niên:
Đối với công tác cán bộ, các cấp ủy Đảng và chính quyền tỉnh Quảng Nam nói chung và với huyện Thăng Bình nói riêng đã có sự quan tâm đầu tư vào đào tạo phát triển cán bộ trẻ; việc đề bạt, bố trí bổ nhiệm cán bộ trẻ ngày càng tăng (hiện có gần 15% cán bộ trẻ trong cơ cấu vị trí lãnh đạo tại huyện Thăng Bình). Đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức làm công tác thanh niên trên địa bàn huyện, nhất là cán bộ Đồn từng bước được trẻ hóa và chuẩn hóa dần về trình độ chun mơn, quản lý nhà nước, lý luận chính trị.
Nhiều năm thực thi Chiến lược phát triển thanh niên của giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020, với các chương trình/ đề án và những giải pháp khá cụ thể; cùng với sự phối hợp khá đồng bộ của các ngành, các cấp trên địa bàn huyện đã đóng góp vào việc hiện thực hóa các nội dung đề ra, tạo nhiều chính sách, cơ chế khá linh hoạt và các điều kiện thuận lợi cho sự phát triển trưởng thành của đội ngũ thanh niên. Trên cơ sở Quyết định số 2835/QĐ-UBND, ngày 07/9/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Đề án đào tạo cán bộ, cơng chức, viên chức trình độ sau đại học tại các cơ sở nước ngoài giai đoạn 2011-2015; Đề án hỗ trợ đào tạo đại học, sau đại học dành cho học sinh, sinh viên, học viên tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011-2015, những năm qua việc tổ chức thực hiện các Đề án, chương trình này trên địa bàn huyện nhằm tuyển chọn những cán bộ, cơng chức có năng lực, đảm bảo các điều kiện; được tham gia đào tạo nâng cao trình độ; ở các cơ sở đào tạo trong và ngồi nước. Đặc biệt, dưới sự chủ trì của Sở Nội Vụ tỉnh Quảng Nam đã kịp thời tham mưu, phối hợp tổ chức tốt việc thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng, đào tạo, phát triển nhân lực trẻ. Cụ thể là, đã triển khai thực hiện các đề án về: đào tạo sau đại học dành cho học viên, sinh viên, học sinh; đào tạo nguồn chủ tịch và bí thư cấp xã; đào tạo cán bộ, cơng chức sau đại học tại nhiều cơ sở đào tạo
ở nước ngoài. Bên cạnh đó, tỉnh Quảng Nam và huyện Thăng Bình cịn thường xuyên mở nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng về quản lý nhà nước ngạch chuyên viên cho cán bộ, cơng chức; tổ chức thực hiện tốt chính sách cán bộ dự nguồn,...
Nhờ đó, đã mở ra nhiều cơ hội để cán bộ, cơng chức có nhiều điều kiện bổ sung thêm nhiều kiến thức chuyên môn và trang bị các kỹ năng, học hỏi và vận dụng nhiều bài học kinh nghiệm hay, nhiều mơ hình mới từ những quốc gia phát triển cho sự phát triển tại địa phương mình. Kết quả là: Đội ngũ cán bộ Đoàn của huyện Thăng Bình và các xã, thị trấn trực thuộc đều đạt 100% có trình độ chun mơn là trung cấp trở lên. Các phong trào vận động thi đua "xây dựng trường học thân thiện và học sinh tích cực " đã được tổ
chức có hiệu quả tại tất cả các trường học trên tồn địa bàn Thăng Bình; đồng thời, duy trì củng cố tốt các mơ hình hoạt động Câu lạc bộ, nhóm, Đội và nhiều loại hình học tập khác – với tinh thần giúp đỡ chia sẻ trong học tập, rèn luyện và trao đổi kinh nghiệm kỹ năng dạy học của giáo viên trẻ. Đồng thời, thanh niên trên địa bàn huyện đều đã được tạo sự bảo đảm về bình đẳng cơ hội học tập. Với sự phối hợp chặt chẽ của gia đình, nhà trường và xã hội với 100% thanh niên được học tập và hồn thành chương trình phổ cập giáo dục; thường xuyên học tập để nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ; tham gia xây dựng mơi trường văn hố học đường; trung thực trong học tập, xung kích tham gia các chương trình phát triển giáo dục và đào tạo, xây đựng xã hội học tập. Mặt khác, ngành giáo dục trên địa bàn Thăng Bình đã đẩy mạnh phong trào thi đua "2 tốt ”; từng bước thực hiện tốt cuộc vận động "2 không” trong ngành giáo dục dưới nhiều hình thức đa dạng, như: tổ chức các
đợt cho học sinh thi đua học tập dưới nhiều hình thức nhóm, tổ để cùng giúp nhau cầu tiến; định hướng giáo dục động cơ, thái độ học tập đúng đắn; phát động phong trào mùa thi nghiêm túc và phối hợp phòng chống tiêu cực trong
thi cử. Nhờ vậy, kết quả hàng năm thi đỗ tốt nghiệp THPT luôn đạt mức >91%; và >30% học sinh tốt nghiệp tại Trung tâm giáo dục thường xun; khơng có trường hợp học sinh bỏ học.
