Một là: Mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách có ảnh hưởng
quản lý nhà nước về cơng tác thanh niên nói chung; cũng như xác lập vững chắc hay chưa vững chắc đối với địa vị pháp lý hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về cơng tác thanh niên nói riêng. Hiện nay, với hành lang pháp luật hiện hành còn chưa đủ mạnh, thể chế cũng chưa hẳn là hoàn toàn minh bạch; cùng với việc các VBQPPL – nhất là loại văn bản pháp quy còn rất nhiểu, song đang thiếu đồng bộ, thậm chí cịn chồng chéo. Nên gây ảnh hưởng không nhỏ đến lực, hiệu quả của hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về công tác thanh niên trong q trình tổ chức và hoạt động. Ngồi ra, cơ chế xin cho vẫn ngấm ngầm chi phối với một số biểu hiện của bệnh quan liêu giữa cơ quan công quyền trong quản lý nhà nước.
Hai là: Yếu tố quản lý của Đoàn Thanh niên. Chất lượng một số tổ chức
đồn cơ sở cịn yếu kém, chất lượng cán bộ đồn tuy có nâng lên nhưng vẫn chưa theo kịp sự chuyển động trong nhận thức xã hội của thanh niên cũng như yêu cầu tập hợp đồn kết thanh niên trong giai đoạn tình hình mới. Đặc biệt là trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ 4.0, hội nhập kinh tế, quốc tế, công tác xây dựng, phát triển tổ chức đoàn, tập hợp thanh niên trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài, khu vực đô thị, nơng thơn cịn bất cập, hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Các mơ hình tập hợp đồn kết thanh niên đã được phát triển, đổi mới để phù hợp với từng đối tượng thanh niên, với nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên nhưng vẫn chưa theo kịp sự chuyển động nhanh chóng của thực tiễn.
Tiểu kết chương 1
Thanh niên vốn dĩ là lực lượng hùng hậu trong xã hội, đóng góp quan trọng vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN. Hiện nay, thanh niên ngày càng có trình độ học vấn và trình độ chun mơn kỹ thuật cao, tiếp thu kiến thức nhân loại, am hiểu khoa học cơng nghệ hơn trước, có tinh thần và sức khoẻ tốt với thể trạng được nâng cao, ln có hồi bảo và khát vọng cống hiến vươn lên (khơng cam chịu lạc hậu và đói nghèo).
Quản lý nhà nước về công tác thanh niên được hiểu là hoạt động ban hành và tổ chức thực hiện những văn bản quy phạm pháp luật và các chính sách về thanh niên, nhằm đạt được mục tiêu của Đảng về giáo dục, bồi dưỡng thế hệ trẻ và tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho thanh niên phát triển, phấn đấu và trưởng thành.
Chủ thể của quá trình quản lý nhà nước về cơng tác thanh niên, đó là: Chính phủ; các Bộ và cơ quan ngang Bộ theo phân cơng của Chính phủ để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên; UBND các cấp thực hiện chức năng này ở địa phương theo phân cấp của Chính phủ.
Nội dung của quản lý nhà nước về công tác thanh niên gồm có: Ban hành và tổ chức thực hiện những văn bản pháp luật, chính sách, chiến lược, chương trình, đề án, kế hoạch về phát triển thanh niên và công tác thanh niên; đào tạo và bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm cơng tác này; Kiểm sốt, kiểm tra, thanh tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện pháp luật, chính sách về thanh niên và công tác thanh niên; Quản lý các hoạt động liên kết hợp tác quốc tế về công tác thanh niên.
Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả Hơn nữa, q trình thực thi hiệu lực, hiệu quả của cơng tác quản lý nhà nước về cơng tác thanh niên, cần phải tính tốn hợp lý đối với các yếu tố khách quan và chủ quan là rất quan trọng, có ý nghĩa quyết định.
CHƯƠNG 2