3.3.1.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển DNNVV
Sự phát triển cho DNNVV trong giai đoạn tới phụ thuộc rất nhiều vào hệ thống cơ chế chính sách của Nhà nước. Mặc dù hệ thống các quy định pháp lý đã được bổ sung và ngày càng hoàn thiện, nhưng vẫn có nhiều tồn tại, bất cập, gây cản trở DNNVV phát triển. Vi vậy, việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho DNNVV phát triển là một yêu cầu tất yếu. Việc hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển DNNVV theo một số nội dung sau:
Thứ nhất,, giảm thiểu các thủ tục hành chính theo xu hướng áp dụng rộng rãi và tăng cường vai trò của dịch vụ công trong các lĩnh vực: đăng ký tài sản, công chứng hợp đồng, đăng ký giao dịch bảo đảm, định giá tài sản bảo đảm. Nhà nước cần có các văn bản hướng dẫn rõ ràng, cụ thể nhằm khuyến khích tăng cường vai trò dịch vụ công trong các lĩnh vực trên.
Thứ hai, các Bộ, ngành cần nghiên cứu xem xét ban hành bổ sung các cơ chế chính sách đồng bộ cho phát triển DNNVV, như chính sách về thuế, chính sách về đất đai, chính sách bảo hiểm, chính sách phát triển nguồn nhân lực để DNNVV có điều kiện thuận lợi phát triển bền vững.
Thứ ba, đẩy mạnh cải cách thủ tục hanh chính trong hoạt động doanh nghiệp, các giải pháp tín dụng, hải quan, thuế . . . tạo điều kiện tối đa để doanh nghiệp có thêm thuận lợi nắm bắt và khai thác thời cơ trong sản xuất kinh doanh.
3.3.1.2 Hoàn thiện chính sách về đầu tư, tín dụng phát triển DNNVV
Thứ nhất, củng cố và phát triển các Quỹ bảo lãnh tín dụng ở các địa phương tạo điều kiện cho các DNNVV trong vay vốn. Đồng thời trong trường hợp các DVV gặp phải rủi ro không trả nợ được nợ vay ngân hàng thì các Quỹ bảo lãnh này sẽ đứng ra trả nợ thay. Hàng năm bổ sung nguồn vốn cho Quỹ bảo lãnh tín dụng từ nguồn Ngân sách Nhà nước, nguồn của các định chế tài chinh trong và ngoài nước. . .
Thứ hai, hoàn thiện khung pháp lý về giao dịch bảo đảm nói chung và bảo đảm tín dụng nói riêng, cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các doanh nghiệp nói chung và DNNVV nói riêng tiếp cận nguồn vốn tín dụng.
Thứ ba, hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp liên quan đến bảo đảm tín dụng, cơ chế xử lý tài sản bảo đảm theo hướng: minh bạch hoá cơ chế và quá trình xử lý; tạo ra thế cân bằng về quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan, không quá thiên lệch về bảo vệ quyền lợi của một bên nào.
Thứ tư, nhà nước cần công khai hoá các quy chế và tiêu chí được nhận ưu đãi khuyến khích đầu tư, đơn giản hoá các thủ tục cấp ưu đãi đầu tư đối với DNNVV. Khi nhà nước thay đổi các quy định về hạn chế hoặc cấm kinh doanh, cần có thời gian chuyển tiếp để giảm thiệt hại cho người kinh doanh.
Thứ năm, đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và sở hữu tài sản khác cho DNNVV. Tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV trong trong sử dụng tài sản, quyền sử dụng đất để thế chấp khi vay vốn.
Thứ sáu, đơn giản hoá thủ tục cho vay, nâng cao hơn nữa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của ngân hàng thương mại trong việc cho vay, trao quyền chủ động cho các ngân hàng thương mại trong việc xem xét khả năng của từng đối tượng để quyết định việc cho vay, việc thế chấp, tín chấp, tỷ lệ cho vay so với tài sản thế chấp, mức độ cho vay trung và dài hạn.
Thứ bảy, hoàn thiện các chính sách về kiểm toán, kế toán theo chuẩn mực quốc tế, hoàn thiện chế độ kế toán đối với DNNVV. . . qua đó có sự minh bạch về các thông tin của DN, tạo niềm tin cho công chúng, các nhà đầu tư nói chung và các cán bộ ngân hàng nói riêng từ đó tạo điều kiện để các ngân hàng tăng cường cho các đối tượng của DNNVV vay vốn có thế chấp hoặc tín chấp.
3.3.1.3 Hoàn thiện về cơ chế chính sách về lao động và phát triển thị trường lao động trên địa bàn
Hiện nay, chất lượng nguồn nhân lực trong các DNNVV còn rất hạn chế. Vi vậy, các cơ quan Nhà nước cần phải quan tâm đến việc đào tạo nguồn nhân lực nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các DNNVV trên địa bàn Hà Nội. Chỉ qua sự phân công và phối hợp nhịp nhàng giữa cơ quan Thành phố và các doanh nghiệp, vấn đề lao động mới có thể được giải quyết một cách cơ bản lâu dài.
Thứ nhất, thành phố Hà Nội cần có chính sách đào tạo lao động, xây dựng một hệ thống dạy nghề phù hợp, thông qua hình thức các trung tâm giáo dục dạy nghề nhằm cung cấp cho người lao động những kiến thức và kỹ năng cơ bản phù hợp với trình độ công nghệ hiện nay. Tổ chức các lớp đào tạo cho các DNNVV về công tác tổ chức quản lý, điều hành sản xuất kinh doanh trong xu thế hội nhập.
Thứ hai, cần có cơ chế, biện pháp khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào công việc đào tạo kỹ thuật cho người lao động để đáp ứng được yêu
cầu công việc và phù hợp với dây chuyền công nghệ của doanh nghiệp mình. Khuyến khích sự ra đời của các trung tâm đào tạo, dạy nghề; sự phối hợp giữa các DNNVV với các trường dạy nghề.
Thứ ba, có chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, chuyên môn và quản trị kinh doanh cho các chủ doanh nghiệp. Hỗ trợ về tài chính như chi phí cho việc học nghề của người lao động ở DNNVV.