7. Kết cấu của luận văn
1.2.1. Ban hành pháp luật
Nhà nước thống nhất quản lý các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng bằng pháp luật, chính sách, chiến lược và kế hoạch phát triển hoạt động các điểm cung cấp dịch vụ. Theo đó, Nhà nước điều tiết các hoạt động trò chơi điện tử công cộng chủ yếu bằng các biện pháp kinh tế và các chế tài theo quy định của pháp luật.
Nội dung quản lý nhà nước đối với điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng bao gồm: Ban hành văn bản pháp luật quy định về đối tượng, điều kiện đối với điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng; ban hành các văn bản pháp luật và văn bản hướng dẫn luật phục vụ quản lý nhà nước đối với các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, các quy định được điều chỉnh theo quy định của Luật viễn thông ngày 2009; Luật công nghệ thông tin 2006; Nghị định số 72/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; Nghị định số 27/2018/NĐ-CP của chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2013 của chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng và các văn bản liên quan. Quy định chế độ kiểm tra, giám sát và chế tài đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ trò chơi điện tử công cộng.
Thêm vào đó, nhà nước ban hành các văn bản pháp luật về trò chơi điện tử công cộng, xây dựng chính sách, kế hoạch phát triển hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Đồng thời, thực hiện việc ký kết tham gia và bảo đảm thực hiện các cam kết quốc tế về trò chơi điện tử công cộng; hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thông tin và truyền thông. Các văn
bản được ban hành nhằm điều chỉnh các quy định đối với trò chơi điện tử công cộng như việc: Cấp, đình chỉ, gia hạn, sửa đổi thu hồi hoặc huỷ bỏ các giấy phép và các giấy tờ liên quan đến hoạt động của các điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, việc ban hành các quy định về điều kiện cấp giấy phép cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng khi có đủ các điều kiện được pháp luật quy định phải nhằm đảm bảo an toàn thông tin cũng như an ninh thông tin chính là đang bảo vệ quyền riêng tư của người chơi, đồng thời việc bảo mật thông tin người chơi tránh những cá nhân, tổ chức lợi dụng thông tin người chơi để thực hiện những hoạt động phạm pháp.
Thứ hai, đối với việc ban hành quy định đối với điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử, đặt ra điều kiện đầu tiên đối với các tổ chức, cá nhân khi muốn mở các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đó chính là phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng. Bởi lẽ, thông qua giấy chứng nhận, cơ quan có thẩm quyền sẽ biết được địa điểm, hình thức hoạt động của tổ chức, cá nhân có đáp ứng đủ điều kiện để hoạt động hay không. Qua đó cũng là một hình thức nhằm kiểm soát đối với các hoạt động của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng thông qua việc ban hành pháp luật.
Thứ ba, tại các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, thông thường hiện nay các tổ chức cá nhân khi cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng thường đồng thời là đại lý Internet. Nên hầu hết tất cả các điểm này thường ghi “Điểm truy nhập Internet và trò chơi điện tử công cộng”. Tuy nhiên, do các cơ sở cung cấp dịch vụ thường không ghi các thông tin nên pháp luật đã quy định đối với việc phải ghi rõ tên điểm, địa chỉ, số điện thoại liên hệ, số đăng ký kinh doanh theo như quy định. Đối với quy định trên có thể thấy, việc ban hành pháp luật sẽ kiểm soát được các tổ chức, cá nhân
muốn cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng ngoài việc tuân thủ vị trí, địa điểm thì còn phải tuân thủ về biển hiệu của các điểm cung cấp trò chơi điện tử công cộng để việc kinh doanh các dịch vụ có hệ thống rõ ràng và kiểm soát được.
Thứ tư, đối với quy định về thiết bị phòng máy, vị trí, ánh sáng.. cho thấy sự quan tâm của pháp luật đến người chơi, đặc biệt là sức khỏe cộng đồng, đảm bảo đủ ánh sáng sẽ hạn chế được phần nào những tổn hại về mắt, sức khỏe người chơi. Đồng thời, một điều kiện không thể thiếu đó chính là có thiết bị và nội quy phòng cháy, chữa cháy theo quy định về phòng, chống cháy, nổ của Bộ Công an. Bởi lẽ, các phòng máy với hệ thống điện rườm rà, dễ phát sinh cháy nổ, đặc biệt là vấn đề chập điện. Vì vậy, quy định này rất cần thiết để hạn chế được rủi ro về tài sản cũng như tính mạng khi có vấn đề về cháy nổ xảy ra.
Quy định về thời gian mở cửa của các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng cho thấy tương đối hợp lý, điều này giúp cho các cơ quan dễ quản lý được người chơi và người truy cập internet. Hiện nay, các nơi cung cấp dịch vụ internet và trò chơi điện tử công cộng đa phần là dành cho người chơi game online. Trường hợp nếu cho phép tiệm internet hoạt động 24/24 giờ thì rất khó quản lý, dễ phát sinh các tệ nạn. Vì vậy, để nhằm hạn chế được các tệ nạn, pháp luật đã quy định khung giờ bắt buộc dành cho hoạt động tại các điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng từ 08 giờ 00 phút đến 22 giờ 00 phút.
Ngoài ra, pháp luật quy định đối với các thông tin phải được niêm yết công khai các nội dung bị cấm, các chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng còn phải thực hiện quy định không được tổ chức hoặc cho phép người sử dụng Internet sử dụng các tính năng của máy tính tại địa điểm kinh doanh của mình để thực hiện các hành vi bị cấm, bởi lẽ nếu như không có sự
kiểm tra, giám sát, nghiêm cấm thì sẽ có một vài người chơi sẽ lợi dụng các điểm truy cập Internet công cộng nhằm phát tán những thông tin sai lệch, gây chống phá nhà nước, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp của người dân, đồng thời nếu người chơi sử dụng điểm truy cập Internet công cộng để thực hiện những hành vi phạm tội thì rất khó để điều tra cũng như khởi tố. Có thể thấy khi đưa ra quy định này chính là nhằm kiểm soát được các hoạt động của người chơi, tránh người chơi lợi dụng các điểm truy cập Internet công cộng để thực hiện hành vi phạm tội
Người chơi không những phải tuân thủ những điều kiện như về độ tuổi khi chơi mà còn phải tuân thủ những nghĩa vụ mà pháp luật quy định khi chơi. Qua đó có thể thấy pháp luật quy định rất chặt chẽ không chỉ dành cho những điểm truy cập, những trò chơi, người chủ của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi mà còn có sự điều chỉnh chặt chẽ đối với người chơi khi tham gia chơi các trò chơi điện tử công cộng. Một điều đặc biệt đối với người chơi đó chính là khi chơi phải cung cấp thông tin cá nhân, nhất là những trò chơi thuộc nhóm G1. Việc ban hành các quy định này giúp cho cơ quan có thẩm quyền dễ dàng hơn trong quản lý đối với các trò chơi điện tử công cộng, giảm bớt tình trạng lợi