7. Kết cấu của luận văn
2.1. Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về chuẩn bị xét xử sơ
TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN PHÚ, TỈNH
ĐỒNG NAI
2.1. Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về chuẩn bị xétxử sơ thẩm vụ án hình sự xử sơ thẩm vụ án hình sự
2.1.1. Quy định về nhận hồ sơ vụ án, bản cáo trạng và thụ lý vụ án
Điều 276 BLTTHS năm 2015 quy định: Khi VKS giao bản cáo trạng, hồ sơ vụ án và vật chứng kèm theo (nếu có), Tòa án phải kiểm tra và xử lý:
a/Trường hợp tài liệu chứng cứ trong hồ sơ vụ án, vật chứng kèm theo (nếu có) đã đầy đủ so với bản kê tài liệu, vật chứng và bản cáo trạng đã được giao cho bị can hoặc người đại diện của bị can thì nhận hồ sơ vụ án;
b/ Trường hợp tài liệu trong hồ sơ vụ án, vật chứng kèm theo (nếu có) không đủ so với bản kê tài liệu, vật chứng hoặc bản cáo trạng chưa được giao cho bị can hoặc người đại diện của bị can thì chưa nhận hồ sơ vụ án và yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung tài liệu, vật chứng; yêu cầu giao bản cáo trạng cho bị can hoặc người đại diện của bị can.
Tòa án phải thụ lý vụ án khi đã nhận hồ sơ vụ án, bản cáo trạng theo đúng quy định pháp luật. Chánh án Tòa án phải phân công Thẩm phán chủ tọa phiên tòa giải quyết vụ án trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý vụ án.
BLTTHS 2015 đã quy định cụ thể thành một điều luật mới, quy định cụ thể các căn cứ về nhận hồ sơ, bản cáo trạng và thụ lý vụ án, thời hạn Chánh án phân công Thẩm phán giải quyết vụ án.
Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự là khoảng thời gian theo quy định của pháp luật, để Tòa án tiến hành những hoạt động tố tụng và những công việc cần thiết đảm bảo cho việc xét xử vụ án diễn ra đúng thời gian quy định, đạt được hiệu quả cao trong giải quyết vụ án.
Điều 277 BLTTHS 2015 quy định thời hạn chuẩn bị xét xử được tính từ ngày Tòa án thụ lý vụ án hình sự cụ thể: 30 ngày đối với tội phạm ít nghiêm trọng; 45 ngày đối với tội phạm nghiêm trọng; 02 tháng đối với tội phạm rất nghiêm trọng; 03 tháng đối với tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.
Chánh án Tòa án có thể gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử, nhưng không quá 15 ngày đối với tội phạm ít nghiêm trọng và tội phạm nghiêm trọng; 30 ngày đối với tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đối với những vụ án phức tạp.
Khi thời hạn quy định tại đoạn 2 khoản 1 Điều 277 của BLTTHS gần hết (thời hạn chuẩn bị xét xử còn lại không quá 05 ngày) mà Thẩm phán được phân công chủ tọa phiên tòa thấy rằng vụ án phức tạp nên chưa đưa ra được một trong những quyết định quy định của BLTTHS, thì cần báo cáo ngay với Chánh án Tòa án để ra quyết định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử. Việc gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 277 BLTTHS.
