1 .3 Vai trò của căn cứ quyết định hình phạt
2.1. Kết quả áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự về căn cứ quyết định hình
định hình phạt tại Tòa án nhân dân huyện Than Uyên và bài học kinh nghiệm
2.1.1. Sơ lược đặc điểm kinh tế, xã hội của huyện tỉnh Than Uyên
+ Về điều kiện, tự nhiên, xã hội: Than Uyên nằm phía đông nam của tỉnh Lai Châu, có 3 mặt giáp ranh với các tỉnh Sơn La, Yên Bái, Lào Cai, địa hình đồi núi, giao thông đi lại không thuận tiện. Huyện có 12 xã, phường, thị trấn với chủ yếu dân cư là đồng bào các dân tộc thiểu số, sống dựa vào tự nhiên, điều kiện kinh tế, xã hội của huyện khó khăn
Trước năm 2004, Tòa án nhân dân huyện Than Uyên thuộc tỉnh Lào Cai. Đến năm 2004, Thực hiện Nghị quyết của Quốc hội khóa XI về điều chỉnh địa giới hành chính và chia tách tỉnh Lai Châu thành hai tỉnh Lai Châu và Điện Biên, theo đó ngày 20/01/2004, Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu (mới) được thành lập theo Quyết định số 42/2004 của Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao. Tòa án nhân dân huyện Than Uyên được tách về tỉnh Lai châu, thuộc Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu. Sau chia tách, Tòa án nhân dân huyện Than Uyên nói riêng cùng với Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Lai Châu gặp rất nhiều khó khăn thử thách. Cơ sở vật chất thiếu thốn, đội ngũ cán bộ thiếu và yếu. Đơn vị khi đó 07 công chức và người lao động, điều kiện và trang thiết bị làm việc rất thiếu thốn, nghèo nàn, lạc hậu. Đề đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân đã tin tưởng giao phó, Chi bộ Tòa án nhân dân và tập thể lãnh đạo Tòa án nhân dân huyện Than Uyên đã đoàn kết, khắc phục khó khăn, tranh thủ sự lãnh đạo và quan tâm của Tòa án nhân dân tỉnh, cấp ủy, chính quyền địa phương từng bước kiện toàn ổn định tổ chức bộ máy; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nhờ đó, Tòa
án nhân dân huyện Than Uyên đã có những bước phát triển vững chắc, hoạt động ổn định, hiệu quả, không ngừng lớn mạnh và trưởng thành.
2.1.2. Kết quả quyết định hình phạt và việc áp dụng các căn cứ quyết định hình phạt trên địa huyện Than Uyên tỉnh Lai Châu
Quyết định hình phạt phải căn cứ vào các quy định của Bộ luật hình sự, tức là phải căn cứ vào các quy định của cả phần chung và phần các tội phạm của Bộ luật hình sự có liên quan đến tội phạm mà người bị kết án đã thực hiện. Vì vậy, chỉ quyết định hình phạt khi đã có đủ căn cứ xác định một người đã phạm vào một tội mà Bộ luật hình sự quy định, tức là phải định tội trước rồi mới quyết định hình phạt sau. Tại Tòa án nhân dân huyện Than Uyên tỉnh Lai Châu khi quyết định hình phạt đã thực hiện đúng các nguyên tắc quyết định quyết định hình phạt và căn cứ quyết định hình phạt
Toà án nhân dân huyện Than Uyên đã có nhiều cố gắng nhằm giải quyết tốt các vụ án hình sự thụ lý. Nhiều vụ án có tính chất phức tạp trong những năm qua đã được Toà án đưa ra xét xử đúng thời hạn, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, đáp ứng được đòi hỏi chung của toàn xã hội đảm bảo mục đích của Hình phạt đề ra.
Trong công tác xét xử các Thẩm phán đã có nhiều đổi mới nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa theo quy định của BLTTHS năm 2015 và tinh thần cải cách tư pháp mà Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị đã đề ra. Thẩm phán – chủ tọa phiên tòa đã thực hiện đúng vai trò trung tâm điều hành hoạt động xét xử đảm bảo các Hội đồng xét xử đều thể hiện và nêu cao tinh thần trách nhiệm, thận trọng khi xem xét và áp dụng pháp luật hình sự trong từng trường hợp phạm tội cụ thể để quyết định hình phạt nghiêm minh, đúng pháp luật.
