2.2. Hoạt độngkinh doanh ngoại tệ tại Eximbank
2.2.1. Cơ sở pháp lý cho hoạt độngkinh doanh ngoại tệ tại Eximbank
2.2.1.1. Cơ sở pháp lý chung của ngân hàng Nhà nước
Thị trường ngoại hối Việt Nam có thể nói được ra đời vào năm 1991, đánh dấu bằng việc Thống đốc NHNN ra quyết định số 107-NH/QĐ ngày 16/8/1991 về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm giao dịch ngoại tệ (TTGDNT).
Ngày 13 tháng 12 năm 2005, Quốc hội ban hành Pháp lệnh ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11 . Đến ngày 18 tháng 3 năm 2013, Quốc hội tiếp tục ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ngoại hối; Sau đó đến ngày 17 tháng 07 năm 2014, Quốc hội ban hành Nghị định số 70/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của pháp lệnh ngoại hối và pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh ngoại hối. Để phù hợp với tình hình thực tế, chính phủ đã liên tục có những quy định thay thế quy định cũ nhằm mở rộng quan hệ về kinh tế, chính trị và văn hố với nước ngồi, đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, từng bước thực hiện khả năng chuyển đổi của đồng Việt Nam trong các hoạt động ngoại hối và hoàn thiện hệ thống quản lý ngoại hối của Việt Nam. Việc quản lý ngoại hối theo hướng từng hạn chế đơ la hóa, tiến tới thực hiện trên lãnh thổ Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam, nghiêm cấm triệt để các giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo bằng ngoại tệ
giữa các tổ chức, cá nhân. Hạn chế đến chấm dứt việc các tổ chức được bán hàng, cung cấp dịch vụ thu ngoại tệ. Ngoài quy định được mang ngoại tệ mặt trị giá 5.000 USD khi xuất cảnh không phải khai báo, người cư trú cịn được chuyển ngoại tệ ra nước ngồi để chi phí cho việc học hành, chữa bệnh, du lịch, trợ cấp thân nhân.Pháp lệnh còn quy định rõ ngoại tệ của người cư trú là cá nhân ở Việt Nam thu được từ các khoản chuyển tiền một chiều được sử dụng cho mục đích cất giữ, mang theo người, gửi vào tài khoản ngoại tệ mở tại tổ chức tín dụng hoặc bán cho tổ chức tín dụng được phép. Trường hợp là cơng dân Việt Nam thì được gửi tiết kiệm bằng ngoại tệ tại tổ chức tín dụng được phép.
Ngày 05/10/2015, Ngân hàng nhà nước Việt Nam đã ban hành thông tư 15/2015/TT-NHNN về hướng dẫn giao dịch ngoại tệ trên thị trường ngoại tệ của tổ chức tín dụng được phép hoạt động ngoại hối. Theo đó, điều 4 quy định rõ 1 Tổ chức tín dụng được phép được thực hiện giao dịch giao ngay, giao dịch kỳ hạn, giao dịch hoán đổi, giao dịch quyền chọn với tổ chức tín dụng được phép khác; giao dịch giao ngay, giao dịch kỳ hạn, giao dịch hoán đổi, giao dịch quyền chọn (trừ giao dịch mua quyền chọn) với tổ chức kinh tế; giao dịch giao ngay, giao dịch kỳ hạn, giao dịch quyền chọn (trừ giao dịch mua quyền chọn) với người cư trú là tổ chức khác và cá nhân; giao dịch giao ngay với người không cư trú là tổ chức, cá nhân.
Từ ngày 04/01/2016, Ngân hàng Nhà nước đã công bố tỷ giá trung tâm của VND với USD cũng như tỷ giá tính chéo của VND với một số ngoại tệ khác hằng ngày. Tỷ giá trung tâm của VND với USD do Ngân hàng Nhà nước công bố hằng ngày là cơ sở để các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi được phép thực hiện hoạt động kinh doanh, cung ứng dịch vụ ngoại hối xác định tỷ giá mua - bán. Tỷ giá trung tâm được xác định trên cơ sở tham chiếu diễn biến tỷ giá bình quân gia quyền trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, diễn biến tỷ giá trên thị trường quốc tế của một số đồng tiền của các nước có quan hệ thương mại, vay, trả nợ, đầu tư lớn với Việt Nam, các cân đối kinh tế vĩ mơ, tiền tệ và phù hợp với mục tiêu chính sách tiền tệ.
Ngân hàng Nhà nước cho biết, cách thức điều hành mới cho phép tỷ giá biến động linh hoạt hàng ngày theo diễn biến cung cầu ngoại tệ trong nước, biến động
trên thị trường thế giới, nhưng vẫn đảm bảo vai trò quản lý của nhà điều hành theo định hướng điều hành chính sách tiền tệ.
Việc cơng bố tỷ giá trung tâm là bước đi tiếp theo trong các biện pháp đồng bộ được nhà điều hành thực hiện nhằm nâng cao vị thế của VND, ổn định tỷ giá và thị trường ngoại hối, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
2.2.1.2. Cơ sở pháp lý cho hoạt động kinh doanh ngoại tệ của Eximbank
Cùng với các Quyết định của Quốc hội hoặc của Ngân hàng nhà nước, Ngân hàng Eximbank cũng ban hành các quyết định, quy trình, quy chế theo đó đưa ra các hướng dẫn chi tiết hoạt động kinh doanh ngoại tệ.
Ngày 12/10/2007, Tổng giám đốc ban hành quyết định 1181/2007/EIB/QĐ- TGĐ quy định hạn mức giao dịch mua bán ngoại tệ với các doanh nghiệp. Trong đó quy định rõ tổng hạn mức giao dịch giao ngay tối đa của một khách hàng doanh nghiệp có tái khoản tại Eximbank là 50 triệu USD (quy đổi); Hạn mức tối đa của một giao dịch giao ngay của một khách hàng doanh nghiệp có tài khoản tại Eximbank là 20 triệu USD (quy đổi)
Ngày 13/08/2015, Tổng giám đốc ký Quyết định 4964/2015/EIB/QĐ-TGD về việc ban hành quy trình giao dịch hối đoại tại Eximbank trong đó hướng dẫn chi tiết thực hiện các nghiệp vụ giao dịch ngoại tệ trong nội bộ ngân hàng.
Ngồi ra, cịn có nhiều văn bản khác quy định về các loại giấy tờ, hướng dẫn việc mua bán ngoại tệ dành cho khách hàng cá nhân/ khách hàng doanh nghiệp.