Theo quy tại Điều 277 Mục II Chương XXI của BLTTHS năm 2015, quy định về thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự như sau:
Bảng 1.1 : Thống kê các loại thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm của một vụ án hình sự thông thường
Các loại thời hạn Thời hạn chuẩn bị xét xử tối đa Loại tội phạm Thời hạn Thời hạn mở phiên Không Có lý
Thẩm tòa có lý do do
phán ra Không Có lý do quyết định có lý do
1 2 3 4 5= 2+3 6= 2+4
Ít nghiêm trọng 30 ngày 15 ngày 30 ngày 45 ngày 02 tháng Nghiêm trọng 45 ngày 15 ngày 30 ngày 02 tháng 02
tháng 15 ngày Rất nghiêm trọng 02 tháng 15 ngày 30 ngày 02 tháng 03
15 ngày tháng
Đặc biệt nghiêm 03 tháng 15 ngày 30 ngày 03 tháng 04
trọng 15 ngày tháng
Bảng 1.2: Thống kê các loại thời hạn chuẩn bị xét xử của một vụ án hình sự phức tạp
Các loại thời hạn Thời hạn chuẩn bị xét xử tối đa Thời Thời Thời hạn mở phiên Không Có lý
Loại tội hạn hạn gia tòa có lý do do
phạm Thẩm hạn thời Không Có lý phán ra hạn có lý do quyết chuẩn định bị xét xử 1 2 3 4 5 6=2+3+4 7=2+3+ 5 Ít nghiêm 30 ngày 15 ngày 15 ngày 30 ngày 02 tháng 02
trọng tháng
15 ngày Nghiêm 45 ngày 15 ngày 15 ngày 30 ngày 02 tháng 03
trọng 15 ngày tháng
Rất nghiêm 02 30 ngày 15 ngày 30 ngày 03 tháng 04
trọng tháng 15 ngày tháng
Đặc biệt 03 30 ngày 15 ngày 30 ngày 04 tháng 05
nghiêm tháng 15 ngày tháng
trọng
Bảng 1.3: Thống kê các loại thời hạn chuẩn bị xét xử của một vụ án hình sự được Tòa án nhận lại sau khi trả lại cho Viện kiểm sát để điều tra bổ
sung
Các loại thời hạn Thời hạn chuẩn bị
Loại tội phạm xét xử tối đa
Thời hạn Thời hạn mở phiên Không Có lý
Thẩm tòa có lý do do
phán ra
Không có Có lý
quyết định lý do do
1 2 3 4 5=2+3 6=2+4
Ít nghiêm trọng 15 ngày 15 ngày 30 ngày 30 ngày 45 ngày Nghiêm trọng 15 ngày 15 ngày 30 ngày 30 ngày 45 ngày Rất nghiêm trọng 15 ngày 15 ngày 30 ngày 30 ngày 45 ngày Đặc biệt nghiêm 15 ngày 15 ngày 30 ngày 30 ngày 45 ngày trọng
Nguồn:[5, tr 246, 247]
Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hình sự, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án để làm sáng tỏ những vấn đề cần phải chứng minh trong vụ án hình sự như quy định tại Điều 85 BLTTHS 2015 như sau:
“1. Hành vi phạm tội có xảy ra hay không, địa điểm, thời gian và tình tiết khác của hành vi phạm tội;
2. Ai là người thực hiện hành vi phạm tội; có lỗi hay không có lỗi, do cố ý hay vô ý; có năng lực trách nhiệm hình sự hay không; mục đích, động cơ phạm tội;
3. Những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo và đặc điểm về nhân thân của bị can, bị cáo;
4. Tính chất và mức độ thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra; 5. Nguyên nhân và điều kiện phạm tội;
6. Những tình tiết khác liên quan đến việc loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt” [5, tr 86].
Theo tinh thần của cải cách tư pháp được quy định tại Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ chính trị thì phán quyết của Tòa án chủ yếu dựa vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa trên cơ sở nghiên cứu các tài liệu, kết quả thu thập chứng cứ có trong hồ sơ vụ án. Do vậy, nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án là yếu tố quan trọng để Thẩm phán chủ tọa phiên tòa nắm vững được nội dung vụ án, tạo được tính chủ động trong điều hành phiên tòa. Trong thực tiễn xét xử cho thấy, quá trình tranh tụng tại phiên tòa có nhiều tình tiết của vụ án cũng như các chứng cứ được điều tra, bổ sung tại phiên tòa khác với kết quả điều tra đồng thời cũng làm sáng tỏ thêm nhiều vấn đề cần chứng minh trong vụ án, dẫn đến việc phán quyết của Tòa án có sự khác biệt hoặc khác biệt lớn với kết quả điều tra thu thập chứng cứ của Cơ quan điều tra có trong hồ sơ vụ án, dẫn đến phán quyết của HĐXX khác biệt với kết luận điều tra hoặc cáo trạng của VKS, nhiều vụ án thông qua hoạt động xét xử kiểm tra, đánh giá chứng cứ tại phiên tòa đã phát hiện những tình tiết, chứng cứ mới dẫn đến việc HĐXX phải hoãn phiên tòa để yêu cầu điều tra bổ sung.
Xét thấy có đủ chứng cứ sau khi đã nghiên cứu đầy đủ, toàn diện hồ sơ thì Thẩm phán ra quyết định đưa vụ án ra xét xử.
