bố ở 08/11 xã, thị trấn (trừ thị trấn Hai Riêng, xã Đức Bình Tây và Ea Bar không có rừng sản xuất), nhưng tập trung chủ yếu ở xã Sông Hinh 7.830,19 ha, xã Ea Trol 4.191,62 ha, Ea Bar 1.127,29 ha. Các xã khác có diện tích từ 19 đến 550 ha.
- Đất nuôi trồng thủy sản: có 111,10 ha, chiếm 0,12% tổng DTTN. Phân bố tập ở tất cả các xã, thị trấn, trung ở xã Ea Bar 35,41 ha, Ea Trol 13,07 ha, Sông Hinh 13,61 ha. tất cả các xã, thị trấn, trung ở xã Ea Bar 35,41 ha, Ea Trol 13,07 ha, Sông Hinh 13,61 ha. Đất nuôi trồng thủy sản chủ yếu là các ao của hộ gia đình.
- Đất nông nghiệp khác: có 6,23 ha, phân bố ở các xã Ea Bar, Sơn Giang Đức Bình Đông, chủ yếu là đất để xây dựng trại giống cây trồng và trang trại chăn nuôi lợn.
b. Đất phi nông nghiệp
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện có 12.573,17 ha, chiếm 14,08% DTTN. Trong đó:
- Đất quốc phòng: có 1.145,83 ha, chiếm 1,28% tổng DTTN toàn huyện; tập trung ở các xã Ea Trol, Sông Hinh, Đức Bình Đông, Đức Bình Tây và thị trấn Hai Riêng.
- Đất an ninh: có 2,40 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN toàn huyện, phân bố ở thị trấn Hai Riêng.
- Đất cụm công nghiệp: có 3,93 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn Hai Riêng và xã Ea Bia (cụm công nghiệp thị trấn Hai Riêng).
- Đất thương mại, dịch vụ: có 11,32 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN. Đất thương mại dịch vụ của huyện chủ yếu là các cơ sở thương mại dịch vụ có diện tích nhỏ phân bố chủ yếu ở các xã có đường quốc lộ đi qua và các trạm cân tại các xã.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: có 51,47 ha, chiếm 0,06% tổng DTTN toàn huyện. Chủ yếu là diện tích đất các nhà máy như: nhà máy chế biến phân vi sinh Phúc Trường Thịnh (Ea Ly), nhà máy chế biến Cà phê (Ea Bar), nhà máy Sắn (Ea Bia)...
- Đất cho hoạt động khoáng sản: có 8,80 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn Hai Riêng, các xã Ea Bar và Sơn Giang.
- Đất phát triển hạ tầng: có 8.627,61 ha, chiếm 9,66% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, thị trấn. Trong đó: đất cơ sở văn hoá có 1,46 ha, đất cơ sở y tế có 5,49 ha, đất cơ sở giáo dục-đào tạo có 64,13 ha và đất cơ sở thể dục, thể thao có 14,93 ha. Diện tích còn lại chủ yếu là đất giao thông (895,16 ha), đất thủy lợi (522,02 ha), đất công trình năng lượng (7.118,87 ha)....
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: có 4,13 ha, phân bố ở các xã Ea Bá và Đức Bình Tây.
- Đất ở tại nông thôn: có 323,92 ha, chiếm 0,36% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, diện tích bình quân/hộ là 343m2
(nằm trong khoảng định mức đất ở tại quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 14/10/2014 của UBND tỉnh Phú Yên về việc ban hành quy định hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Phú Yên).
- Đất ở tại đô thị: có 59,30 ha, chiếm 0,07% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn, diện tích bình quân/hộ là 211m2 (cao hơn định mức đất ở tại quyết định số 38/2014/QĐ- UBND ngày 14/10/2014 của UBND tỉnh Phú Yên về việc ban hành quy định hạn mức giao đất, công nhận quyền sử dụng đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh Phú Yên).
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: có 17,89 ha, chiếm 0,02% tổng DTTN. Phân bố ở tất cả các xã, thị trấn. Chủ yếu là diện tích xây dựng trụ sở UBND huyện và trụ sở UBND các xã, thị trấn.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: có 2,54 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN. Chủ yếu là trụ sở làm việc của các đơn vị sự nghiệp ở trên địa bàn thị trấn và xã Ea Trol.
