiện những mục tiêu kinh tế với những yêu cầu và mục tiêu chính trị, xã hội.
Về mặt lƣợng, hiệu quả hoạt động kinh doanh biểu hiện ở mối tƣơng quan giữa kết quả đạt đƣợc và chi phí bỏ ra. Hoạt động kinh doanh dịch vụ của HTX có hiệu quả khi nào kết quả lớn hơn chi phí.
Kết quả hoạt động kinh doanh dịch vụ là kết quả mà HTX đạt đƣợc sau một quá trình hoạt động; có thể là những kết quả có thể cân, đong, đo đếm đƣợc nhƣ doanh thu, lợi nhuận, cũng có thể là những kết quả định tính nhƣ uy tín, chất lƣợng dịch vụ, tính phục vụ cộng đồng và tính xãhội.
1.2.4.3. Những nhân tố tác động đến chất lượng dịch vụ của các HTXNN
Hoạt động dịch vụ của doanh nghiệp nói chung, HTXNN nói riêng chịu sự tác động của rất nhiều các nhân tố ảnh hƣởng khác nhau. Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng dịch vụ có thể đƣợc chia thành hai nhóm, đó là nhóm các nhân tố ảnh hƣởng bên ngoài và nhóm các nhân tố ảnh hƣởng bên trong HTX.
Nhóm nhân tố ảnh hƣởng bên ngoài HTX bao gồm các nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên, môi trƣờng kinh doanh, chính trị, pháp luật, cơ sở hạ tầng.
Nhóm các nhân tố bên trong, chủ yếu bao gồm:
- Vốn: Đây là một nhân tố tổng hợp phản ánh sức mạnh của HTX trong hoạt động