Việt Nam
1.4.1. Các điều kiện khách quan
Các điều kiện khách quan đảm bảo việc sử dụng đội ngũ CBCC cấp xã bao gồm: Tình hình kinh tế - chính trị của xã hội, của đất nước và địa phương trong từng giai đoạn; trình độ văn hóa, sức khỏe của dân cư; sự phát triển của công nghệ thông tin; đường lối phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và quan điểm sử dụng đội ngũ CBCC cấp xã của Đảng, Nhà nước và địa phương,... Quan điểm của Đảng, Nhà nước và địa phương có ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng đội ngũ CBCCcấp xã. Đội ngũ CBCCcấp xã có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ thống chính trị nói chung và bộ máy nhà nước nói riêng. Nếu quan điểm của Đảng, Nhà nước và địa phương quan tâm và mạnh dạn trong việc tăng thẩm quyền cho hệ thống chính trị cấp xã, phân cấp hợp lý sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCcấp xã và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. Thể chế quản lý cán bộ, công chức cấp xã: bao gồm hệthống luật pháp, các chính sách, chế độ liên quan đến tuyển dụng, sử dụng, đào tạo và phát triển, thù laolao động, đề bạt... Thể chế quản lý cán bộ, công chức cấp xã còn bao gồm bộ máy tổ chức và các quy định về thanh tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ cũng như tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức.
1.4.2. Điều kiện chủ quan
Các điều kiện chủ quan đảm bảo việc sử dụng hiệu quả đội ngũ CBCCcấp xã bao gồm: Tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật trong công tác. Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; đối với những CBCCcấp xã có tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật cao, sẽ luôn ý thức tu dưỡng, rèn luyệnvà hoàn thành tốt nhiệm vụ. Ngược lại, với những CBCC cấp xã thiếu tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật dễ dẫn đến quan liêu xa dân,
xa rời quan điểm, mục tiêu lý tưởng của Đảng, từ đó nảy sinh những vấn đề tiêu cực, không hoàn thành nhiệm vụ,ảnh hưởng đến uy tín của Đảng và chính quyền nhân dân.
Tiểu kết chương 1
Tóm lại, trong chương 1, luận văn đã phân tích một cách toàn diện và có hệ thống về cơ sở nhận thức đối với chính quyền cấp xã và đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã để từ đó khẳng định việc sử dụng có hiệu quả hơn nữa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trong cả nước nói chung và huyện An Lão nói riêng hiện nay hoàn toàn có cơ sở lý luận khoa học và là yêu cầu mang tính tất yếu, khách quan.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