- Đất cơ sở tôn giáo: có 3,29 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN. Phân bố ở thị trấn Hai Riêng, các xã Đức Bình Tây, Sơn Giang.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: có 87,35 ha, chiếm 0,10% tổng DTTN, phân bố ở tất cả các xã, thị trấn.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng: có 8,23 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN, phân bố ở tất cả các xã Ea Ly, Đức Bình Đông và Sơn Giang.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: có 16,08 ha, chiếm 0,02% tổng DTTN, phân bố ở tất cả các xã, thị trấn. Chủ yếu là diện tích đất xây dựng nhà văn hóa xã, nhà văn hóa các khu phố, thôn, buôn.
- Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: có 5,61 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN, phân bố ở thị trấn Hai Riêng (công viên hồ trung tâm).
- Đất cơ sở tín ngưỡng: có 0,31 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: có 2.136,07 ha, chiếm 2,39% tổng DTTN. - Đất có mặt nước chuyên dùng: có 54,87 ha, chiếm 0,06% tổng DTTN, chủ yếu là diện tích hồ trung tâm thị trấn Hai Riêng và hồ Ea Lâm 2.
- Đất phi nông nghiệp khác: có 1,22 ha, chiếm 0,01% tổng DTTN.
c. Đất chưa sử dụng: còn 1.379,47 ha, chiếm 1,54% DTTN toàn huyện, phân bố
ở hầu hết các xã, thị trấn. Diện tích đất chưa sử dụng còn lại sẽ tiếp tục được đầu tư khai thác những vùng thuận lợi vào mục đích nông-lâm nghiệp và phi nông nghiệp trong những năm tới.
d. Đất đô thị (tính bằng tổng diện tích tự nhiên thị trấn theo ranh giới hành chính): Diện tích năm 2016: 3.185,77 ha. chiếm 3,57% diện tích tự nhiên. chính): Diện tích năm 2016: 3.185,77 ha. chiếm 3,57% diện tích tự nhiên.
30
1.3.2. Biến động sử dụng đất năm 2015 so với năm 2016
Biểu 02: Biến động đất đai từ năm 2015 đến năm 2016 của huyện Sông Hinh
TT Chỉ tiêu Mã Diện tích năm 2015 Diện tích hiện trạng năm 2016 Tăng (+), giảm (-) so với 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) Tổng diện tích đất tự nhiên 89.320,76 89.320,76 - 1 Đất nông nghiệp NNP 75.406,33 75.368,12 -38,21 1. Đất trồng lúa LUA 2.003,84 2.042,54 38,70
- Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.447,02 1.485,77 38,75
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 29.855,54 29.784,70 -70,84 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 11.452,07 11.447,10 -4,97 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 17.015,21 17.015,21 - 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 14.962,74 14.961,24 -1,50 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 111,10 111,10 - 1.7 Đất nông nghiệp khác NKH 5,83 6,23 0,40
2 Đất phi nông nghiệp PNN 12.534,42 12.573,17 38,75
2.1 Đất quốc phòng CQP 1.145,83 1.145,83
2.2 Đất an ninh CAN 2,40 2,40 -
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 3,93 3,93 - 2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 1,66 11,32 9,66 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 50,97 51,47 0,50 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 8,80 8,80 - 2.8 Đất phát triển hạ tầng DHT 8.610,53 8.627,61 17,08
- Đất giao thông DGT 882,75 895,16 12,41
- Đất thuỷ lợi DTL 520,97 522,02 1,05
- Đất công trình năng lượng DNL 7.118,87 7.118,87 -
- Đất bưu chính viễn thông DBV 0,92 1,00 0,08
- Đất cơ sở văn hóa DVH 1,46 1,46 -
- Đất cơ sở y tế DYT 5,49 5,49 -
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 61,59 64,13 2,54
- Đất cơ sở thể dục - thể thao DTT 13,93 14,93 1,00
- Đất chợ DCH 4,55 4,55 -
2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 4,13 4,13 - 2.10 Đất ở tại nông thôn ONT 314,98 323,92 8,94 2.11 Đất ở tại đô thị ODT 60,19 59,30 -0,89 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 17,89 17,89
2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 2,54 2,54 - 2.14 Đất cơ sở tôn giáo TON 3,29 3,29 - 2.15 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 83,87 87,35 3,48 2.16 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 8,23 8,23 - 2.17 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 16,10 16,08 -0,02 2.18 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 5,61 5,61
2.19 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,31 0,31 - 2.20 Đất sông ngòi, kênh rạch, suối SON 2.136,07 2.136,07 - 2.21 Đất có mặt nước CD MNC 54,87 54,87 - 2.22 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,22 2,22 -
3 Đất chưa sử dụng CSD 1.380,01 1.379,47 -0,54
a. Đất nông nghiệp: Diện tích có 75.367,12 ha, giảm 38,21 ha so với năm 2015
do chuyển sang đất phi nông nghiệp khi thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các công trình, dự án và chuyển đất nông nghiệp sang đất ở, xây dựng khu tái định cư... trong năm 2016. Trong đó:
- Diện tích đất trồng lúa tăng 38,70 ha so với năm 2015, là do mở rộng tại xã Ea Lâm thuộc dự án trạm bơm buôn Học 40 ha. Trong năm 2016 đất trồng lúa cũng giảm 1,30 ha do chuyển sang đất giao thông và đất ở.