Sau đây là các bảng biểu khái quát kết quả quyết định hình phạt và áp dụng các biện pháp miễn TNHS tại Tòa án nhân dân huyện Than Uyên
Bảng 2.1: Tổng số người bị kết án tại Tòa án nhân dân cấp huyện Than Uyên từ 2015 – 2020
NĂM TỔNG SỐ NGƯỜI BI KẾT ÁN ĐÃ RA QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN CHƯA RA QUYẾT ĐỊNH THI HÀNH ÁN Số người bị xử án phạt tù cho hưởng án treo Án cũ còn lại Mới thụ lý Tổng Số người bị kết án phạt tù Số người bị kết án không phải phạt tù Còn trong hạn luật định Đã quá hạn luật định 2015 0 154 154 118 36 0 0 4 2016 0 158 158 93 15 0 0 6 2017 0 137 137 117 11 0 0 3 2018 0 103 103 90 13 0 0 12 2019 0 76 76 72 4 0 0 11 2020 58 58 56 02 0 0 4 Tổng 0 686 686 728 31 0 0 40
(Nguồn: Tòa án nhân dân huyện Than Uyên)
Theo bảng số liệu trên, từ năm 2015 đến năm 2020, Tòa án nhân dân huyện Than Uyên đã thụ 686 bị cáo, án tồn động không có. Số người bị kết án phạt tù là 546 bị cáo, số người bị kết án không phải phạt tù là 77 bị cáo, số người bị xử phạt tù cho hưởng án treo là 40 bị cáo;
Bảng 2.2: Biểu tổng hợp các quyết định áp dụng hình phạt tại TAND huyện Than Uyên tỉnh Lai Châu từ 2015-2020
TT Hình phạt 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng
1 Cảnh cáo 0 0 0 0 0 0 0
2 Phạt tiền 24 5 3 9 2 0 43
3 Cải tạo không giam giữ 12 8 8 4 1 1 34
5 Phạt tù 118 93 117 90 72 56 546
Bảng 2.3 Tổng hợp các trường hợp áp dụng chế tài tại TAND huyện Than Uyên
từ 2015-2020 TT Không áp dụng hình phạt 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng 1 Miễn TNHS 0 50 9 0 0 1 59 1 Áp dụng BP Tư pháp 0 2 0 0 1 4 4
Qua ba bảng số liệu, từ năm 2015- 2020 Toà án nhân dân huyện Than thụ lý, tổng số người bị kết án là 686 bị cáo , không có án cũ tồn đọng, 100% bản án đều được thi hành, ra quyết định thi hành án đúng hạn luật định. Từ bảng trên cho thấy số lượng người bị Tòa án nhân dân cấp huyện huyện Than Uyên kết án phạt tù là 546 bị cáo(bao gồm cả số bị cáo bị phạt tù nhưng cho hưởng án treo là 40 bị cáo)số người bị kết án không phải án phạt tù là 77 bị cáo; áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục tại xã phường, trường giáo dưỡng là 04 trường hợp; Miễn trách nhiệm hình sự 59 trường hợp. Qua bảng số liệu có thể kết luận rằng ở Tòa án nhân huyện Than Uyên, từ năm 2015 - 2020, số lượng hình phạt được áp dụng là vô cùng lớn (623 lần áp dụng trong đó hình phat tù được áp nhiều nhất và chiếm tỷ lệ rất lớn (546/686, chiếm tỷ lệ 80%; tỷ lệ xử phạt tù nhưng cho hưởng án treo chiếm tỷ lệ thấp 40/686 chiếm tỷ lệ 5,8%)
Áp dung hệ thống hình phạt khác không phải là phạt tù 77/686, tỷ lệ 11.2%. Cụ thể trong từng năm, số lượng hình phạt được áp dụng diễn biến phức tạp, có năm giảm, có năm lại tăng. Tội phạm ở TAND cấp huyện theo thẩm quyền chủ yếu là tội phạm ít nghiêm trọng, nghiêm trọng và rất nghiêm trọng, số vụ án là tội phạm rất nghiêm trọng chiếm tỷ lệ rất thấp nhưng tỷ lệ quyết định hình phạt tù vẫn nhiều so với tổng số người bị kết án, việc áp dụng hình phạt khác không phải là hình phạt tù có áp dụng nhưng tỷ lệ không nhiều, số người bị
kết án nhưng được hưởng án treo thấp. Đặc biệt, năm 2016, 2017 quyết định hình phạt trong việc xét xử các vụ án về ma túy có những thay đổi do vậy qua bảng số liệu số người bị kết án được miễn trách nhiệm hình sự là 59 trường hợp(100% người bị kết án được miễn vi phạm pháp luật về tội phạm ma túy) đây là khoảng thời gian không ổn định của pháp luật, do chuyển biến của tình hình nên số người vi phạm trong giai đoạn này được hưởng khoan hồng theo chính sách và được miễn TNHS. Tình hình áp dụng căn cứ khi quyết định hình phạt tù cho hưởng án treo diễn biến tại TAND huyện Than Uyên ổn định không có sự tăng giảm bất thường
- Về nhân thân người phạm tội tại TAND huyện Than Uyên :
Bảng 2.4: Bảng tổng hợp nhân thân người phạm tội qua việc xét xử của TAND
huyện Than Uyên từ 2015- 2020
Năm Cán bộ, công chức Đảng viên Dân tộc thiểu số Người chưa thành niên 2015 0 0 116 0 2016 0 0 140 2 2017 0 0 62 0 2018 01 01 78 0 2019 0 0 69 1 2020 0 01 52 1 Tổng 01 02 517 4
(Nguồn: Tòa án nhân dân huyện Than Uyên
Theo số liệu thống kê, trên địa bàn tỉnh từ 2015- 2020 có 01 trường hợp là cán bộ, 02 trường hợp là đảng viên 517 trường hợp là dân tộc thiểu số và 04 trường hợp là người chưa thành niên. Có thể kết luận rằng số tội phạm ở huyện Than Uyên từ năm 2015-2020, tỷ lệ người phạm tội là người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao(chiếm tỷ lệ 75%) theo thống kê tỷ lệ người người chưa thành niên phạm tội chỉ có 04 trường hợp