Tuy vậy so với kỳ vọng một số vấn đề đặt ra: Chất lượng của việc thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên của giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2020 trên địa bàn Thăng Bình vẫn chưa cao; các ngành các cấp chưa chú trọng đề ra chương trình hành động cụ thể; thiếu các kế hoạch tính khả thi để tổ chức thực hiện chiến lược này theo lĩnh vực mà đơn vị mình phụ trách (nhiều chỉ tiêu của chiến lược đề ra còn chưa được nhiều phòng ban cụ thể hóa thành các kế hoạch cụ thể trong hoạt động của mình); ngồi ra, vẫn chưa có quy định rõ về mức cấp kinh phí thường xuyên phục vụ công tác thanh niên. Điển hình, 5 năm qua từ 2016-2020[23], kết quả đạt được cịn khiêm tốn, vì mới chỉ: mở được 03 lớp tập huấn về công tác thanh niên cho cán bộ, công chức ở cấp tỉnh và cấp huyện; hỗ trợ cử bốn người học thạc sĩ; thu hút ba thạc sĩ về cơng tác; năm 2018 chỉ có 2,64% lao động trẻ được qua đào tạo và trong số lao động qua đào tạo có việc làm cũng chiếm không nhiều (26,04%); chỉ có 21% cán bộ Đồn và Hội Thanh niên được nghe giáo dục phổ biến pháp luật.
Ở lĩnh vực khác, tại Điều 22 thuộc Chương IV của Nghị định số 120/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2007 về việc hướng dẫn thi hành một sô điều của Luật Thanh niên đã đưa ra quy định khá rõ đối với Ủy ban Quốc gia về thanh niên Việt Nam có trách nhiệm: Chủ trì và phối hợp với những Bộ ngành có chức năng cùng với Trung ương Đoàn TNCSHCM trong việc xây dựng quy chế phối hợp đối với quản lý nhà nước về công tác thanh niên trên phạm vi quốc gia; Chủ trì và phối hợp với những Bộ ngànhvà cơ quan ngang Bộ, UBND cấp tỉnh và Trung ương Đoàn TNCSHCM trong hướng dẫn, kiểm tra quá trình thực hiện quy định hiện hành của Luật Thanh niên và những quy
định của Nghị định 120; Chủ trì và phối hợp với những Bộ ngành có liên quan trong việc thống kê, tổng hợp và báo cáo định kỳ hàng năm trình lên Thủ tướng Chính phủ đối với tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về cơng tác thanh niên trong cả nước . Theo quy định đó là phải bố trí 01 cơng chức chuyên trách chứ không phải kiêm nhiệm tham mưu, theo dõi về công tác thanh niên.
Song song việc triển khai thực hiện các chính sách đối với thanh niên, theo quy định của Luật Thanh niên, công tác xây dựng bộ máy, tổ chức quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên được Huyện Thăng Bình đã từng bước kiện toàn và bổ sung chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh niên. Đã bố trí 01 đồng chí lãnh đạo giữ chức vụ Bí thư Huyện Đồn và 02 đồng chí giữ chức vụ phó Bí thư Huyện Đồn phụ trách cơng tác thanh niênvà công tác Hội LHTN VN Huyện Thăng Bình. Nhờ vậy, hoạt động công tác thanh niên từng bước có quy củ nề nếp; qua đó đã tham mưu kịp thời cho UBND cấp huyện trong quản lý nhà nước đối với công tác thanh niên; cũng như giúp cho Huyện Đồn Thăng Bình đóng vai trị đầu mối lồng ghép những nhiệm vụ phát triển thanh niên vào trong các đề án, chương trình phát triển KT-XH, quốc phịng an ninh ở Thăng Bình.
Tuy vậy, về năng lực thực tiễn của một bộ phận đội ngũ này lại khá yếu về khả năng tham mưu đề xuất các sáng kiến giải pháp cho chính quyền địa phương trong cơng tác quản lý nhà nước về thanh niên.
2.2.3. Về cơng tác kiểm sốt, kiểm tra, thanh tra cơng tác thanh niên, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong quá trình thực hiện