- Diện tích đất trồng cây hàng năm khác giảm 70,84 ha so với năm 2015, do chuyển sang các loại đất sau: đất trồng lúa 40 ha (xã Ea lâm), đất nông nghiệp khác (trại chăn nuôi), đất thương mại dịch vụ 7,72 ha (chủ yếu là các trạm cân tại các xã); đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 0,50 ha (cơ sở chế biến cà phê buôn Trinh); đất giao thông 5,48 ha tại các xã Ea Lâm, thị trấn Hai Riêng, Ea Trol, Ea Bia để làm mới và nâng cấp các tuyến đường; đất thủy lợi 1,30 ha (trạm bơm buôn Học), đất ở 10,06 ha và chuyển sang đất giáo dục, y tế...
- Diện tích đất trồng cây lâu năm: giảm 4,97 ha so với năm 2015, chủ yếu là chuyển sang đất ở 0,05 ha và đất giao thông 3,13 ha, đất thương mại dịch vụ 1,51 ha và đất cơ sở giáo dục 0,20 ha và đất bưu chính viến thông 0,08 ha.
- Diện tích đất rừng phòng hộ và đất nuôi trồng thủy sản từ năm 2015 đến năm 2016 không biến động.
- Đất rừng sản xuất: giảm 1,50 ha so với năm 2015, do chuyển sang đất cơ sở giáo dục (trường mẫu giáo Đức Bình Đông).
- Diện tích đất nông nghiệp khác tăng 0,40 ha so với năm 2015 (xây dựng trại Chăn nuôi Tân Lập).
b. Biến động diện tích đất phi nông nghiệp
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp năm 2016 có 12.573,17 ha, tăng 38,75 ha so với năm 2015. Trong đó:
- Đất quốc phòng (1.145,83 ha), đất an ninh (2,40 ha) và đất cụm công nghiệp (3,93 ha) sử dụng ổn định.
- Đất thương mại, dịch vụ: tăng 9,66 ha so với năm 2015, do xây dựng cửa hàng xăng dầu Phú Trung tại xã Ea Bá và trạm cân tại các xã.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: tăng 0,50 ha so với năm 2015, do xây dựng cơ sở chế biến cà phê Buôn Trinh (xã Ea Bar).
- Đất cho hoạt động khoáng sản (8,80 ha), không biến động.
- Đất phát triển hạ tầng: tăng 17,08 ha so với năm 2015. Do trong năm thực hiện các công trình giao thông (nâng cấp mở rộng đường từ QL29 đoạn đi qua thị trấn, đường liên xã Ea Bia-Ea Trol), trạm bơm buôn học, trường mẫu giáo Đức Bình Đông, trạm Viet Tell Sông Hinh…. Trong đó:
+ Đất cơ sở văn hóa (1,46 ha), đất cơ sở y tế (5,49 ha), sử dụng ổn định.
+ Đất cơ sở giáo dục-đào tạo: tăng 2,54 ha so với năm 2015, do xây dựng trường mầm non buôn Bai, buôn Học xã Ea Lâm; mở rộng điểm trường mầm non xã Đức Bình Tây và trường mầm non xã Đức Bình Đông, Mở rộng điểm trường buôn Chao.
+ Đất cơ sở thể dục thể thao tăng 1,0 ha so với năm 2015 do xây dựng khu thể thao trung tâm xã Ea Bá.
32 - Đất ở tại nông thôn: tăng 8,94 ha so với năm 2015, trong năm 2016 đã xây - Đất ở tại nông thôn: tăng 8,94 ha so với năm 2015, trong năm 2016 đã xây dựng các Khu giãn dân thôn Tân An (Ea Bar), khu dân cư An Hòa (xã Đức Bình Tây), Khu giãn dân buôn Dành A, buôn Dành B (xã Ea Bia)... và diện tích đất nhân dân chuyển múc đích từ đất nông nghiệp sang đất ở tại các xã.
- Đất ở tại đô thị: giảm 0,89 ha so với năm 2015. Thực tế trong năm 2016 nhân dân chuyển mục đích để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ở 0,55 ha. Nhưng do mở rộng QL29 đoạn qua thị trấn; đất ở chuyển qua đất giao thông, nên cân đối giảm như trên.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: tăng 3,48 ha so với năm 2015. Do mở rộng nghĩa địa tại xã Ea Lâm (nghĩa địa xóm kinh), xã Ea Bia (buôn Dành A+B), Đức Bình Tây, Sơn Giang…
- Đất sinh hoạt cộng đồng: tăng 0,02 ha, chủ yếu, do xây dựng nhà nhà sinh hoạt cộng đồng và khu thể thao thôn Đức Hòa.
- Đất khu vui chơi, giải trí công cộng: sử dụng ổn định.
- Các loại đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp, đất cơ sở tôn giáo, đất cơ sở tín ngưỡng, đất sản xuất vật liệu xây dựng, đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối đất có mặt nước chuyên dùng từ năm 2015 đến năm 2016 sử dụng ổn định.
c. Biến động diện tích đất chưa sử dụng
Tổng diện tích đất chưa sử dụng năm 2016 còn 1.379,47 ha, giảm 0,54 ha so với năm 2015 chủ yếu là do chuyển sang đất nghĩa trang, nghĩa địa.
1.3.3. Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Sau khi quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và KHSD đất 5 năm kỳ đầu (2011- 2015) của huyện và 04 xã-thị trấn, kế hoạch sử dụng đất năm 2015 và năm 2016 của huyện được UBND tỉnh và UBND huyện phê duyệt; UBND huyện đã tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để mọi tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết và thực hiện.
- Phòng Tài nguyên và Môi trường đã hướng dẫn UBND các xã, thị trấn; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết về quy trình đăng ký nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất hàng năm theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.
- Việc quản lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện sau khi QH, KHSD đất được phê duyệt đến nay thực hiện tốt; không có trường hợp sử dụng đất sai quy hoạch được duyệt.
1.4. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường 1.4.1. Những lợi thế 1.4.1. Những lợi thế
Qua phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội Sông Hinh có một số lợi thế so với các huyện miền núi lân cận:
- Lợi thế về đất đai và khí hậu: Quỹ đất phát triển nông nghiệp lớn chiếm trên 84% diện tích tự nhiên, đất đai phì nhiêu, phù hợp với nhiều loại cây trồng, đặc biệt là các loại cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao như: mía, cao su, cà phê .. .
Nằm trong vùng có mưa nhiều, nền nhiệt độ cao, chế độ gió, độ ẩm, ánh sáng dao động trong phạm vi thích hợp với nhiều loại cây trồng, vật nuôi.
- Lợi thế về nguồn nước: Có nhiều sông lớn, nguồn nước dồi dào nhiều vị trí xây dựng hồ, đập đảm bảo yêu cầu nước cho sinh hoạt và các ngành sản xuất trong huyện.
- Lợi thế về tài nguyên rừng: Diện tích đất lâm nghiệp lớn, với nhiều chủng loại động thực vật phong phú, thuận lợi để hình thành các vùng trồng cây nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, cây dược liệu...
- Lợi thế về địa lý: Sông Hinh là một trong những địa bàn chiến lược về quốc phòng của tỉnh và khu vực, là hậu phương vững chắc của các tỉnh Tây Nguyên. Tiếp giáp với hai tỉnh Đắk Lắk, Gia Lai, thuận lợi mở rộng quan hệ giao lưu trao đổi hàng hoá và hợp tác phát triển.
- Lợi thế về những thành tựu đã đạt được trong thời gian qua: Được sự quan tâm của Trung ương và tỉnh, những năm qua tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đến nay các công trình thuỷ điện lớn, thuỷ lợi, giao thông, hệ thống lưới điện, thông tin liên