chẽ của các cơ quan nhà nước đối với họat động này, nhằm nâng cao việc tuân thủ các quy định của pháp luật của các đối tượng tham gia. [1, tr.134].
Việc quy định điều kiện như vậy góp phần giúp các doanh nghiệp BHĐC thực hiện nghiêm túc hơn trách nhiệm báo cáo, từ đó, giúp nâng cao hiệu quả của công tác thống kê, dự báo và quản lý.
1.3. Kinh nghiệm quốc tế điều chỉnh pháp luật về điều kiện kinh doanhBHĐC BHĐC
1.3.1. Pháp luật Trung Quốc
Hoạt động BHĐC tại Trung Quốc hiện nay được điều chỉnh bởi Quy tắc Quản lý Bán hàng trực tiếp (Regulation on Direct Selling Administration). Quy tắc này được ban hành vào ngày 10/08/2005 và có hiệu lực thi hành ngày 01/12/2005, sửa đổi bổ sung ngày 01/03/2017. Các quy định tại Điều 4 của Quy tắc này hạn chế sản phẩm được kinh doanh theo PTĐC bao gồm các sản phẩm do công ty đó trực tiếp sản xuất hoặc từ công ty mẹ hoặc từ các công ty trong tập đoàn của nó. Và các quy định này cũng yêu cầu các công ty nội địa hoặc nước ngoài (“FIEs”), để tham gia vào hoạt động bán hàng trực tiếp ở Trung Quốc phải nộp đơn xin cấp giấy phép bán hàng trực tiếp của Bộ Thương mại (“MOFCOM”). Theo quy định tại Điều 7 Quy tắc Quản lý Bán hàng trực tiếp thì muốn tiến hành đăng ký hoạt động bán hàng trực tiếp tại Trung Quốc thì cần phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
(i) Nhà đầu tư không có hồ sơ về hoạt động kinh doanh bất hợp pháp nghiêm trọng trong năm năm trước khi nộp đơn; đối với nhà đầu tư nước ngoài phải kinh doanh bán hàng trực tiếp tối thiểu là ba năm ở nước ngoài;
(ii) Vốn điều lệ đăng ký không thấp hơn 80 triệu nhân dân tệ;
(iii) Ký quỹ một khoản tiền vào một ngân hàng được chỉ định theo quy định của Quy tắc này;
(iv) Hệ thống báo cáo và công bố thông tin yêu cầu khi thành lập. Theo quy định tại Điều 29 của Quy tắc này thì số tiền ký quỹ là 20 triệu nhân dân tệ khi công ty được thành lập. Sau khi công ty bắt đầu hoạt động, số tiền này sẽ được điều chỉnh hàng tháng, và lượng tiền duy trì là 15% doanh số bán hàng trong tháng trước đó, nhưng không vượt quá 0,1 tỷ nhân dân tệ và cũng không thấp hơn 20 triệu nhân dân tệ.
Ngoài ra, theo Quy tắc quản lý KDĐC 1997 tại Trung Quốc thừa nhận tính hợp pháp của quy tắc này rất chặt chẽ:
-Bắt buộc doanh nghiệp phải có nhà máy sản xuất tại Trung Quốc;
-Không được tập trung quá đông người làm mất trật tự an ninh xã hội;
-Sản phẩm phải bán đến tận tay người tiêu dùng;
-Sản phẩm dinh dưỡng phải được Bộ y tế cấp giấy phép;
-Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm đối với sản phẩm của mình bán đến tận tay người tiêu dùng, nếu người tiêu dùng bị ảnh nhưởng đến sức khỏe theo giám định của cơ quan thẩm định mà do sản phẩm gây nên;
-Không được buộc người tham gia phải mua một lượng hàng hóa quá nhiều mà người bình thường trong thời gian ngắn không thể bán được [2, tr.26].
Nhìn chung, pháp luật Trung Quốc đã ban hành các quy định nhằm hạn chế các nguy cơ dẫn đến BHĐC bất chính.
Việc pháp luật quy định BHĐC phải phân phối sản phẩm được sản xuất tại Trung Quốc hoặc thuộc các công ty trong tập đoàn, theo tác giả đây là một
quy định khá tiến bộ và mang tính hiệu quả rất cao, bởi vì sản phẩm khi do công ty trực tiếp sản xuất hay chịu trách nhiệm sẽ đảm bảo tốt hơn cho nhu cầu, quyền lợi của người tiêu dùng cũng như tăng cường tính hiệu quả của cơ quan quản lý nhà nước trong việc kiểm soát hoạt động của các công ty.
Ngoài ra, nếu sản phẩm được sản xuất trong nước, sẽ tạo ra nhiều giá trị mới, bắt đầu từ nguồn nguyên vật liệu, giá trị sức lao động, lao động sống, phân phối, lưu thông hàng hóa… Hiểu được vấn đề cốt lỗi này, Công ty TNHH Amway Việt Nam cũng đã tiến hành xây dựng nhà máy sản xuất tại Đồng Nai và Khu công nghiệp Vsip tại Bình Dương, Việt Nam. Do đó sản phẩm mà Amway bán ra cho nhà phân phối với giá cả thấp hơn nhiều so với những sản phẩm nhập khẩu của các công ty khác trên thị trường có tính năng tương tự. Nhờ đó, số lượng sản phẩm bán ra tăng cao, nhà phân phối của Amway cũng dễ dàng bán sản phẩm cho người tiêu dùng với mức giá cả hợp lý nhưng chất lượng vẫn đảm bảo. Chính nhờ những lợi thế này mà doanh số của Amway trong các năm đều đứng đầu trong số các doanh nghiệp BHĐC tại Việt Nam.