Thẩm phán chủ tọa phiên tòa ra quyết định đưa vụ án ra xét xử trong trường hợp VKS đã điều tra bổ sung theo yêu cầu của Tòa án và hoàn trả hồ sơ. Đồng thời, xét thấy không cần thiết phải trả hồ sơ điều tra bổ sung lần hai, hoặc trường hợp VKS không bổ sung được những vấn đề mà Tòa án yêu cầu và vẫn giữ nguyên quyết định truy tố. Khi ban hành quyết định đưa vụ án ra xét xử, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa tuân thủ theo đúng quy định tại Điều 255
BLTTHS 2015. Theo quy định tại Điều 255 BLTTHS 2015 thì quyết định đưa vụ án ra xét xử là cơ sở để bị cáo, bị hại, người đại diện hợp pháp của bị cáo, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, luật sư bào chữa có thể đề xuất thêm những người cần triệu tập để xét hỏi tại phiên tòa hoặc vật chứng cần đưa ra xem xét, đồng thời là cơ sở để họ thực hiện quyền đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, bảo đảm cho việc xét xử được khách quan.
Trong quyết định đưa vụ án ra xét xử theo quy định tại khoản 1 Điều 255 BLTTHS 2015 quy định: “Ngày, tháng, năm ra quyết định; tên Tòa án ra quyết định; giờ, ngày, tháng, năm, địa điểm mở phiên tòa; Xét xử công khai hay xét xử kín; Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi sinh, nghề nghiệp, nơi cư trú của bị cáo; Tội danh và điểm, khoản, điều của BLHS mà VKS truy tố đối với bị cáo; Họ tên Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký Tòa án; họ tên Thẩm phán dự khuyết, Hội thẩm dự khuyết, Thư ký Tòa án dự khuyết (nếu có); Họ tên Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử tại phiên tòa; họ tên kiểm sát viên dự khuyết (nếu có); Họ tên người bào chữa (nếu có); Họ tên người phiên dịch (nếu có); Họ tên những người khác được triệu tập đến phiên tòa”[5, tr 228, 229].
Khoản 3 Điều 277 BLTTHS năm 2015 quy định Tòa án phải mở phiên tòa trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có quyết định đưa vụ án ra xét xử. Trong trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan thì Tòa án có thể mở phiên tòa trong thời hạn 30 ngày [5, tr 247].
2.1.3.Quy định về áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế
Theo quy định tại khoản 1 Điều 278 BLTTHS năm 2015, Thẩm phán được phân công chủ tọa phiên tòa có nhiệm vụ quyết định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế, trừ việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp tạm giam do Chánh án, Phó Chánh án Tòa án quyết
định. Tại khoản 2 Điều 278 BLTTHS 2015 nhà làm luật quy định: Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không được quá thời hạn chuẩn bị xét xử quy định tại khoản 1 Điều 277 của Bộ luật này và tại khoản 3 Điều 278 BLTTHS 2015, nhà làm luật quy định: Đối với bị cáo đang bị tạm giam mà đến ngày mở phiên tòa thời hạn tạm giam đã hết, nếu xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hoàn thành việc xét xử thì HĐXX ra lệnh tạm giam cho đến khi kết thúc phiên tòa.
Theo quy định tại Điều 177 BLTTHS 2003: Nếu xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hoàn thành việc xét xử, thì Tòa án ra lệnh tạm giam cho đến khi kết thúc phiên tòa khi mà bị cáo đang bị tạm giam mà đến ngày mở phiên tòa thời hạn tạm giam đã hết. Như vậy quy định tại Điều 278 BLTTHS 2015 đã có sự thay đổi về chủ thể quyết định tạm giam so với quy định tại Điều 177 BLTTHS 2003. Cụ thể là, theo quy định của BLTTHS năm 2003 thì về thẩm quyền tạm giam, chỉ có Chánh án, Phó Chánh án TAND các cấp mới có thẩm quyền ra quyết định tạm giam. Do vậy, trong quá trình nghiên cứu hồ sơ nếu thấy thời hạn tạm giam của bị cáo đã hết, mà cần thiết tạm giam bị cáo để đảm bảo cho việc xét xử thì Thẩm phán được phân công giải quyết, xét xử vụ án phải đề nghị Chánh án hoặc Phó Chánh án ký quyết định tạm giam. Theo quy định của BLTTHS năm 2015, thẩm quyền ra lệnh tạm giam đó thuộc về HĐXX sơ thẩm vụ án hình sự. Về thời hạn tạm giam, tại khoản 2 Điều 278 BLTTHS 2015 nhà làm luật quy định: Thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không được quá thời hạn chuẩn bị xét xử quy định tại khoản 1 Điều 277 của Bộ luật này và tại khoản 3 Điều 278 BLTTHS 2015.
2.1.4. Quy định về giải quyết yêu cầu, đề nghị trước khi mở phiên tòa
Khoản 1 Điều 279 BLTTHS năm 2015 quy định: Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải giải quyết các yêu cầu của Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng.
Ngoài ra, phải giải quyết đề nghị của bị cáo về việc có hay không việc thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế. Mặt khác, phải giải quyết đề nghị của Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng về việc xét xử theo thủ tục rút gọn, xét xử công khai hoặc xét xử kín cũng như về việc vắng mặt tại phiên tòa [5, tr 248].
2.1.5. Quy định về trả hồ sơ để điều tra bổ sung
Một trong những nhiệm vụ và cũng là thẩm quyền của Thẩm phán chủ tọa phiên tòa là ra quyết định trả hồ sơ cho VKS để điều tra bổ sung thuộc những trường hợp mà pháp luật tố tụng hình sự quy định. Theo Điều 280 BLTTHS năm 2015, đó là những trường hợp:
Thứ nhất, do không thể bổ sung tại phiên tòa được những chứng cứ để chứng minh một trong những vấn đề quy định tại Điều 85 của Bộ luật này. Đó là “ Có hành vi phạm tội xảy ra hay không, không gian, thời gian, nơi thực hiện hành vi phạm tội và những tình tiết khác của hành vi phạm tội…….;”[ 5, tr 86].
Thứ hai, Bộ luật hình sự quy định là tội phạm mà có căn cứ cho rằng, ngoài hành vi mà VKS đã truy tố, bị can còn thực hiện hành vi khác.
Thứ ba, trong trường hợp BLHS quy định là tội phạm liên quan đến vụ án nhưng chưa được khởi tố vụ án, khởi tố bị can mà có căn cứ cho rằng có đồng phạm khác hoặc có người khác thực hiện hành vi;
Thứ tư, Trong giai đoạn khởi tố, điều tra và truy tố có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng;[5, tr 249].
Trường hợp VKS phát hiện có căn cứ để điều tra bổ sung thì VKS có văn bản đề nghị Tòa án trả hồ sơ.
Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung phải ghi rõ những vấn đề cần điều tra bổ sung và gửi cho VKS kèm theo hồ sơ vụ án trong thời hạn luật định.
Nếu kết quả điều tra bổ sung dẫn tới việc đình chỉ vụ án thì VKS ra quyết định đình chỉ vụ án và thông báo cho Tòa án trong thời hạn luật quy định.
VKS ban hành cáo trạng mới thay thế bản cáo trạng trước đó khi mà kết quả điều tra bổ sung dẫn tới phải thay đổi quyết định truy tố.
Tòa án vẫn tiến hành xét xử vụ án nếu VKS không bổ sung được những vấn đề mà Tòa án yêu cầu và vẫn giữ nguyên quyết định truy tố.
Điều 280 BLTTHS 2015 đã bổ sung được những bất cập của Điều 179 BLTTHS 2003, đã pháp điển hóa hướng dẫn của TTLT số 01/2010 ngày 27/8/2010 của VKSNDTC, BCA, TANDTC về trả hồ sơ điều tra bổ sung. Quy định tại điểm a khoản 1 Điều 280 BLTTHS 2015 đã khẳng định phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung khi thiếu chứng cứ dùng đểchứng minh…..còn điểm a khoản 1 Điều 179 BLTTHS 2003 thì quy định khi cần xem xét thêm những chứng cứ quan trọng ….dẫn đến việc Tòa án cho là thiếu chứng cứ quan trọng không thể bổ sung tại phiên tòa còn VKS lại cho rằng chỉ là xem xét thêm và những chứng cứ đó không quan trọng nên không đồng ý bổ sung; Bổ sung