dân tộc thiểu số tại chỗ ở huyện Cư Jút
2.3.1. Kết quả đạt được
Thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện từng bước đi vào nề nếp, ngày càng tốt hơn. Bước đầu đã tạo ra những cơ sở quan trọng giúp Nhà nước quản lý được nguồn tài nguyên đất đai, đảm bảo phân bổ quỹ đất đai cho sự phát triển toàn diện của tất cả các ngành,
các lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần tích cực thúc đẩy sự phát triển của huyện theo hướng ổn định, bền vững.
Công tác tuyên truyền, phổ biến thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ mang lại kết quả nhất định giúp đồng bào các dân tộc thiểu số ở địa phương trên địa bàn hiểu pháp luật về đất đai hơn trước.
Công tác thực hiện các nội dung của chính sách như giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất có những kết quả nhất định như: Ban hành quy trình về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; công tác thẩm định hồ sơ công đất, cho thuê đất, chuyển mục đích, thu hồi đất nhanh hơn và hiệu quả hơn trước.
Huyện đã từng bước trang bị các phần mềm về thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ cho một cửa của huyện và Văn phòng đăng ký đất đai của huyện góp phần giải quyết hồ sơ của công dân tốt hơn trước.
Công tác phối hợp các cơ quan chủ trì thực hiện chính sách và cơ quan tham gia phối hợp, các tổ chức chính trị xã hội để thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ ở địa phương dần dần hình thành cơ chế phối hợp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ ở địa phương.
2.3.2. Hạn chế yếu kém
- Công tác tuyên tuyền phổ biến thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ chưa thường xuyên, tuy có mang lại hiệu quả nhưng chưa cao, chưa đáp ứng được quá trình thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ ở địa phương.
- Công tác quản lý tài chính về đất đai, dịch vụ công trong việc tổ chức thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ tuy có tạo được nguồn thu ngân sách huyện góp phần đầu tư cơ sở hạ. Tuy nhiên, tình
hình về giá đất còn nhiều bất cập và các đơn vị thực hiện các dịch vụ đất đai trên địa bàn huyện chưa thực hiện nhiệm vụ hiệu quả, còn chậm so với tiến độ. - Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ chưa thật sự hiệu quả.
- Đội ngũ cán bộ thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ còn yếu về năng lực thực thi công vụ và chuyên môn thấp; nhất là đội ngũ cán bộ ngành tài nguyên - môi trường từ huyện đến xã, thị trấn nhìn chung chưa đảm bảo yêu cầu của việc thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ và thiếu và còn yếu so với yêu cầu.
2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại trong thực hiện chính sách đất đai 2.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
- Hệ thống văn bản pháp lý về đất đai chưa đồng bộ, thường xuyên thay đổi. - Sự đổi mới hoạt động quản lý nhà nước về đất đai chưa theo kịp tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Các vấn đề tồn tại trong quản lý đất đai do lịch sử để lại chưa được tháo gỡ dứt điểm, gây nhiều lúng túng cho công tác quản lý của chính quyền địa phương. - Nhu cầu của nhân dân về thực hiện các quyền của người sử dụng đất trong thời gian qua tăng cao.
2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của chính quyền huyện trong quản lý nhà nước về đất đai chưa được chú trọng.
- Tổ chức thực hiện Luật Đất đai của chính quyền huyện chưa tốt, còn thụ động, chạy theo sự vụ, thiếu biện pháp điều chỉnh thường xuyên liên tục trong quản lý.
- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật chưa tốt, pháp luật về đất đai chưa thật sự đi vào cuộc sống.
- Cải cách thủ tục hành chính kết quả mang lại chưa rõ nét, chưa xác định được các khâu then chốt để có biện pháp đột phá.
Tiểu kết chương 2
Phân tích các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Cư Jút, số liệu thứ cấp của các phòng ban của huyện và số liệu sơ cấp thu thập được làm cơ sở phân tích, nhận xét, đánh giá về thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút. Qua phân tích, tổng hợp các số liệu báo cáo, các bảng biểu, sơ đồ cho thấy bên cạnh những kết quả còn có những hạn chế ở 7 nội dung thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ. Qua đó cho thấy việc thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút chưa đáp ứng được với nhu cầu thực tế đang diễn ra. Đồng thời chương 2 cũng phân tích những nguyên nhân cơ bản được coi là những điểm nghẽn, nút thắt, là vấn đề then chốt cần giải quyết trong thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ trên địa bàn huyện Cư Jút. Đây là cơ sở thực tiễn để xây dựng các giải pháp hoàn thiện thực hiện chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ ở huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông trong những năm tới.
Chương 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CHỖ Ở HUYỆN
CƯ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG