h. Đối với việc xác định người thựchiện hành vi đánh bạc phạm tội nhiều lần hay chỉ phạm tội một lần.
2.3. Nguyên nhân của những khó khăn, sai lầm khi định tội danh và quyết định hình phạt đối với các tội về cờ bạc
định hình phạt đối với các tội về cờ bạc
Những hạn chế, bất cập trong các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến định tội danh và quyết định hình phạt đối với tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc:
Thứ nhất, trong giai đoạn 5 năm từ 2014 - 2018 các văn bản quy phạm pháp
luật trong lĩnh vực hình sự có nhiều biến đổi lớn. Việc ban hành BLHS mới, chưa có hiệu lực nhưng vẫn áp dụng trên thực tế (thông qua các văn bản quy phạm dưới luật cho phép) có nghĩa là trong cùng một thời điểm các cơ quan tiến hành tố tụng đặc biệt là Tòa án phải sử dụng nhiều BLHS để áp dụng định tội danh và
quyết định hình phạt dễ dẫn đến tình trạng chồng chéo trong áp dụng pháp luật. Hướng dẫn áp dụng BLHS mới chưa có đủ nhiều để đáp ứng với sự thay đổi khôn lường và đa dạng của từng vụ án cụ thể trong thực tế vì vậy dễ dẫn đến việc áp dụng pháp luật chưa chính xác, thiếu nhất qn, đưa ra quyết định hình phạt chưa đúng người, đúng tội, mức hình phạt khơng phù hợp, chưa đảm bảo được ý nghĩa và tác dụng của hình phạt cũng như chính sách hình sự của nhà nước.
Thứ hai, những hạn chế về trình độ chun mơn, năng lực và trách nhiệm của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân của các tòa án:
Một số thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công tác, thiếu thận trọng trong việc áp dụng pháp luật khi định tội danh, quyết định hình phạt, thiếu bản lĩnh chính trị, nghề nghiệp, chưa xây dựng được niềm tin nội tâm tin tưởng vào các phán quyết bản thân đưa ra, chưa tích cực nghiên cứu và học tập để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp dẫn đến định tội danh , quyết định hình phạt khơng đúng trong thực tiễn xét xử.
Đội ngũ Hội thẩm nhân dân là do Hội đồng nhân dân bầu ra, chủ yếu làm công tác kiêm nhiệm, hiểu biết về pháp luật chưa thực sự chuyên sâu ảnh hưởng không nhỏ đến việc áp dụng pháp luật khi định tội danh và quyết định hình phạt của Hội đồng xét xử, vì theo nguyên tắc khi quyết định hình phạt thì
“Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ tuân theo pháp luật” và phải biểu quyết theo đa số. Vì vậy, vai trị và trách nhiệm của Hội thẩm nhân dân là cực kỳ quan trọng trong quyết định hình phạt của mỗi vụ án. Tuy nhiên, bản thân các vị Hội thẩm nhân dân chưa nhận thức sâu sắc trách nhiệm của mình.
Thứ ba, các chế độ bảo đảm để Thẩm phán, Hội thẩm độc lập trong xét xử
vẫn chưa đầy đủ. Họ vẫn chịu sự tác động của điều kiện lương bổng, chính sách của Nhà nước đối với Thẩm phán, thậm chí cả chế độ quản lý Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân q nghiêm khắc, hồn cảnh gia đình, thu nhập; bản lĩnh, kinh nghiệm, lương tâm và đạo đức nghề nghiệp của một số không nhỏ Thẩm phán cần phải tích lũy và bồi dưỡng
Tiểu kết chương 2
Như vậy, qua quá trình xem xét tình hình tổng quan của các tội về cờ bạc trên địa tỉnh Nam Định cũng như xem xét hai nội dung quan trọng liên quan đến xét xử các tội về cờ bạc là : định tội danh và quyết định hình phạt đã mang đến kết luận rằng: Vấn đề áp dụng PLHS về các tội danh cờ bạc từ đánh giá thực tiễn đã xuất hiện nhiều tính bất đồng. Đặc biệt trong việc định tội danh đã xuất hiện nhiều thiếu sót của luật pháp so với sự biến đổi khách quan của đời sống thực tiễn.
Do đó, việc hồn thiện của pháp luật là căn cứ vơ cùng quan trọng cho quá trình áp dụng các điều luật thuộc BLHS hiện hành cũng như các văn bản khác vào thực tế nói chung và với việc áp dụng pháp luật đối với các tội phạm về cờ bạc nói riêng. Tuy nhiên, khơng có nền pháp luật nào là hồn mỹ cộng với sự phát triển, biến đổi khơng ngừng của xã hội đã khiến cho hoạt động nghiên cứu, hoàn thiện về PLHS cũng như là PLHS đối với các tội về cờ bạc là một điều phải được thực hiện liên tục. Bên cạnh đó, nâng cao năng lực của các cơ quan bảo vệ pháp luật cũng như tăng cường quản lý nhà nước về vấn đề phòng, chống tệ nạn cờ bạc cũng là vấn đề cần được quan tâm, xem xét và thực hiện.
Trên kết quả đó sẽ tạo dựng những cơ sở làm tiền đề cho việc đề xuất các biện pháp đảm bảo áp dụng đúng các quy định của PLHS việt nam về các tội cờ bạc trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Chương 3