2.2.1. Quy định về cấu thành các tội phạm về mại dâm
Qua hơn 15 năm thi hành, Bộ luật hình sự 1999 đã giữ một vai trò rất quan trọng đặc biệt tích cực trong đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm của nước ta. Tuy nhiên, do được xây dựng và ban hành trong bối cảnh tình hình kinh tế, xã hội trong nước cũng như quốc tế có nhiều điểm khác biệt cơ bản so với giai đoạn thực hiện công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước sau này. Vì vậy, dù đã qua sửa đổi bổ sung năm 2009 tuy nhiên nhiều quy định của Bộ luật Hình sự không còn phù hợp cũng như không đáp ứng đầy đủ yêu cầu phòng, chống tội phạm trong giai đoạn mới.
Do vậy, ngày 27/11/2015, Quốc hồi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII kỳ họp thứ 10 thông qua, nhưng vì một số lý do nên đã sửa đổi bổ sung năm 2017 và chính thức có hiệu lực ngày 1/1/2018 thay thế Bộ luật hình sự năm 1999.
Kế thừa và phát triển các quy định của Bộ luật Hình sự năm 1985, 1999 tội phạm về mại dâm được quy định trong Bộ luật Hình sự năm 2015 đã được các nhà làm luật quy định khá chặt chẽ.
Bộ luật hình sự năm 2015 có những điểm mới trong quy định các tội phạm về mại dâm như sau:
Tội chứa mại dâm, môi giới mại dâm, mua dâm người dưới 18 tuổi được quy định tại Điều 327, 328, 329 trong chương “Các tội xâm phạm an toàn
công cộng, trật tự công cộng”.
- Tội chứa mại dâm (Điều 327) về cơ cấu, Bộ luật hình sự năm 2015 quy định 5 khoản, các điều khoản được sắp xếp khá tương tương đồng với các khoản của Điều 254 Bộ luật hình sự năm 1999. So với Bộ luật hình sự năm
1999, Bộ luật hình sự năm 2015 có quy định thêm về một số tình tiết tăng nặng định khung và khung hình phạt cũng đã thay đổi.
+ Các tình tiết tăng nặng định khung trong bộ luật hình sự năm 2015 quy định củ thể hơn, áp dụng dễ hơn, các tình tiết định khung mới: như Chứa mại dâm 04 người trở lên (điểm d khoản 2); Gây rối loạn tâm thần và hành vi của người bán dâm mà tỷ lệ tổn thương cơ thểừ31%t đến 60% (tại điểm e khoản 2); Thu lợi bất chính từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng (điểmg khoản 2) Thu lợi bất chính từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng (điểm b khoản 3); Gây rối loạn tâm thần và hành vi của người bán dâm mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61%ở trlên (điểm c khoản 3). Đặc biệt là tại khoản 4 điều luật này không còn quy định chung chung mang định tính như Bộ luật hình sự năm 1999 là “Phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thì..” mà Bộ luật hình sự năm 2015 đã quy định rõ cụ thể hơn, như: Đối với 02 người trở lên từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi (tại điểm a khoản 4) ; Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng trở lên (điểm b khoản 4); Cưỡng bức mại dâm dẫn đến người đó chết hoặc tự sát (điểm c khoản 4).
- Tội môi giới mại dâm (Điều 328) về cơ cấu Bộ luật hình sự năm 2015 quy định 4 khoản so với Điều 255 Bộ luật hình sự năm 1999 thì đã giảm đi 1 khoản, khung hình phạt cũng đã thay đổi, khung hình phạt cao nhất của tội môi giới mại dâm cũng đã giảm từ 20 năm (Bộ luật hình sự năm 1999) tù xuống còn 15 năm tù tại (Bộ luật hình sự năm 2015). Các tình tiết định khung trong Bộ luật hình sự năm 2015 khá tương đồng với các tình tiết định khung trong bộ luật hình sự năm 1999, 02 tình tiết định khung hình phạt mới đó là: Thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng (tại điểm e khoản 2); Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng trở lên (tại điểm b khoản 3). - Tội mua dâm người dưới 18 tuổi (Điều 329) về cơ cấu Bộ luật hình sự năm 2015 quy đinh 4 khoản các điều khoản được sắp xếp khá tương đồng với các khoản của Điều 256 Bộ luật hình sự năm 1999. Nhưng tội mua dâm người
dưới 18 tuổi trong Bộ luật hình sự năm 2015 được các nhà làm luật quy định chặt chẽ hơn trước, tên của điều luật cũng đã thay đổi, như trước đây tại Điều 256 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định là tội mua dâm người chưa thành niên nhưng bây giờ quy định tại điều 329 Bộ luật hình sự năm 2015 là Tội mua
dâm người dưới 18 tuổi. Quy định như vậy sẽ tạo điều kiện cho người áp dụng pháp luật, dễ hiểu hơn. Điểm khác nhất của Điều 329 Bộ luật hình sự năm 2015 so với Điều 256 Bộ luật hình sự năm 1999 đó là Khoản 1 điều 329 quy đinh “người nào đủ 18 tuổi trở lên mua dâm người dưới 18 tuổi….” Trong khi đó Điều 256 Bộ luật hình sự năm 1999 chỉ quy định chung chung “Người nào mua dâm người chưa thành niên…” vẫn tạo ra kẽ hở của pháp luật. Vì vậy quy định như điều 329 Bộ luật hình sự năm 2015 là rất cần thiết. Về các tình tiết định khung hình phạt thì Điều 329 Bộ luật hình sự năm 2015 bỏ đi tình tiết định khung tại điểm b khoản 3 Điều 256 Bộ luật hình sự năm 1999 “Biết mình bị nhiễm HIV mà vẫn phạm tội”.
2.2.2. Quy định về chế tài các tội phạm về mại dâm
2.2.2.1. Chế tài tội chứa mại dâm
Hình phạt chính của tội chứa mại dâm tại Điều 327 BLHS hiện hành quy định có 4 khung hình phạt:
- Khung 1: quy định hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm, áp dụng đối với người phạm tội trong trường hợp không có tình tiết tăng nặng.
- Khung 2: quy định hình phạt tù từ 05 năm đến 10 năm, áp dụng khi có các tình tiết:
a. Có tổ chức;
b. Cưỡng bức mại dâm; c. Phạm tội 02 lần trở lên;
d. Chứa mại dâm 04 người trở lên
đ. Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi;
e. Gây rối loạn tâm thần và hành vi của người bán dâm mà tỷ lệ tổn thương cơ thể ừt 31% đến 60%
g. Thu lợi bất chính từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng; h. Tái phạm nguy hiểm.
- Khung 3 quy định hình phạt tù từ 10 năm đến 15 năm đối với một trong các trường hợp:
a. Đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi;
b. Thu lợi bất chính từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
c. Gây rối loạn tâm thần và hành vi của người bán dâm mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên
- Khung 4 quy Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 15 năm đến 20 năm hoặc tù chung thân:
a. Đối với 02 người trở lên từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi; b. Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng trở lên;
c. Cưỡng bức mại dâm dẫn đến người đó chết hoặc tự sát.
Ngoài hình phạt chính, người phạm tội còn có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung: phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt quản chế từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.
Căn cứ hình phạt trên, ta có thể thấy đã có nhiều sự thay đổi về hình phạt của tội môi giới mại dâm so với BLHS 1999. Các khung hình phạt tội môi giới mại dâm BLHS 2015 đã giảm nhẹ hơn so với BLHS 1999. Khung hình phạt cơ bản được thay đổi so với Bộ luật hình sự năm 1999. Khoản 1 Điều 254 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định mức cao nhất của khung hình phạt là 07 năm tù còn tại khoản 1 Điều 327 Bộ Luật hình sự năm 2015 mức hình phạt cao nhất của khung hình phạt là 05 năm đã giảm 02 năm so với Bộ luật hình sự năm 1999. Tại khoản 2, khoản 3 Điều 327 Bộ luật hình sự năm 2015 định khung hình phạt cao nhất cũng đã giảm so với khoản 2, khoản 3 điều 254 Bộ luật hình sự năm 1999 lần lượt là từ 15 năm tù xuống 10 năm tù và từ 20 năm tù xuống 15 năm tù. Chỉ có khoản 4 tại điều luật này là khung hình phạt vẫn được giữ nguyên, mức hình phạt cao nhất là tù chung thân giồng Bộ luật hình sự năm 1999. Hình phạt bổ sung thì cơ bản là vẫn như Bộ luật hình sự năm 1999 chỉ có khác về mức tiền phạt.
2.2.2.2. Chế tài tội môi giới mại dâm
Hình phạt chính đối với tội môi giới mại dâm được chia thành 03 khung hình phạt, mức và loại hình phạt như sau:
- Khung 1: là khung hình phạt cơ bản quy định hình phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm áp dụng đối với trường hợp phạm tội không có tình tiết tăng nặng. - Khung 2: quy định hình phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: áp dụng đối với những người phạm tội một trong các trường hợp:
a) Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi; b) Có tổ chức;
c) Có tính chất chuyên nghiệp; d) Phạm tội 02 lần trở lên;
đ) Đối với 02 người trở lên;
e) Thu lợi bất chính từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng; g) Tái phạm nguy hiểm.
- Khung 3: quy định hình phạt tù từ 07 năm đến 15 năm: đối với người phạm tội khi thuộc một trong các trường hợp:
a) Đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi; b) Thu lợi bất chính 500.000.000 đồng trở lên.
Như vậy, khung hình phạt cơ bản tại khoản 1, khoản 2 Điều 328 Bộ luật hình sự năm 2015 đã giảm so với khoản 1, khoản 2 điều điều 255 Bộ luật hình sự năm 1999. Mức hình phạt cao nhất của khoản 1 Bộ luật hình sự năm 2015 là 03 năm tù đã giảm 02 năm tù so với bộ luật hình sự năm 1999, khoản 2 Bộ luật hình sự năm 2015 mức hình phạt cao nhất là 07 năm tù cũng đã giảm 03 năm tù so với Bộ luật hình sự năm 1999. Khoản 3 của tội này khung hình phạt vẫn được giữ nguyên, hình phạt cao nhất là 15 năm tù. Nhưng tội môi giới mại dâm tại Bộ luật hình sự năm 2015 đã bỏ đi khoản 4 Bộ luật hình sự năm 1999 “ Phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thì bị phạt tù từ mười hai
năm đến hai mươi năm”. Khung hình phạt cao nhất của tội môi giới mại dâm
tại Bộ Luật hình sự năm 2015 là 15 năm tù đã giảm 05 năm tù so với Bộ luật hình sự năm 1999. Ngoài ra hình phạt bổ sung thì mực tiền phạt cao nhất là 50.000.000 đồng bằng với mức phạt cao nhất của Bộ luật hình sự năm 1999.
Ngoài hình phạt chính, người phạm tội còn có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung: Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng.
2.2.2.3. Chế tài tội mua dâm người dưới 18 tuổi
Hình phạt đối với tội mua dâm người dưới 18 tuổi được chia thành 03 khung hình phạt chính, với tình tiết định khung, mức và loại hình phạt như sau:
- Khung 1: là khung hình phạt cơ bản, áp dụng hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm nếu không có tình tiết tăng nặng.
- Khung 2: quy định hình phạt tù từ 03 năm đến 07 năm: a) Mua dâm 02 lần trở lên;
b) Mua dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi;
c) Gây tổn hại cho sức khỏe của nạn nhân mà tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 31% đến 60%.
a) Phạm tội 02 lần trở lên đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi;
b) Gây tổn hại cho sức khỏe của nạn nhân mà tỷ lệ tổn thương cơ thể 61% trở lên.
Căn cứ theo quy định hình phạt của điều luật về tội mua dâm người dưới 18 tuổi BLHS 2015 so với tội mua dâm người chưa thành niên BLHS 1999 thì định khung hình phạt cao nhất vẫn là 15 năm. Điều đó cho thấy Đảng và nhà nước luôn bảo vệ những người chưa đủ 18 tuổi vì người chưa đủ 18 tuổi khó có thể nhận thức hết được các hành vi của mình, nên dễ bị dụ dỗ lôi kéo, gây ảnh hưởng đến tinh thần và sức khỏe sau này.
Ngoài hình phạt chính, người phạm tội còn bị áp dụng hình phạt bổ sung: “Người phạm tội còn bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng”.
Như vậy, trải qua các giai đoạn lịch sử phát triển của đất nước, pháp luật hình sự nói chung và quy định về tội phạm mại dâm trong Bộ luật hình sự nói riêng luôn không ngừng được hoàn thiện, trở thành một trong những công cụ hữu hiệu để bảo vệ trật tự công cộng cũng như sự ổn định xã hội, giữ gìn thuần phong mỹ tục của dân tộc, góp phần to lớn vào việc xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.
Tiểu kết chương
Nội dung Chương 2 của bài Luận văn tập trung nghiên cứu phân tích các quy định của pháp luật về tội phạm mại dâm qua các giai đoạn khác nhau. Qua nghiên cứu lịch sử lập pháp hình sự, các tội phạm mại dâm đã được quy định từ rất sớm. Trải qua từng thời kỳ lịch sử lập pháp nước ta, chính sách hình sự của Nhà nước ta về tội phạm này đã đạt được những thành tựu nhất định. Ở thời kỳ đầu nước ta các tội phạm mại dâm được quy định ở các mức độ khác nhau nhưng còn rời rạc và dàn trải, chỉ đến gia đoạn thời kỳ mới, với việc thông qua Bộ luật hình sự năm 1985, thì tội phạm về mại dâm mới được nhà làm luật ghi nhận chính thức và ngày càng được cụ thể và hoàn thiện hơn. Việc trích dẫn, đối chiếu, so sánh các quy định tội phạm về mại dâm qua các thời kỳ cho phép chúng ta thấy pháp luật hình sự ngày càng phát triển và được quy định chặt chẽ hơn. Cho thấy chính sách hình sự nghiêm khắc của nhà nước ta đối với tệ nạn xã hội, trong đó có các tội phạm về mại dâm.
Chương 3
THỰC TIỄN XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM MẠI DÂM Ở HÀ NỘI VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠM VỀ MẠI DÂM